Rusia menawarkan kepada bakal pelanggan pelbagai sistem pertahanan udara moden dan kerap menerima pesanan baru. Keadaan ini tidak sesuai dengan pengeluar asing peralatan tersebut, yang membawa kepada akibat yang spesifik. Jadi, sistem pertahanan udara S-400 terbaru sudah dijual ke negara asing, tetapi kontrak seperti itu tidak selalu ditandatangani dengan segera dan tanpa kesulitan. Percubaan sedang dilakukan untuk mengatasi kemunculan kontrak.
Kontrak rosak
Pada bulan Oktober 2017, Raja Arab Saudi mengunjungi Moscow. Semasa lawatannya, sejumlah rundingan berlangsung dan beberapa perjanjian penting ditandatangani. Antara lain, Moscow dan Riyadh mengadakan rundingan mengenai pembekalan senjata dan peralatan. Perjanjian dicapai mengenai pembelian sistem pertahanan udara S-400 Rusia di masa depan.
Walau bagaimanapun, kontrak pembekalan tidak pernah ditandatangani. Pada musim bunga tahun 2018, terdapat laporan mengenai alasannya. Media mendakwa bahawa Arab Saudi lebih suka kompleks anti-pesawat Rusia untuk menjaga hubungan persahabatan dengan Amerika Syarikat. Pembelian senjata Rusia boleh menyebabkan satu atau lain akibat politik dan ekonomi, dan senjata itu dianggap tidak dapat diterima di Riyadh.
Pada bulan November 2017, terdapat laporan rundingan dengan Maghribi. Negara Afrika ini mengembangkan angkatan bersenjata dan menunjukkan minat yang besar terhadap sistem pertahanan udara - termasuk sistem pertahanan udara S-400. Sejak itu, topik membekalkan S-400 kepada tentera Maghribi tidak dibangkitkan. Kontrak tidak ditandatangani, peralatan tidak diserahkan kepada pelanggan.
Pada Februari tahun lalu, media asing dan domestik melaporkan kemungkinan munculnya perintah Iraq. Kembali pada tahun 2014, Iraq merancang untuk memperbaharui pertahanan udaranya menggunakan sistem S-400 Rusia, tetapi ini dihalang oleh tercetusnya perang dengan pengganas. Pada kesempatan pertama, tentera kembali ke topik pemerolehan. Namun, beberapa hari kemudian duta besar Iraq untuk Rusia memberi komen mengenai berita tersebut. Ternyata Baghdad belum mempunyai rancangan untuk memperoleh sistem pertahanan udara baru. Di masa depan, topik pembelian S-400 oleh Iraq tidak dibangkitkan.
Kesukaran India
Beberapa tahun yang lalu, kesepakatan dicapai mengenai pembelian sistem pertahanan udara S-400 oleh angkatan bersenjata India. Pada akhir tahun 2015, Lembaga Perolehan Pertahanan India meluluskan perjanjian tersebut, setelah itu rundingan dimulakan. Kontrak untuk pembekalan beberapa kit rejimen ditandatangani pada 5 Oktober 2018. Sekarang pihak Rusia sedang membina produk yang dipesan. Dalam masa terdekat ini akan dihantar kepada pelanggan.
Perjanjian Rusia-India tidak sesuai dengan Amerika Syarikat. Washington berhasrat untuk mempertahankan kedudukan utamanya di pasaran senjata antarabangsa, dan setiap kejayaan besar Moscow di daerah ini menimbulkan reaksi khusus. Tidak terkecuali kontrak untuk pembekalan S-400. AS berusaha menggagalkan pelaksanaannya dan memberlakukan kepada India penyelesaian yang bermanfaat bagi mereka.
Pada awal Mei, edisi India Hindustan Times mendedahkan beberapa perincian kerjasama ketenteraan-teknikal dan pemenuhan kewajiban kontrak. Pada bulan April tahun lalu, Amerika Serikat mengadopsi undang-undang "Menghadapi Penentang Amerika Melalui Sekatan", yang menyebabkan pihak India tidak dapat melunasi pihak Rusia dengan menggunakan mata wang Amerika. Agar tidak mendapat sekatan, New Delhi merancang untuk membayar penghantaran dalam euro, rubel dan rupee.
Beberapa hari kemudian, Hindustan Times melaporkan mengenai langkah-langkah baru yang diambil oleh Washington. Beberapa minggu yang lalu, Amerika Syarikat menawarkan kepada India untuk meninggalkan pembelian sistem pertahanan udara S-400 Rusia. Daripada produk ini, tentera India ditawarkan sistem Patriot Amerika PAC-3 dan THAAD. Dikatakan bahawa pilihan seperti itu akan mengelakkan sekatan; sebagai tambahan, Washington menawarkan faedah dan faedah tertentu. Secara semula jadi, pihak Amerika menunjukkan kelebihan teknikal produknya, dan juga mengingatkan kemungkinan adanya sekatan.
Walaupun mendapat tekanan dari Amerika Syarikat, India tidak meninggalkan rancangannya dan tidak melanggar kontrak dengan Rusia. Berita mengenai minggu-minggu kebelakangan ini dan tindakan sebenar New Delhi memungkinkan kita membuat ramalan yang optimis. Nampaknya, tentera India tidak merancang untuk meninggalkan sistem anti-pesawat Rusia, walaupun perlu dilakukan beberapa usaha untuk memperolehnya dan cara baru untuk membayar produk tersebut harus dicari.
Soalan Turki
Pembeli lain sistem pertahanan udara S-400 adalah angkatan bersenjata Turki, dan dalam kes mereka, kontrak itu juga menghadapi tentangan dari pihak ketiga. Turki adalah ahli NATO dan memainkan peranan penting dalam organisasi ini. Kerjasama teknikal-ketenteraan antara Ankara dan Moscow, seperti yang diharapkan, membimbangkan Washington dan membawa kepada akibat yang terkenal. Untuk mengekalkan keadaan yang diinginkan, Amerika Syarikat menggunakan semua kaedah tekanan, dari tawaran yang menguntungkan hingga ancaman langsung.
Harus diingat bahawa ini bukan kali pertama Turki menghadapi kritikan keras dari Amerika Syarikat. Pada awal dekad ini, pertandingan T-LORAMIDS diadakan, di mana Turki memilih sistem pertahanan udara buatan asing yang baru. Rusia menawarkan untuk membeli sistem pertahanan udara S-300VM atau S-400; pengeluar China, Eropah dan Amerika juga mengambil bahagian dalam pertandingan ini. Washington memberi amaran kepada Ankara mengenai kemungkinan akibat negatif daripada memesan produk yang tidak dikeluarkan di Amerika Syarikat.
Ankara memilih sistem pertahanan udara China HQ-9, yang menimbulkan reaksi negatif dari Amerika Syarikat. Hasil daripada peristiwa selanjutnya, sampel ini tidak pernah memasuki perkhidmatan. Pada bulan April 2017, pihak berkuasa Turki mengumumkan niat mereka untuk membeli sistem S-400 buatan Rusia, yang sekali lagi menjadi alasan kritikan. Pada 12 September 2017, Rusia dan Turki menandatangani kontrak untuk pembekalan sistem pertahanan udara, dan ia sedang dilaksanakan. Sampel peralatan pertama akan diserahkan kepada pelanggan pada tahun 2019. Pada bulan Oktober, mereka akan mengambil alih tugas.
Pada awal Februari, Hürriyet Daily News mengetahui bahawa Amerika Syarikat boleh memberi tekanan kepada Turki dalam beberapa cara. Oleh itu, Ankara merancang untuk memperoleh bukan hanya S-400, tetapi juga sistem pertahanan udara Patriot. Pihak Amerika mungkin enggan menjualnya. Di samping itu, kerana pembelian peralatan ketenteraan Rusia, sekatan mungkin dikenakan ke atas Turki. Washington berpendapat bahawa pembelian senjata Rusia oleh Turki mengancam NATO, dan ini tidak boleh diabaikan.
Walaupun terdapat pernyataan yang tidak ramah dan ancaman langsung dari rakan NATO, Ankara terus bertindak sesuai dengan rancangannya. Kontrak dengan Rusia telah ditandatangani, produk yang dipesan sedang dikumpulkan dan beberapa pembayaran telah dilakukan. Pada masa yang sama, Turki tidak menganggap hujah AS itu betul dan wajar dipertimbangkan secara serius. Namun, kepemimpinan Turki tidak mahu bertengkar dengan Washington dan NATO, dan oleh itu mempertimbangkan kemungkinan membeli sistem anti-pesawat Amerika.
Amerika Syarikat vs S-400
Menurut laporan dalam beberapa tahun terakhir, sejumlah negara asing tertarik dengan sistem peluru berpandu anti-pesawat S-400 Rusia, yang ingin memperbarui pertahanan udara mereka. Beberapa negara telah mengemukakan masalah tersebut ke rundingan, dan ada juga yang menandatangani kontrak dan menerima peralatan siap pakai atau bersiap untuk menguasainya.
Kembali pada tahun 2015, kontrak muncul untuk pembekalan S-400 ke China. Set rejimen pertama diberikan kepada pelanggan kira-kira setahun yang lalu, lulus ujian dan sudah bertugas. Pada tahun 2016, tentera Belarus menerima dua bahagian S-400. Adalah pelik bahawa penyampaian ini dikritik oleh Amerika Syarikat, tetapi semuanya hanya terbatas pada kenyataan yang mengutuk. Tanpa pengaruh yang signifikan terhadap Beijing dan Minsk, Washington terpaksa menyaksikan penguatan "rejim yang tidak ramah."
Dengan Turki, India dan Arab Saudi, keadaannya kelihatan berbeza. Sebagai sekutu utama Riyadh, Amerika Syarikat dapat mewujudkan persekitaran di mana pihak berkuasa Arab Saudi harus meninggalkan pembelian peralatan Rusia. Sekarang Amerika Syarikat menekan Turki dan India untuk membuang S-400 yang memihak kepada sistem Patriot dan THAAD. Sejauh ini, tidak ada kejayaan tertentu dalam hal ini, dan oleh itu Washington harus meningkatkan tekanan pada rakan asing.
Sebab-sebab tindakan Amerika Syarikat sedemikian difahami dan jelas. Sistem pertahanan udara S-400 dianggap sekurang-kurangnya salah satu sistem terbaik kelasnya di dunia, dan oleh itu merupakan pesaing langsung kepada perkembangan Amerika. Kejayaan komersial S-400 berubah menjadi kemunduran bagi Patriot dan THAAD, yang tidak sesuai dengan Washington.
Pada dasarnya, kita bercakap mengenai perjuangan untuk pasaran. Tidak dapat memperoleh kontrak kerana kelebihan teknikal, ekonomi dan lain-lain, pihak Amerika berusaha mencapai matlamatnya dengan cara lain - mungkin tidak sepenuhnya jujur. Pada masa yang sama, dalam hal Turki, ini bukan hanya untuk menerima pesanan, tetapi juga untuk menjaga kerjasama teknis-militer dengan rakan tradisional. Selama beberapa dekad, tentera Turki berkembang terutamanya dengan mengorbankan produk Amerika.
Dalam memperjuangkan pesanan untuk sistem pertahanan udara, Amerika Syarikat menggunakan kaedah yang berbeza. Setelah gagal menang dalam pertandingan luar negeri, mereka mengemukakan proposal baru, dan juga mengancam dengan sekatan. Walau bagaimanapun, kata terakhir terletak pada pelanggan. India dan Turki harus mengkaji semua hujah semua pihak dan menentukan sistem anti-pesawat apa yang mereka perlukan.
Mereka harus mempertimbangkan faktor teknikal, ekonomi dan politik. Di samping itu, akibat negatif mesti diambil kira, seperti sekatan dari Amerika Syarikat atau pukulan reputasi pembeli yang boleh dipercayai. Ankara dan New Delhi sudah membuat pilihan mereka. Masa akan memberitahu sama ada mereka akan tetap setia pada keputusan mereka.
