Pada 5 Disember 2012, Wakil Perdana Menteri Pemerintah Rusia Dmitry Rogozin mengadakan mesyuarat Suruhanjaya Perindustrian Tentera, di mana ia dirancang untuk membincangkan isu-isu akut mengenai pembentukan Perintah Pertahanan Negara. Mungkin ini adalah perbincangan serius pertama mengenai perintah pertahanan negara pada tahap yang tinggi dengan penglibatan sebilangan besar pakar setelah Sergei Shoigu menjawat jawatan Menteri Pertahanan Rusia. Hasil pertemuan kompleks industri ketenteraan, yang diketuai oleh Rogozin, sangat bergantung pada undang-undang apa yang akan dibentuk perintah pertahanan di negara kita dalam waktu terdekat. Jelas, skema lama telah mendiskreditkan diri mereka sepenuhnya, dan agar tidak berasas, kita dapat memberikan angka yang jelas:
pada tahun 2009, perintah pertahanan negara telah dipenuhi sekitar setengah dari volume yang direncanakan, pada tahun 2010 pemenuhan itu sesuai dengan sekitar 70% dari norma yang disepakati, 2011 dalam hal ini dapat disebut lebih kurang positif, karena pemenuhan perintah pertahanan negara hampir 96.3% (tentu saja menurut laporan Kementerian Pertahanan).
Pertumbuhan, tentu saja, jelas, tetapi jika kita mempertimbangkan cita-cita yang dimiliki oleh negara dalam hal memodenkan tentera, melengkapkannya semula dan mengubah prinsip peralatan untuk meningkatkan kecekapan, maka 3-4 %, katakanlah, kekurangan mengikut Perintah Pertahanan Negeri setiap tahun secara signifikan dapat memperlambat program pemodenan itu sendiri. Pada prinsipnya, adalah mungkin untuk memindahkan tarikh penyelesaian pemodenan dari tahun 2020 ke masa yang akan datang, tetapi ini tidak dapat dijangkakan. Kenapa? Kerana sebarang kelewatan dalam memperbaharui tentera sebagai asas kemampuan pertahanan negara akan menimbulkan emosi negatif dan persoalan seperti berikut, "apa yang menghalang kita untuk dapat memodenkan dalam 10-12 tahun dengan peruntukan dana yang begitu besar?"
Ini adalah tepat mengenai apa yang mencegah daripada mengasimilasikan sumber kewangan yang diperuntukkan dengan tepat dari belanjawan negara, dan mengapa jabatan ketenteraan negara tidak dapat benar-benar bersetuju dengan pengeluar dan perbincangan sedang dilakukan dalam rangka pertemuan kompleks perindustrian ketenteraan. Harus diingat bahawa pertemuan itu didahului dengan perbincangan mengenai masalah mengimport senjata untuk tentera Rusia dalam pertemuan Majlis Publik di kompleks perindustrian ketenteraan. Mesyuarat ini diadakan pada hari Isnin dan ia membincangkan isu-isu yang berkaitan dengan analisis kelayakan dan keberkesanan kedua-dua pembelian yang telah dilakukan dari pengeluar asing, dan rancangan untuk perjanjian baru mengenai peralatan ketenteraan dengan rakan asing.
Pakar dan pakar ketenteraan yang berkumpul dalam reka bentuk peralatan ketenteraan mengkritik rancangan Kementerian Pertahanan untuk membeli sampel ketenteraan-teknikal pengeluaran asing. Khususnya, kenderaan perisai Itali "Iveco" ("Lynx"), 1700 unitnya yang dirancang untuk dibeli oleh jabatan ketenteraan Rusia, sekali lagi dikritik. Kali ini, kritikan itu muncul pada kenyataan bahawa Lynx tidak lulus ujian penuh dalam keadaan Rusia dan, oleh itu, pakar ketenteraan tidak berpeluang untuk mengkaji secara terperinci kelebihan mesin ini berbanding Harimau domestik, jika kelebihan ini wujud sama sekali. Dan harga kenderaan tentera berperisai Itali tidak jauh lebih tinggi daripada harga "Harimau" Rusia: "Harimau" berharga kira-kira 5 juta rubel, tetapi orang Itali menjual produk mereka dengan harga 18-20 juta …
Dengan kritikan yang baru, penonton berbicara mengenai kapal terbang helikopter Mistral, mengenai pembelian yang mana Rusia dari Perancis telah dipecahkan dan tanpa banyak salinan. Ternyata Kementerian Pertahanan belum memiliki rencana yang jelas untuk penggunaannya, untuk menyebutnya kapal yang mahal dan ringan. Dan jika ia dirancang untuk memasok Mistral ke Armada Pasifik, tugas apa yang akan dilakukan oleh pengangkut helikopter di wilayah ini? - orang-orang berkumpul di mesyuarat Majlis Umum di kompleks perindustrian tentera menaburkan soalan retorik.
Drone Israel juga mendapatkannya, yang juga dirancang untuk dibeli untuk keperluan tentera Rusia dalam jumlah yang banyak.
Akibatnya, semua orang bersetuju bahawa import sama sekali tidak buruk, tetapi lebih baik menggunakan pengetahuan, teknologi, pengalaman asing dan bukannya membeli unit teknikal secara pukal. Ini adalah satu perkara mengenai pembelian unit peralatan ketenteraan individu untuk melakukan analisis menyeluruh dan menggunakan pengetahuan yang diperoleh untuk membuat analog mereka yang dapat melampaui prototaip yang dibeli dari segi kecekapan penggunaan, dan itu adalah satu lagi perkara untuk bergantung pada pergantungan sepenuhnya kepada pengilang asing. Bagaimanapun, jika anda melakukan pembelian peralatan ketenteraan secara besar-besaran dari pengeluar asing, maka pergantungan seperti itu akan terbentuk dengan sendirinya: penyelenggaraan, pembaikan, penghantaran alat ganti, dll.
Walau bagaimanapun, hasil mesyuarat Majlis Umum di kompleks perindustrian tentera bertentangan dengan pendapat yang baru-baru ini dinyatakan oleh Sergei Shoigu. Setelah mendapat maklumat bahawa pengeluar peralatan ketenteraan Rusia sering tidak dapat menjelaskan mengapa harga produk mereka kadang-kadang melambung tinggi dalam beberapa tahun, Menteri Pertahanan, setelah mendapat maklumat bahawa pengeluar peralatan ketenteraan Rusia sering melambung tinggi beberapa kali, dinyatakan dalam bentuk yang agak keras bahawa ini tidak dapat diteruskan. Menurut Shoigu, jika harga untuk pengeluaran unit peralatan ketenteraan terus kabur, Kementerian Pertahanan akan terus aktif membeli peralatan dari pengeluar asing. Untuk tahap tertentu, ini dapat disebut ultimatum Shoigu, yang kini sedang dibincangkan oleh pengeluar peralatan. Mereka mengatakan, apakah Shoigu serius, atau menteri itu menggertak - menganggap "lemah".
Bagaimanapun, pengeluar masih perlu mendedahkan kad mereka, kerana jika tidak, banyak yang "belum dibuka" berisiko kehilangan sokongan kewangan negara. Sebabnya ialah tidak setiap pengeluar lebih suka memberikan laporan komprehensif mengenai kos kewangan dalam pengeluaran produk ketenteraan tertentu. Bagaimanapun, ketelusan yang lengkap dalam hal ini dapat menghilangkan pendapatan tambahan pihak yang berminat. Itulah sebabnya mengapa mereka sering menandatangani kontrak tahun lalu, misalnya, untuk satu miliar rubel, dan tahun ini mereka menuntut untuk menulis garis mengenai perbelanjaan yang tidak dijangka untuk beberapa miliar lebih. Begitu banyak untuk pertumbuhan 200% dengan inflasi yang dinyatakan sebanyak 7% pada tahun 2012 … Dan ketika ditanya dari mana ketidakseimbangan ini, mereka dapat menjawab dengan selamat: ini adalah rahsia ketenteraan, dan oleh itu lebih baik tidak bertanya.
Akibatnya, dua pihak yang hampir tidak dapat didamaikan (pembeli dari Kementerian Pertahanan dan penjual dari industri pertahanan) harus duduk di meja yang sama sekali lagi dan memulakan perbualan dari hati ke hati mengenai pembentukan Perintah Pertahanan Negeri untuk tahun depan. Untuk alasan yang jelas, banyak orang sangat berminat dalam perbualan seperti itu: dari seorang rakyat Rusia biasa, yang prihatin akan nasib meningkatkan kecekapan tentera Rusia, kepada presiden. Seluruh intrik adalah sejauh mana setiap pihak bersedia untuk membuat konsesi, berapa banyak ruang yang diperuntukkan untuk manuver. Sekiranya akal sehat berlaku, maka adalah mungkin untuk membicarakan era baru dalam pembentukan perintah pertahanan negara, tetapi jika kita kembali disajikan dengan maklumat bahawa perjanjian itu tidak dicapai sepenuhnya dan kita perlu menunggu sedikit lebih lama, maka ada risiko perasaan déjà vu.
