Baru-baru ini, kisah mengenai tuduhan Rusia melanggar syarat perjanjian antarabangsa diteruskan. Seperti berikut dari berita terkini, selama beberapa minggu akan datang, wakil dari Moscow dan Washington akan membincangkan keadaan semasa dan pihaknya yang kontroversial. Mungkin perundingan masa depan dengan penyertaan diplomat dan pakar akan membantu mengurangkan ketegangan dalam hubungan Rusia-Amerika.
Sekumpulan tiga peluru berpandu RSD-10 yang disiapkan untuk dimusnahkan, tempat latihan Kapustin Yar, wilayah Astrakhan, 1 Ogos 1988
Kami bercakap mengenai akibat laporan baru-baru ini dari Jabatan Negara AS terhadap pematuhan dengan perjanjian kawalan senjata. Pengarang dokumen ini berpendapat bahawa Rusia baru-baru ini telah melanggar syarat-syarat Perjanjian Penghapusan Peluru berpandu jarak menengah dan jarak dekat (INF), yang menurutnya Moscow dan Washington berjanji untuk tidak mengembangkan, membuat atau mengoperasikan peluru berpandu balistik dengan jarak antara 500 hingga 5500 km. Pada masa yang sama, pengarang laporan itu membatasi diri pada rumusan yang paling umum dan tidak memetik satu fakta yang mengesahkan tuduhan pelanggaran perjanjian tersebut. Pernyataan serupa yang muncul dalam kertas putih menyebabkan timbulnya persoalan berkaitan. Namun, setakat ini belum ada bukti yang diterbitkan untuk membuktikan pelanggaran Rusia terhadap Perjanjian INF.
Minggu lalu, jurucakap Jabatan Luar Negeri AS, Marie Harf mengatakan bahawa cadangan telah dihantar kepada kepemimpinan Rusia untuk mengadakan perbincangan mengenai pematuhan dengan ketentuan dalam Perjanjian INF. Untuk alasan yang jelas, ketika maklumat ini diumumkan, tarikh dan tempat perundingan tidak diketahui. Tidak lama kemudian, beberapa perincian acara yang akan datang dinyatakan oleh sumber Rossiyskaya Gazeta di Kementerian Luar Negeri Rusia. Menurutnya, rundingan akan berlangsung pada bulan September.
Rundingan mengenai permasalahan bersama, sebagai sumber yang tidak disebutkan namanya oleh Rossiyskaya Gazeta, akan diadakan pada tahap yang kukuh. Pada masa yang sama, komposisi pakar yang perlu mempertahankan kedudukan Rusia masih belum diketahui. Mungkin, wakil-wakil jabatan luar dan tentera akan duduk di meja rundingan dari pihak Rusia. Rundingan masa depan harus menjelaskan kedudukan kedua-dua negara, serta menjelaskan keadaan yang ada dengan tuduhan yang tidak berasas.
Fakta menarik adalah bahawa selama beberapa minggu setelah penerbitan laporan "skandal" Jabatan Negara, hanya komen pakar yang muncul. Kontroversi peringkat tinggi terhad kepada beberapa pernyataan di mana pegawai dan tentera Rusia menolak semua tuduhan dan menyatakan bahawa mereka telah mematuhi semua syarat perjanjian mengenai peluru berpandu antara dan jarak dekat. Namun, tidak lama kemudian pejabat rasmi Washington mengirim ke Moscow cadangan untuk mengadakan rundingan. Sebab-sebab untuk inisiatif yang tidak dijangka tidak sepenuhnya jelas, tetapi ada alasan untuk beberapa anggapan.
Sangat mungkin bahawa kemunculan cadangan Amerika untuk rundingan difasilitasi oleh beberapa saat ucapan Presiden Rusia Vladimir Putin di Crimea. Dia mengingatkan kes-kes ketika Amerika Syarikat secara sepihak menarik diri dari perjanjian antarabangsa, yang, pada pendapat mereka, tidak membenarkan menjamin keselamatan negara itu. Dalam hal ini, Rusia juga dapat menarik diri dari beberapa perjanjian secara sepihak jika mereka mengganggu keselamatannya.
V. Putin tidak menyatakan dari mana perjanjian internasional yang dapat ditarik oleh Rusia, namun, berdasarkan tindakan terbaru kepemimpinan AS, pernyataannya menarik perhatian. Ini dapat menghasilkan proposal untuk mengadakan konsultasi mengenai Perjanjian INF. Mungkin, kepemimpinan Amerika akan berusaha untuk menghalangi pejabat rasmi Moskow agar tidak menarik diri dari perjanjian itu, kerana langkah seperti itu boleh membawa akibat yang serius bagi keamanan kedua-dua negara, dan juga sejumlah negara lain.
Harus diingat bahawa perjanjian penghapusan peluru berpandu jarak menengah dan jarak pendek tidak terbatas, tetapi ia menetapkan kemungkinan salah satu pihak menarik diri. Sekiranya keadaan luar biasa yang berkaitan dengan isi perjanjian membahayakan kepentingan tertinggi negara, maka ia berhak untuk menolaknya lagi dan menarik diri dari perjanjian tersebut. Dalam kes ini, diminta untuk memberitahu pihak lain mengenai perkara ini enam bulan sebelum menarik diri dari kontrak dan menunjukkan alasan keputusan tersebut.
Oleh itu, baik Rusia dan Amerika Syarikat dapat menarik diri dari Perjanjian INF, tetapi selama dua setengah dekad wujudnya perjanjian tersebut, tidak ada pihak yang menggunakan hak ini. Sebab-sebab ini harus dipertimbangkan sebagai pengalaman Perang Dingin, ketika USSR dan Amerika Serikat mengawasi sejumlah besar peluru berpandu jarak menengah dan jarak dekat, yang hanya memerlukan beberapa minit untuk mencapai sasaran. Senjata semacam itu menimbulkan bahaya besar bagi kedua-dua belah pihak, serta beberapa negara Eropah. Untuk menghilangkan risiko tersebut, Perjanjian INF ditandatangani.
Kepentingan perjanjian untuk kedua-dua pihak dapat dibuktikan dengan fakta bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini tuduhan pelanggaran syarat perjanjian telah berulang kali disuarakan. Sebagai contoh, beberapa tahun yang lalu, Washington menuduh industri pertahanan Rusia membuat dan menguji peluru berpandu balistik RS-26 Rubezh dan peluru berpandu jelajah untuk kompleks Iskander, yang, menurut ciri-cirinya, diduga berada di bawah Perjanjian INF. Sebagai tindak balas, Rusia menarik perhatian pada peluru berpandu sasaran yang digunakan semasa ujian pertahanan peluru berpandu. Menurut pakar Rusia, produk ini mempunyai ciri yang menjadikannya diklasifikasikan sebagai RIAC. Terdapat juga rungutan tertentu mengenai sistem anti-peluru berpandu, penyebarannya dirancang di Eropah Timur.
Seperti yang anda lihat, perjanjian yang ada mengenai penghapusan Perjanjian INF mempunyai beberapa akibat diplomatik yang tidak menyenangkan. Keberadaannya membawa kepada tuduhan bersama, dan penolakan perjanjian tersebut boleh memberi kesan negatif terhadap situasi ketenteraan-politik di Eropah. Oleh itu, pihak-pihak dalam kontrak harus mencari bahasa yang sama dan berusaha menyingkirkan masalah yang ada. Untuk tujuan ini, rundingan akan diadakan dalam masa terdekat.
