Salah satu topik antarabangsa utama sejak kebelakangan ini adalah tuduhan Rusia melanggar syarat-syarat perjanjian penghapusan peluru berpandu antara dan jarak dekat (INF). Kami akan mengingatkan, belum lama ini, Departemen Luar Negeri AS menerbitkan laporan mengenai pematuhan syarat-syarat pelbagai perjanjian antarabangsa. Dokumen tersebut mendakwa bahawa Rusia melanggar Perjanjian INF, tetapi tidak ada satu pun bukti yang dikemukakan untuk menyokong tuntutan ini. Laporan itu diikuti oleh sejumlah pernyataan dan cadangan. Dalam masa terdekat, keadaan semasa dan, nampaknya, tuduhan tidak berasas harus menjadi subjek rundingan antara wakil Moscow dan Washington.
Sistem peluru berpandu jarak sederhana RSD-10 PIONER. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Kementerian Luar Negeri Rusia bertindak balas dengan agak kasar tetapi terkawal terhadap penampilan laporan dan pernyataan pemimpin Amerika. Kementerian Luar Negeri Rusia, dalam ulasan rasminya pada 1 Ogos, mengatakan bahawa Amerika Syarikat sekali lagi membuat percubaan kekok untuk bertindak sebagai mentor, menilai orang lain dan "mengaku memiliki kebenaran hakiki." Untuk menyokong ini, diplomat Rusia mengingatkan bahawa tuntutan Amerika tidak disokong oleh sebarang bukti dan berdasarkan spekulasi dan kesimpulan yang pelik. Oleh itu, tuntutan tersebut dinyatakan bukan dengan harapan para pakar dan penganalisis, tetapi untuk mewujudkan latar belakang maklumat yang diperlukan.
Washington berkenalan dengan tindak balas rasmi Rusia terhadap tuduhan tersebut dan mempertimbangkannya. Beberapa hari yang lalu, jurucakap Jabatan Negara AS, Marie Harf mengumumkan bahawa cadangan telah dihantar ke Moscow untuk mengadakan perbincangan baru. Subjek perundingan mestilah perjanjian yang ada mengenai penghapusan Perjanjian INF dan pemenuhan syaratnya. Menurut laporan, rundingan akan berlangsung pada September depan. Sebarang maklumat mengenai komposisi delegasi, yang akan mempertahankan kepentingan Rusia, belum disiarkan. Kementerian Luar Negeri Rusia mencadangkan untuk pertama kali melibatkan pakar dalam perbincangan masalah dan hanya kemudian memindahkannya ke tahap kepemimpinan kedua negara.
Pada 28 Ogos, agensi berita Interfax menerbitkan wawancara dengan Alexander Grushko, wakil tetap Rusia ke NATO. Antara lain, wakil tetap itu mengulas situasi tersebut dengan tuduhan melanggar Perjanjian INF. Dia menarik perhatian pada masa tuduhan ini. Pada awal September, sidang kemuncak NATO berikutnya akan berlangsung di Wales, di mana para pemimpin organisasi akan membincangkan pelbagai aspek strategi, termasuk hubungan dengan Rusia. Tuduhan melanggar perjanjian itu diterbitkan tepat berkaitan dengan sidang kemuncak yang akan datang.
A. Grushko percaya bahawa maklumat "pemadat" mengenai dugaan pelanggaran akan berguna bagi pasukan yang berusaha menampilkan Rusia sebagai musuh Amerika Syarikat dan NATO. Perwakilan Tetap juga mengingatkan bahawa perjanjian yang ada menyediakan mekanisme untuk dialog dan penyelesaian semua masalah yang muncul. Bagi percubaan untuk melibatkan negara-negara NATO yang lain dalam perbincangan mengenai masalah-masalah perjanjian penghapusan Perjanjian INF, A. Grushko menyebutnya buatan.
Wakil Tetap Rusia ke NATO tidak lupa menyebutkan tuntutan Rusia terhadap Amerika Syarikat dalam konteks Perjanjian INF. Dia mengingatkan akan adanya peluru berpandu sasaran yang digunakan dalam menguji sistem pertahanan peluru berpandu, rancangan untuk menyebarkan sistem peluru berpandu MK-41 di Eropah Timur, dll. sistem, ciri-ciri yang memungkinkan untuk mengklasifikasikannya sebagai peluru berpandu jarak menengah atau jarak pendek. Oleh itu, Rusia dapat membalas tuduhan Amerika dengan tuntutan serupa, yang, lebih-lebih lagi, disokong oleh bukti.
A. Anggapan A. Grushko mengenai sebab-sebab munculnya tesis yang meragukan dalam laporan Jabatan Negara mempunyai hak untuk hidup, kerana sesuai dengan logik situasi antarabangsa sekarang. Namun, ada versi lain yang dapat menjelaskan kemunculan semula Perjanjian INF dalam feed berita. Selama bertahun-tahun terakhir, kepemimpinan Rusia telah berulang kali menunjukkan ciri negatif perjanjian tersebut, dan juga tidak menolak kemungkinan menarik diri dari perjanjian tersebut.
Pernyataan terakhir seperti ini dibuat pada pertengahan Ogos, setelah laporan kontroversial itu muncul. Semasa berucap di Crimea, Presiden Rusia Vladimir Putin sekali lagi mengangkat topik peluru berpandu jarak menengah dan jarak pendek. Hanya beberapa hari selepas itu, wakil rasmi Jabatan Luar Negeri AS, M. Harf, bercakap mengenai cadangan mengadakan rundingan. Ada kemungkinan bahawa peringatan lain mengenai kemungkinan pengunduran Rusia dari perjanjian itu mempengaruhi diplomat Amerika, akibatnya mereka memutuskan untuk memulai perundingan baru.
Hasil rundingan masa depan sukar untuk diramalkan. Lebih-lebih lagi, ada alasan untuk mempercayai bahawa mereka sama sekali tidak akan membawa hasil. Laporan Jabatan Negara yang kontroversial tidak memberikan bukti pelanggaran syarat Perjanjian INF, yang menjadi alasan bagi pertanyaan yang tidak menyenangkan kepada pegawai Amerika. Sekiranya bukti tersebut tidak disajikan dalam dokumen yang diterbitkan, dan juga tidak ada sama sekali, maka situasi yang berkembang dalam beberapa minggu kebelakangan ini dapat dilihat dengan sangat aneh.
Juga dapat diandaikan bahawa perundingan masa depan tidak akan menyebabkan negara-negara menarik diri dari perjanjian tersebut. Selama 25+ tahun terakhir, Perjanjian INF telah menjadi salah satu asas keselamatan di Eropah, sebab itulah penamatannya mungkin dikaitkan dengan risiko serius bukan hanya untuk negara-negara peserta (Amerika Syarikat dan Rusia), tetapi juga untuk sebilangan negara Eropah …
Perlu diingat bahawa beberapa tahun yang lalu Rusia mengemukakan kepada PBB cadangan untuk memuktamadkan Perjanjian INF. Cadangan ini menyangkut perubahan dari segi perjanjian, dengan mempertimbangkan perkembangan roket semasa. Pada saat penandatanganan perjanjian, hanya beberapa negara yang memiliki peluru berpandu jarak menengah dan pendek: USSR, AS, Perancis dan China. Pada masa ini, senarai negara yang dilengkapi dengan sistem sedemikian telah meningkat dengan ketara. Dalam hal ini, Rusia telah menawarkan untuk membuka perjanjian mengenai penghapusan Perjanjian INF untuk ditandatangani oleh semua orang. Perubahan pada perjanjian tersebut masih berada di tahap cadangan.
Pada awal September, sidang kemuncak NATO akan berlangsung di Wales, di mana isu-isu strategik utama organisasi akan diselesaikan. Antara lain, acara ini kemungkinan akan menimbulkan persoalan hubungan lebih jauh dengan Rusia. Sekiranya andaian Perwakilan Tetap Rusia ke NATO A. Grushko dibenarkan, laporan Jabatan Negara AS boleh menjadi alasan untuk kemerosotan hubungan antarabangsa yang lebih jauh. Rundingan Rusia-Amerika mengenai Perjanjian INF akan berlangsung kemudian dan, mungkin, kedudukan AS akan disesuaikan dengan mengambil kira keputusan sidang kemuncak NATO. Tidak mungkin rundingan ini menjadi mudah dan cepat akan menghasilkan hasil yang positif.
Seperti yang anda lihat, salah satu perjanjian antarabangsa yang ada telah menjadi topik hangat. Lebih-lebih lagi, ia digunakan sebagai alat tekanan politik dan, mungkin, dalam waktu dekat ini akan menjadi alasan lain untuk kemerosotan hubungan baru dengan Rusia. Ini bererti bahawa diplomat Rusia tidak lama lagi harus berunding dan mempertahankan kedudukan negara itu.
