Perubahan Menteri Pertahanan Rusia hanya dilihat sebagai keselamatan Perintah Pertahanan Negara, yang tidak dapat dilaksanakan oleh Anatoly Serdyukov selama bertahun-tahun bekerja. Nampaknya hanya perlu memberinya pembantu ekonomi yang kuat, atau mengganti menteri itu sendiri dengan pengurus ekonomi, dan situasinya tidak akan berubah. Namun, apa yang kelihatan pada pandangan pertama tidak selalu sesuai dengan kenyataan. Jadi dalam hal Perintah Pertahanan Negara, kenyataannya ternyata jauh lebih rumit daripada perubahan orang yang bertanggungjawab.
Ramai yang mengingati pelantikan Dmitry Rogozin ke jawatan Timbalan Perdana Menteri Kerajaan Persekutuan Rusia pada akhir tahun lalu, yang dipanggil untuk mengawasi industri ketenteraan-industri dan, dalam hubungan rapat dengan Kementerian Pertahanan dan Perindustrian Rusia, membawa kedua-duanya dan yang lain pada kesimpulan kontrak terobosan untuk pengeluaran dan pembekalan peralatan ketenteraan kepada tentera. Harapan tinggi terpasang pada pelantikan Rogozin ini, tetapi hanya Perintah Pertahanan Negara yang tidak menyerah, atau menghabiskan semua pihak yang berminat dan bertanggungjawab sepenuhnya. Salah satu momen penunjuk di sini adalah kesimpulan kontrak untuk penyediaan kapal selam kelas Borei, ketika hanya campur tangan langsung Vladimir Putin yang memungkinkan para pihak untuk "saling memahami" satu sama lain dan meletakkan tanda tangan mereka pada perjanjian tersebut. Hanya kontrak, seperti yang ditunjukkan kemudian, yang tidak sesuai dengan satu pihak atau pihak yang lain, kerana pihak industri meminta untuk membuang mereka 5% dari atas, dan jabatan Anatoly Serdyukov mengatakan bahawa ini adalah rompakan, dan oleh itu harganya harus dikurangkan sekurang-kurangnya tiga kali …
Ternyata United Shipbuilding Corporation membangun Boreis hari ini, tetapi mereka jelas tidak terkesan dengan tahap pembayaran untuk pekerjaan mereka. Pada masa yang sama, Kementerian Pertahanan memperuntukkan wang untuk pengeluaran, tetapi, pada gilirannya, juga mengetap gigi dan berharap penurunan jumlah kos, yang dengan sendirinya kelihatan utopia.
Secara umum, semua gesekan dan peninggalan ini dalam komunikasi antara Kementerian Pertahanan dan pengeluar peralatan ketenteraan di bawah Perintah Pertahanan Negeri dapat, seperti yang diharapkan, dapat diselesaikan dengan pengunduran Menteri Serdyukov. Dan ini memang kelihatan seperti kejahatan yang lebih rendah, kerana di tengah-tengah masalah yang berkaitan dengan semua kesulitan dan masalah dalam melaksanakan perintah pertahanan negara, hanya sedikit orang yang ingin menyelam, seperti yang mereka katakan, dengan kepala mereka.
Menteri itu akhirnya disingkirkan. Sehubungan dengan kemustahilan untuk membuat kontrak dengan berkesan dengan pengeluar, atau tidak berkaitan - ini bukan masalahnya … Tetapi menteri baru, yang tidak mempunyai masa untuk benar-benar merasa selesa di tempat baru untuk dirinya sendiri, menghadapi masalah yang sama bahawa alat ketenteraan yang lebih tinggi sebelumnya menghadapi jabatan. Nampaknya Sergei Shoigu yang berkeinginan kuat dan berpengalaman dengan lingkaran profesionalnya, yang merangkumi bekas perwakilan sektor ketenteraan-perindustrian, harus benar-benar meletakkan tangan besi untuk melaksanakan Perintah Pertahanan Negara, dengan dukungan Wakil Perdana Menteri Rogozin juga. Tetapi ternyata perkara itu jauh lebih rumit daripada yang pernah dibayangkan oleh orang luar. Nampaknya, setelah meneliti anggaran untuk penyediaan dan pembuatan model peralatan ketenteraan moden, Shoigu mengambil kepalanya. Pada pertemuan Pemerintah Persekutuan Rusia baru-baru ini, Menteri Pertahanan yang baru mengatakan bahawa Kementerian dapat memenuhi program SDO dalam bentuk monetari, tetapi program itu kemudiannya tidak akan dilaksanakan secara kuantitatif."… Saya bahkan tidak bercakap mengenai kualiti," tambah Sergei Shoigu.
Dengan kata lain, senarai harga itu sendiri, yang dimasukkan oleh pengeluar peralatan ketenteraan di Rusia hari ini, walaupun dengan tahap pembiayaan untuk pemodenan tentera dan tentera laut sehingga tahun 2020, yang diumumkan oleh pihak berkuasa yang lebih tinggi (23 trilion rubel), untuk membeli sebilangan unit peralatan ketenteraan yang diperlukan oleh tentera, mustahil secara matematik semata-mata. Sama ada perlu untuk mengurangkan jumlah peralatan yang dirancang untuk pembelian oleh negara, atau untuk memaksa industri untuk mengurangkan harga.
Yang pertama adalah mustahil, sejak itu rancangan untuk melengkapkan semula tentera Rusia sebanyak 70% pada tahun-tahun mendatang digagalkan sepenuhnya. Yang kedua adalah mustahil, kerana tidak ada industri yang waras yang akan mengalami kerugian dalam keadaan ekonomi pasaran, yang sepertinya telah kita ubah. Tetapi tidakkah harga yang ditunjukkan hari ini oleh persatuan pengeluaran untuk perkhidmatan mereka untuk membuat peralatan ketenteraan, secara sederhana, sedikit berlebihan. Mungkin seseorang di sini juga melihat pilihan untuk memanaskan tangan mereka sendiri, menaikkan had harga sehingga had yang memungkinkan, maafkan saya, untuk merebut bahagian yang kukuh? Adakah begitu?
Sergei Shoigu pada pertemuan pemerintah yang sama mengadakan perselisihan yang hampir terbuka dengan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Denis Manturov. Ketua jabatan ketenteraan merasa bingung atas dasar apa harga peralatan penerbangan telah meningkat dengan ketara sejak empat tahun kebelakangan ini. Secara khusus, Shoigu menyatakan bahawa helikopter di Rusia menjadi lebih mahal sejak 2008-2009 sebanyak 3-5 kali, dan kapal terbang dua kali ganda. Sejak 2010, kos tangki T-90, dengan mengambil kira langkah pemodenan, telah meningkat dengan ketara dan sekitar 118 juta rubel. Dengan peralatan ketenteraan lain, yang seharusnya dibekalkan kepada pasukan mengikut rancangan pelaksanaan Perintah Pertahanan Negara, keadaannya hampir sama. Perusahaan industri menaikkan harga tanpa memperhatikan undang-undang inflasi. Bagaimanapun, jika kita mengambil kira bahawa jumlah inflasi selama empat tahun terakhir tidak lebih dari 30%, ternyata kenaikan harga lima kali ganda untuk peralatan helikopter yang sama adalah jumlah yang jelas, walaupun kita mengambil kira bahawa kadar inflasi adalah petunjuk purata.
Sekiranya kita mempertimbangkan harga yang mengagumkan untuk peralatan Rusia, maka penjelasan mengenai tahap harga ini boleh seperti berikut. Atau ada kekuatan yang secara artifisial memanaskan komponen kewangan proses pembuatan peralatan ketenteraan untuk keperluan Kementerian Pertahanan, memanfaatkan fakta bahawa wang kolosal diperuntukkan untuk pembelian peralatan tersebut. Atau harga meningkat secara objektif untuk satu alasan sederhana: kemerosotan komponen pengeluaran yang jelas, penurunan kapasiti pengeluaran, yang mereka sendiri memerlukan pemodenan yang serius. Bagaimanapun, bukan rahsia lagi bahawa banyak perusahaan yang meletakkan diri mereka sebagai pengeluar peralatan ketenteraan generasi baru atau peralatan moden menggunakan peralatan yang dihasilkan dalam tempoh "mencairkan" Khrushchev. Sekiranya untuk masa ini mesin ini merupakan kemajuan teknikal dan teknologi (dan bahkan tidak selalu), hari ini mereka hanya ketinggalan zaman. Ini adalah masa yang tepat untuk menggantinya dengan yang lebih moden, tetapi selalunya tidak ada cukup wang untuk membeli yang moden, dan oleh itu jus terakhir dikeluarkan dari peralatan, yang bahkan ayah dan datuk memenuhi rancangan lima- rancangan tahun.
Sudah jelas bahawa penggunaan dana teknikal yang sudah usang menyebabkan kenaikan harga bagi setiap produk yang dihasilkan berdasarkannya. Walaupun colander dan periuk dibuat dengan bantuan banyak mesin ini, hidangan seperti itu akan menjadi tiga hingga empat kali lebih mahal daripada produk perusahaan yang telah beralih ke penggunaan teknologi moden. Isu penjimatan tenaga, prinsip pengeluaran teknologi, dan pengurangan intensiti tenaga kerja manusia, dan meratakan faktor kesalahan, dan banyak lagi yang penting di sini. Bagaimanapun, mereka tidak mengatakan bahawa mereka akan "mengejar dan mengatasi" kompleks industri moden dengan bantuan mesin kayu buatan sendiri, yang diwarisi dari nenek moyang. Dan kadang-kadang kita mengatakan …
Dalam hal ini, usaha Menteri Perindustrian dan Perdagangan Denis Manturov untuk membenarkan diri mereka dalam kenaikan harga peralatan ketenteraan yang dihasilkan di Rusia kelihatan agak aneh. Menurutnya, tidak ada yang tersisa bagi perindustrian, kerana keuntungan perusahaan Rusia di kompleks perindustrian ketenteraan tidak melebihi rata-rata 6-7%. Mereka mengatakan bahawa inilah sebabnya mengapa perusahaan Rusia harus bekerja dengan sia-sia, atau hanya menolak cadangan yang datang dari Kementerian Pertahanan sebagai bagian dari pelaksanaan Perintah Pertahanan Negara.
Di satu pihak, masalah perindustrian dapat difahami. Tetapi, seperti yang sering berlaku, pemilik dan pengurus pengeluaran tidak selalu membuat keputusan sendiri untuk memodenkan perusahaan mereka sendiri. Adalah sangat tidak diingini bagi banyak industri untuk membeli peralatan baru yang membolehkan mereka menjalankan tugas dengan lebih cepat dan lebih baik. Lagipun, seseorang tidak selalu mahu berpisah dengan keuntungan dan ini sangat menguntungkan dalam pengembangan perusahaan. Lebih kerap, keuntungan perusahaan dikuasai dengan cara lain, menurut prinsip: kita menggunakan pendapatan sekarang, dan kemudian apa sahaja yang berlaku …
Situasi yang sukar di sektor ketenteraan-perindustrian ini dapat dibantu oleh program negara untuk memodenkan kemudahan pengeluaran itu sendiri, atau dengan menarik modal swasta, yang, kebetulan, dipraktikkan di banyak negara di dunia di mana ketenteraan-teknikal sektor maju dengan baik. Tetapi kedua-dua program negara dan tarikan modal swasta memerlukan masa, yang semakin sedikit hingga akhir reformasi ketenteraan yang diumumkan. Ternyata Kementerian Pertahanan yang sama harus melakukan penstrukturan sementara pembaharuan armada teknikal tentera laut dan tentera laut, atau terus berunding dengan pengilang, mencari tahu mengapa ia begitu mahal dan bagaimana membelinya lebih murah.
Sergei Shoigu, menyedari bahawa tidak ada yang mengizinkannya memindahkan rancangan pemodenan tentera tepat pada waktunya (bagaimanapun, arahan mengenai masa datang dari atas, dan Shoigu tidak kelihatan seperti menteri revolusioner), dia memutuskan untuk menakut-nakutkan perindustrian. Dia mengatakan bahawa jika tidak ada kemajuan ketika mencapai kesepakatan mengenai harga dengan mereka, maka Kementerian Pertahanan hanya akan dipaksa untuk membeli produk dari pengilang asing. Idea ini segera disokong oleh Perdana Menteri Medvedev, yang mengatakan bahawa pengeluar Rusia harus merasakan bahawa orang asing bernafas. Seperti, ini adalah satu-satunya cara untuk mengharapkan akal. Oh, adakah?..
Dengan pernyataan Sergei Shoigu dan Dmitry Medvedev ini, secara umum, kejadian semacam itu ternyata. Bagaimanapun, sebenarnya, Kementerian Pertahanan dan Pemerintah akan mencapai apa yang mereka nampaknya baru-baru ini tinggalkan. Lebih tepatnya, tidak begitu: kami berfikir sehingga kami pergi, tetapi sebenarnya belum ada jalan keluar selain berdepan dengan permintaan dan permintaan dari perusahaan Rusia di kompleks industri ketenteraan untuk menurunkan harga sepenuhnya pelaksanaan Perintah Pertahanan Negara.
Sehubungan dengan itu, reaksi pihak industri sendiri menarik. Sekiranya tiba-tiba, setelah serangan seperti itu oleh Shoigu-Medvedev, harga tiba-tiba turun, ini akan bermaksud bahawa masalah itu tetap merupakan keinginan dangkal bagi mereka yang berminat di kompleks perindustrian tentera untuk mengisi poket mereka dengan wang anggaran (sebagai simpanan, kerana mereka katakan). Dan jika tidak ada penurunan harga peralatan ketenteraan yang nyata, maka ini berarti alasannya terletak pada undang-undang pasaran, berdasarkan penggunaan teknologi, bahan, pelaburan. Tidak ada satu, atau yang lain, atau yang ketiga, tetapi perlu untuk memerintahkan perintah pertahanan negara, yang bermaksud bahawa kita harus menggali bumi dengan harga yang terlalu tinggi, mengingat dalam jiwa kita dengan kata-kata "baik" semua menteri mengikut nama.
