Harapan yang tidak terpenuhi
Pada pertengahan tahun 1960-an, Kesatuan Soviet memulakan projek hidrokarbon yang belum pernah terjadi sebelumnya - pengembangan ladang minyak dan gas yang unik di Siberia Barat. Beberapa orang kemudian percaya bahawa usaha sedemikian akan berjaya. Sumber semula jadi Siberia dimeteraikan di rawa taiga yang mendalam dan tundra yang keras. Tidak ada infrastruktur sejauh ratusan kilometer. Iklim tanpa belas kasihan - suhu yang melampau, angin. Secara semula jadi, timbul pertanyaan: adakah mungkin untuk menaklukkan bilik simpanan Siberia? Pada mulanya, skeptisisme berlaku.
Namun, kenyataannya melampaui jangkaan paling liar. Dalam masa sesingkat mungkin dari awal dalam keadaan yang paling sukar oleh usaha-usaha kepahlawanan (dan anda tidak boleh meletakkannya dengan cara lain) ahli geologi, pembangun, pekerja pengangkutan, pekerja minyak dan gas, sebuah pangkalan tenaga baru negara telah diciptakan. Pada pertengahan 1980-an, lebih daripada 60% minyak semua-Union dan lebih daripada 56% gas dihasilkan di sini. Berkat projek Siberia Barat, negara ini telah menjadi peneraju tenaga dunia. Pada tahun 1975, USSR menghasilkan hampir 500 juta tan "emas hitam" dan mengatasi juara jangka panjang dalam pengeluaran minyak - Amerika Syarikat.
Bagi mereka yang berdiri di awal perkembangan Siberia Barat, kejayaan menuju ladang minyak dan gas terkaya bermaksud harapan untuk masa depan yang cerah. Orang percaya bahawa pekerjaan mereka akan membawa kesejahteraan dan kemakmuran ke negara ini. Penganalisis Amerika juga tidak memandang rendah ramalan. Sebagai contoh, pada tahun 1972, para penyelidik L. Rocks dan R. Rangon, di bawah pengaruh "epik Siberia Barat", melukis prospek Uni Soviet dengan cara ini: dalam dua dekad, Kesatuan Soviet, sementara tetap menjadi super kuat kekuatan ketenteraan, akan mempunyai taraf hidup tertinggi. Mereka meramalkan tidak adanya kecenderungan negatif dalam pengembangan USSR sekurang-kurangnya hingga tahun 20001. Seperti yang anda ketahui, sejarah mengambil jalan yang sama sekali berbeza.
Dua dekad kemudian, Kesatuan Soviet mengejutkan dunia bukan dengan taraf hidup tertinggi, tetapi dengan bencana sistemik, walaupun pengalaman sejarah membuktikan bahawa penemuan sumber tenaga yang kuat menyumbang kepada pembaharuan kualitatif negara maju industri. Sebagai contoh, Revolusi Perindustrian Inggeris dimungkinkan dengan akses ke arang batu Yorkshire dan Welsh. Perkembangan pesat ekonomi AS dan permotoran universal didasarkan pada kejayaan pesat industri minyak Amerika pada pertiga pertama abad ke-20. Dorongan kuat untuk pembangunan Perancis, yang miskin setelah Perang Dunia Kedua, adalah penemuan ladang kondensat gas sulfur Lakk yang unik. Dan di Kesatuan Soviet sendiri, mereka teringat bagaimana "emas hitam" di wilayah Ural-Volga menolong negara itu untuk menyembuhkan luka dahsyat Perang Patriotik Besar …
Apa yang berlaku di USSR? Mengapa negara, yang setiap tahun menghasilkan lebih banyak minyak daripada negara lain (20% pengeluaran dunia), berada di ambang kehancuran sejarah? Bagaimanakah minyak itu berubah dari "ubat yang memberi nyawa" menjadi ubat yang kuat? Mengapa minyak tidak menyelamatkan negara dari kejutan yang dahsyat? Dan bolehkah dia melakukannya?
Mengenai pembinaan saluran paip minyak utama Foto: RIA Novosti
Krisis Tenaga 1973
Krisis tenaga di Barat telah dibincangkan sejak awal tahun 1970-an. Berlatarbelakangkan penggunaan tenaga yang berkembang pesat, kadang-kadang terdapat masalah dengan peningkatan bekalan minyak. Penawaran tidak sesuai dengan permintaan, dan negara-negara pengeksport, yang bergabung dalam OPEC pada tahun 1960 dan "bermain" menaikkan harga minyak, menambahkan bahan bakar.
Pada tahun 1967, mereka pertama kali menggunakan alat tekanan seperti embargo. Semasa Perang Arab-Israel Enam Hari, Arab Saudi, Kuwait, Iraq, Libya, Algeria melarang pengiriman minyak ke negara-negara yang ramah kepada Israel - Amerika Syarikat, Britain dan sebahagiannya ke Jerman. Walau bagaimanapun, embargo selektif tidak akan berjaya: larangan itu dapat diatasi dengan mudah melalui negara ketiga.
Pada bulan Oktober 1973, Perang Arab-Israel keempat, yang dikenali sebagai Perang Yom Kippur, bermula. Untuk menyokong Mesir dan Syria, anggota OPEC sekali lagi menerapkan embargo minyak, hanya kali ini dengan cara yang lebih bijaksana. Sebagai tambahan kepada larangan eksport sepenuhnya ke Amerika Syarikat, Belanda, Portugal, Afrika Selatan dan Rhodesia, perkara utama diberikan - sekatan pengeluaran minyak yang semakin meningkat - pengurangan awal dan tambahan 5% setiap bulan. Reaksi pasaran dunia menjadi segera - kenaikan tiga kali ganda harga minyak dan produk minyak. Panik bermula di negara - pengimport "emas hitam".
Krisis tenaga mempunyai akibat yang besar. Selama bertahun-tahun, ia disebut sebagai permulaan penyusunan semula ekonomi pasca perang negara-negara Barat, dorongan kuat untuk tahap baru revolusi ilmiah dan teknologi, prasyarat penting dan mendasar untuk peralihan dari masyarakat industri kepada masyarakat pasca industri di negara maju. Dari puncak abad XXI, seseorang tidak boleh setuju dengan ini. Tetapi semuanya kelihatan berbeza - penurunan pengeluaran industri, pengurangan perolehan perdagangan asing, keadaan ekonomi yang tertekan dan kenaikan harga.
Negara pengimport minyak berusaha mencari rakan kongsi baru yang boleh dipercayai, tetapi tidak ada banyak pilihan. Pada tahun 1973, OPEC merangkumi Iran, Iraq, Kuwait, Arab Saudi, UAE, Venezuela, Qatar, Indonesia, Libya, Algeria, Nigeria, Ecuador. Siapa yang boleh mengganggu rancangan amanah? Mata pembeli (terutamanya Eropah) terarah ke Soviet Union, yang pada tahun 1970-an dengan cepat meningkatkan pengeluaran minyak di Siberia. Walau bagaimanapun, keadaannya jauh dari terus terang. Dalam konfrontasi antara Israel dan negara-negara Arab, USSR secara tradisional menyokong negara-negara terakhir. Persoalannya timbul: adakah Uni Soviet ingin memainkan kad minyak dengan semangat ideologi - untuk bergabung dengan OPEC dan memeras dunia Barat dengan harga tinggi untuk hidrokarbon? Rundingan sukar dimulakan.
Kepimpinan negara menghargai peluang unik yang dilancarkan oleh krisis tenaga. Kesatuan Soviet, walaupun terdapat retorik ideologi yang menentang "tentera Israel", mengambil kedudukan yang berprinsip: kita tidak akan mengambil bahagian dalam intimidasi minyak negara-negara Barat (bagaimanapun, orang-orang pekerja akan menderita), tetapi sebaliknya, kami bersedia membantu dengan segala cara untuk mengatasi krisis tenaga dan menjadi sumber tenaga pembekal yang boleh dipercayai, khususnya minyak2. Eropah menghela nafas lega. Permulaan pengembangan minyak Soviet secara besar-besaran ke pasaran Barat bermula.
Minyak pertama ladang minyak Samotlor. Tahun 1965. Foto: TASS
Sedikit sejarah
Terdapat masa yang berbeza dalam sejarah eksport minyak Uni Soviet. Segera setelah berakhirnya Perang Saudara, negara itu berjuang untuk meningkatkan eksport minyak. Pada akhir tahun 1920-an, eksport minyak mentah berjumlah 525.9 ribu tan, dan produk minyak - 5 juta 592 ribu tan, yang beberapa kali lebih tinggi daripada tahap eksport pada tahun 1913. Kekuatan Soviet, yang sangat memerlukan pertukaran wang asing, menggunakan minyak secara aktif sebagai sumber dana yang penting untuk pembaharuan dan pembangunan ekonomi.
Pada tahun 1930-an, USSR hampir menghentikan eksport minyak. Negara ini mengalami perindustrian paksa, bagian yang tidak terpisahkan adalah pemotongan ekonomi nasional serba, yang tidak dapat difikirkan tanpa jumlah produk minyak yang banyak. Perubahan mendasar mempengaruhi tentera - formasi penerbangan dan tangki yang dikembangkan, yang juga memerlukan bahan bakar dan pelincir. Selama beberapa tahun, negara telah mengubah potensi minyaknya untuk keperluan domestik. Pada tahun 1939, bekalan eksport berjumlah hanya 244 ribu tan minyak dan 474 ribu tan produk minyak.
Setelah berakhirnya Perang Dunia II, Kesatuan Soviet, walaupun kemampuannya sendiri terbatas (pada tahun 1945, pengeluaran minyak adalah 19.4 juta tan minyak, atau 60% dari tahap sebelum perang), memikul tanggungjawab untuk membekalkan minyak ke negara-negara Eropah Timur yang memasuki kem sosialis dan kehilangan sumber "emas hitam" sendiri. Pada mulanya, jumlah ini agak kecil, tetapi sebagai wilayah minyak dan gas Volga-Ural - "Baku Kedua" dikembangkan pada tahun 1950-an dan industri minyak Soviet meletup (pada tahun 1955, pengeluaran minyak 70.8 juta tan, dan setelah 10 tahun sudah 241.7 juta tan), angka eksport minyak mulai meningkat. Pada pertengahan tahun 1960-an, negara ini mengeksport 43.4 juta tan minyak dan 21 juta tan produk minyak. Pada masa yang sama, kem sosialis tetap menjadi pengguna utama. Oleh itu, dalam rangka "kerjasama yang saling menguntungkan dan bantuan persaudaraan" pada tahun 1959-1964, saluran paip minyak dengan nama simbolik "Persahabatan" dibangun, di mana minyak dari wilayah Ural-Volga diangkut ke Hungaria, Czechoslovakia, Poland dan GDR. Kemudian ia adalah saluran paip minyak terpanjang di dunia - 4665 km, dan kapasiti reka bentuk - 8.3 juta tan.
Ngomong-ngomong, pada akhir 1950-an telah dilakukan penstrukturan semula struktur eksport minyak Soviet. Sekiranya sebelum tahun 1960 bekalan produk petroleum berlaku, maka setelah itu minyak mentah. Transformasi semacam itu dikaitkan, di satu pihak, dengan kekurangan kapasiti penyulingannya sendiri (walaupun 16 kilang besar dibina pada dua puluh tahun pertama pasca perang, pengeluaran minyak berkembang dengan kecepatan yang sangat tinggi), di sisi lain, dengan perubahan dalam perdagangan dunia dalam "emas hitam". Pada masa-masa awal industri minyak, minyak bukanlah subjek perdagangan antarabangsa. Urus niaga minyak mentah dianggap lebih eksotik. Mereka menjual produk pemprosesannya, minyak tanah pencahayaan pertama dan minyak pelincir, kemudian - bahan bakar motor. Selepas Perang Dunia II, keadaan berubah. Negara pengimport menilai keuntungan dan melakukan reorientasi untuk mengimport minyak mentah.
Wilayah Irkutsk. Inilah dia - minyak kawasan Verkhne-Chonskaya! 1987 tahun. Foto: TASS
Petrodolar
Selepas krisis tenaga tahun 1973, USSR dengan cepat meningkatkan jumlah eksport minyak ke negara-negara Barat, yang, tidak seperti sekutunya di kem sosialis, dibayar dengan mata wang yang boleh ditukar. Dari tahun 1970 hingga 1980, angka ini meningkat 1.5 kali - dari 44 hingga 63.6 juta tan. Lima tahun kemudian mencapai 80.7 juta tan.3 Dan semua ini berlatarbelakangkan kenaikan harga minyak.
Jumlah pendapatan pertukaran asing Uni Soviet dari eksport minyak sangat mengejutkan. Sekiranya pada tahun 1970 pendapatan USSR adalah 1,05 miliar dolar, maka pada tahun 1975 sudah 3,72 miliar dolar, dan pada tahun 1980 telah meningkat menjadi 15,74 miliar dolar. Hampir 15 kali! Ini adalah faktor baru dalam pembangunan negara4.
Nampaknya perkembangan Siberia Barat dan lingkungan harga dunia memberikan keadaan yang baik untuk pembangunan dalaman ekonomi (kerana bekalan tenaga yang tinggi), dan untuk pemodenannya kerana pendapatan eksport. Tetapi semuanya salah. Kenapa?
Kebetulan maut
Pada tahun 1965, permulaan reformasi Kosygin yang disebut diumumkan di negara ini. Perkataan rasmi adalah "meningkatkan perancangan dan memperkuat insentif ekonomi." Sebenarnya, ini adalah upaya untuk memasukkan regulator pasar yang terpisah ke dalam lingkungan perencanaan dan pentadbiran yang mulai tergelincir, atau, seperti yang mereka katakan pada masa itu, untuk mendorong kaedah pengurusan ekonomi yang bertentangan dengan pendekatan pentadbiran. Syarikat ini diletakkan di barisan hadapan. Sudah tentu, semuanya mesti berlaku dalam kerangka sosialisme. Walaupun begitu, reformasi itu juga mempunyai penentang yang berpengaruh, yang menganggap tren baru secara meragukan dan berbahaya. Pada L. I. Brezhnev berada di bawah tekanan, tetapi Setiausaha Jeneral memahami bahawa tidak ada yang dapat diubah. Pembaharuan berjalan dan membawa hasil pertama. Namun, pada awal tahun 1970-an, kerana percanggahan dalaman, persoalan apakah akan meneruskan pembaharuan (pertama, pelepasan harga borong dan penggantian Gossnab dengan mekanisme pasar untuk perdagangan borong) sudah matang. Dan di sini petrodolar "dicurigai" dituangkan ke negara ini.
Di bawah pengaruh sumber kewangan baru, kepemimpinan politik Soviet mengembangkan idea kuat bahawa sekarang masalah ekonomi dan sosial yang paling akut dapat diselesaikan bukan dengan meningkatkan kecekapan sistem ekonomi, tetapi dengan meningkatkan pendapatan dari eksport minyak dan gas. Jalan yang dikemas kini untuk mengemas kini sistem dibuang. Pilihannya nampak jelas. Mengapa menyakitkan dan meragukan dari sudut pandangan ideologi transformasi, apabila pendapatan kewangan seperti itu ada? Adakah industri berfungsi dengan buruk, tidak ada cukup barang untuk penduduk? Tiada masalah! Mari beli dengan mata wang! Keadaan semakin teruk dalam pertanian, kolektif dan ladang negeri tidak ditangani? Tidak menakutkan juga! Kami akan membawa makanan dari luar negara! Imbangan perdagangan luar negeri pada tahun-tahun itu sungguh mengerikan. Program yang jelek - "minyak untuk makanan dan barangan pengguna"!
Pengangkutan minyak. Foto: RIA Novosti
"Roti buruk - berikan 3 juta tan di atas rancangan"
Pada separuh kedua 1970-an - awal 1980-an, menurut kepemimpinan tertinggi negara, terdapat hubungan yang jelas antara petrodolar dan penyediaan penduduk dengan makanan dan barang-barang pengguna. Ketua Majlis Menteri USSR A. N. Kosygin, yang mempunyai hubungan langsung dengan ketua Glavtyumenneftegaz V. I. Muravlenko, secara peribadi menjawabnya dengan permintaan berikut: "Dengan roti itu buruk - berikan 3 juta tan di atas rancangan" 5. Kekurangan biji-bijian diatasi dengan mengekstraksi 3 juta tan minyak melebihi rancangan yang sudah sangat tegang.
Baru-baru ini, kaset kerja mesyuarat Politburo Jawatankuasa Pusat CPSU memberikan bukti menarik tentang bagaimana pengurusan kanan, ketika membincangkan eksport hidrokarbon, secara langsung menghubungkannya dengan import makanan dan pembelian barang pengguna. Jadi, sebagai contoh, pada bulan Mei 1984, dalam mesyuarat Politburo, Ketua Majlis Menteri-menteri USSR N. A. Tikhonov menyatakan: "Sebilangan besar minyak yang kami jual ke negara kapitalis digunakan untuk membayar makanan dan beberapa barang lain. Sehubungan itu, nampaknya disarankan, ketika mengembangkan rancangan lima tahun baru, untuk menyediakan cadangan untuk kemungkinan tambahan bekalan minyak dalam jumlah 5-6 juta. tan selama lima tahun "6.
Kepimpinan Soviet tidak mahu mendengarkan amaran bahawa sangat berbahaya untuk menggantikan import dengan pekerjaan ekonomi. Ekonomi negara berfungsi lebih buruk dan buruk. Setiap tahun menjadi semakin sukar untuk memastikan taraf hidup penduduk yang sudah sangat sederhana.
Yang paling menyakitkan, tentu saja, adalah masalah makanan. Krisis dalam pertanian telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari perjumpaan parti pada era Brezhnev, bermula dengan Plenum Mac Jawatankuasa Pusat CPSU pada tahun 1965. Pemerintah mengumumkan peningkatan investasi dalam pertanian, mekanisasi dan elektrifikasi produksi, penambakan tanah dan kimia. Tetapi, walaupun demikian, industri pertanian dan makanan tidak dapat memenuhi keperluan penduduk. Untuk memberi makan kepada masyarakat, semakin banyak makanan dibeli di luar negara. Sekiranya pada tahun 1970 mengimport 2, 2 juta tan biji-bijian, maka pada tahun 1975 - sudah 15, 9 juta tan. Menjelang tahun 1980, pembelian biji-bijian meningkat menjadi 27, 8 juta tan, dan lima tahun kemudian berjumlah 44, 2 juta tan. Selama 15 tahun - pertumbuhan dua puluh kali ganda! Perlahan tetapi pasti, kekurangan makanan menjadi membimbangkan.
Ia sangat buruk dengan produk daging dan daging. Di Moscow, Leningrad, ibu kota republik Union dan beberapa bandar terbesar, entah bagaimana mereka berjaya memastikan tahap bekalan yang dapat diterima. Tetapi di penempatan lain … Ini dari tahun-tahun teka-teki mengenai kereta runcit: panjang, hijau, bau sosej. Walaupun terdapat peningkatan tajam dalam import daging (pada awal 1980-an, negara ini membeli hampir satu juta tan!), Penggunaan daging per kapita hanya meningkat hingga pertengahan 1970-an, dan kemudian secara praktik berhenti pada tahap 40 kg per orang. Pembelian bijirin pakan secara besar-besaran dan import daging secara langsung hanya mengimbangi kejatuhan pertanian secara umum.
Petrodolar dapat memberi makan orang-orang dengan produk yang diimport. Di kaunter dengan produk syarikat Poland Foto: RIA Novosti
Gambarnya bukan yang terbaik dengan barangan pengguna. Industri ringan terus terang tidak menghadapi pemasangan: lebih banyak barang, bagus dan berbeza! Pada mulanya, mereka khawatir akan kualiti: "Cadangan besar ditempatkan untuk meningkatkan kualiti dan jangkauan produk, - dicatat di Kongres XXV CPSU yang diadakan pada tahun 1976. - Sebagai contoh, tahun lalu, produksi kasut kulit berjumlah kira-kira 700 juta pasang - hampir tiga pasang setiap orang. Dan jika permintaan kasut tidak memuaskan, maka itu bukan soal kuantiti, tetapi kekurangan kasut fesyen berkualiti tinggi. Kira-kira sama juga dengan banyak jenis dari fabrik, jahitan dan produk habdashery "7. Pada awal 1980-an, itu sudah menjadi persoalan mengenai tidak memenuhi rancangan dari segi kuantiti: "Lagipun, ini adalah fakta," itu dengan sedih dinyatakan di Kongres XXVI CPSU (1981), "bahawa sejak tahun hingga tahun rancangan pelepasan banyak barang pengguna, terutama kain, pakaian rajut, tidak dipenuhi., kasut kulit … "8 Untuk pakaian dan kasut, mereka mengeklik import. Tetapi seperti makanan, pembelian hanya pada tahap yang belum terlalu tinggi. Oleh itu, penggunaan pakaian rajut per kapita berhenti pada tahap 2, 1 item, dan kasut - 3, 2 pasang setiap orang.
Perkara yang paling menyinggung perasaan ialah, dengan membeli makanan dan barangan pengguna untuk mata wang asing, kepemimpinan Soviet secara praktikal tidak menggunakan pendapatan minyak dan gas untuk pemodenan teknologi berskala besar. Nampaknya dalam keadaan revolusi saintifik dan teknologi, perlu untuk mengubah semula import dan pelaburan secara radikal dalam peralatan dan teknologi moden. Tetapi tiada perkara yang berlaku. Pengabaian pencapaian dunia dalam pengembangan teknologi pengkomputeran membawa akibat yang besar bagi Soviet Union - di kawasan inilah perubahan global berlaku, yang kemudiannya membawa kepada pembentukan masyarakat maklumat.
Tahun 1970-an adalah masa yang terlepas peluang untuk Kesatuan Soviet. Di negara maju, penstrukturan struktur ekonomi sedang berjalan dan dasar-dasar masyarakat pasca-industri diletakkan, di mana peranan bahan mentah dan sumber daya semakin berkurang, dan Uni Soviet tidak hanya memelihara model pembangunan industri, tetapi juga membentuk ekonomi sumber, di mana pergantungan negara pada hidrokarbon dan konjungsi harga dunia secara konsisten berkembang. Seperti yang ditunjukkan dekad terakhir keberadaan Uni Soviet, fokus sepihak pada sektor hidrokarbon, yang diberi tugas untuk mengimbangi ketidakefisienan ekonomi nasional, ternyata menjadi posisi yang sangat rentan, tidak dapat membawa negara keluar dari kebuntuan ekonomi.
EKSPORT MINYAK USSR (juta tan)
Produk Minyak Minyak Tahun, dikira semula
untuk minyak Jumlah
minyak
eksport
1965 43, 4 32, 3 75, 7
1970 66, 8 44, 6 111, 4
1975 93, 1 57, 4 150, 5
1980 119 63, 5 182, 5
1985 117 76, 5 193, 5
1989 127, 3 88, 3 215, 6
Catatan (sunting)
1. Dyakonova I. A. Minyak dan Arang Batu di Sektor Tenaga Tsarist Rusia dalam Perbandingan Antarabangsa. M., 1999. S. 155.
2. Gromyko A. A. Atas nama kejayaan dasar luar Lenin: Pidato dan artikel terpilih. M., 1978 S. 330-340.
3. Selepas ini, kami bermaksud eksport minyak dan produk minyak yang ditukar menjadi minyak.
4. Untuk keterangan lebih lanjut lihat: M. V. Slavkina. Kemenangan dan tragedi. Pembangunan kompleks minyak dan gas Uni Soviet pada tahun 1960-1980an. M., 2002. S. 113-131.
5. Ibid. Hlm 193.
6. RGANI. F. 89. Op. 42. D. 66. L. 6.
7. Kongres XXV CPSU: Laporan Verbatim. T. 1. M., 1976. S. 78-79.
8. Kongres XXVI CPSU: Laporan Verbatim. T. 1. M., 1981. S 66.
