Setelah peletakan jawatan Menteri Pertahanan Anatoly Serdyukov dan persetujuan Sergei Shoigu dalam jawatan ini, kami sekali lagi mula ingat bahawa reformasi ketenteraan sedang dijalankan di negara ini. Tidak - tidak boleh dikatakan bahawa semua orang lupa untuk melaksanakannya, tetapi baru-baru ini orang biasa Rusia (dan bukan sahaja dari kalangan anggota tentera) mula mengikuti kemajuan reformasi ketenteraan dengan kurang bersemangat, dan pada masa yang sama lebih banyak dan lebih kerap beralih kepada skandal rasuah yang muncul di jabatan pertahanan utama. Dalam hal ini, kita dapat mengatakan bahawa jika reformasi berjalan sesuai dengan rencana, maka tidak mungkin ada tanggapan masyarakat yang rasional, kerana perhatian masyarakat Rusia sama sekali tidak selalu fokus pada peratusan pelaksanaan rancangan reformasi.
Tetapi pembaharuan itu tidak berkesudahan - cepat atau lambat mesti diselesaikan, dan dana yang diperuntukkan untuk pelaksanaannya (sekitar 20 trilion rubel) mesti dibelanjakan dengan betul. Lebih-lebih lagi, Vladimir Putin dan Dmitry Medvedev menetapkan tarikh akhir yang jelas untuk berakhirnya reformasi ketenteraan - 2020. Dengan kata lain, pada 1 Januari 2021, Rusia harus menerima tentera yang sepenuhnya baru yang dapat menyelesaikan segala tugas yang sesuai dengan kemampuannya. Tetapi jenis binatang apa ini - tentera baru? Biasanya, ketika melakukan reformasi, ada semacam lompatan revolusioner yang secara radikal akan mengubah keadaan dengan kemampuan pertahanan negara menjadi lebih baik. Walau bagaimanapun, sama, dalam kes ini, masuk akal untuk membicarakan perubahan evolusi yang sistematik, kerana lonjakan yang tidak dijangka lebih kerap menghancurkan pasukan daripada membuat mereka lebih bersedia untuk bertempur.
Ini musim luruh 2012. Nampaknya masih ada lapan tahun yang panjang, dan ada lebih banyak masa untuk menyelesaikan reformasi tentera. Namun, jangan kita lupa bahawa pembaharuan itu tidak dimulakan pagi ini, dan bahkan tidak semalam, tetapi ia bermula pada tahun 2008 - pada masa ketika Rusia, dengan bantuan usaha yang cukup besar, memaksa jiran selatannya yang sombong untuk berdamai. Ini adalah tahun 2008 yang menunjukkan bahawa tidak ada gunanya terus memerhatikan penurunan keberkesanan tentera Rusia, yang bermaksud bahawa perlu untuk berhenti terlibat dalam perbincangan tanpa henti mengenai perlunya mengubah sesuatu dengan cara yang paling serius, dan mulakan usaha sebenar untuk perubahan positif.
Usaha benar-benar mula dilakukan. Tahap pembiayaan belum pernah terjadi sebelumnya untuk pembaharuan diumumkan untuk Rusia baru: 20 trilion rubel selama 12 tahun. Sebagai perbandingan, menurut apa yang disebut Kertas Putih Perancis (doktrin pengembangan tentera Perancis) tahun 2008, kira-kira 15 trilion rubel akan diperuntukkan dari belanjawan negara selama 12 tahun (hingga 2020) (dalam bentuk euro, sudah tentu). Dengan kata lain, jumlah dana Rusia untuk tentera dapat disebut sangat besar, kerana selama bertahun-tahun sejak kejatuhan Kesatuan Soviet, tentera terus menerima, maafkan saya, sisa dari meja tuan.
Oleh itu, secara kewangan, keadaan telah berubah, yang bermaksud bahawa mungkin untuk memulakan pembicaraan mengenai pelaksanaan rancangan yang telah lama dirancang. Salah satu rancangan ini adalah pengoptimuman personel yang kini bergaya. Kira-kira 200 ribu anggota tentera diberhentikan dari perkhidmatan ketenteraan, dan komposisi tentera menjadi tetap - 1 juta "bayonet" (menurut rancangan). Pengoptimuman, tidak peduli betapa dikritiknya, memungkinkan untuk membebaskan sejumlah dana yang mencukupi, yang antara lain bertujuan untuk meningkatkan gaji anggota tentera. Ya - anggota tentera telah kehilangan faedah tertentu, tetapi negara mengumumkan hak pembayaran yang baru. Dan di unit-unit ketenteraan di mana semuanya sesuai dengan ketelusan kewangan, para anggota tentera telah mengalami kenaikan tahap elaun wang. Ini adalah pertolongan pertama reformasi baru, yang, seperti biasa, menimbulkan perbincangan hangat di kalangan anggota tentera itu sendiri. Atas alasan yang jelas, mereka yang diberhentikan dengan tegas mengkritik pengoptimuman anggota Angkatan Tentera, penerbangan dan tentera laut. Anda boleh memahami orang-orang ini. Tetapi pada masa yang sama, tanpa menyelesaikan masalah personel, pelaksanaan reformasi itu sendiri akan dipersoalkan. Bagaimanapun, kecekapan pertempuran tentera moden, seperti yang ditunjukkan oleh praktik global, tidak selalu sesuai dengan jumlah tentera, pegawai dan jeneral. Dengan kata lain, yang lebih besar tidak lebih baik. Dengan slogan ini, penstrukturan personel dalam tentera Rusia terus dilaksanakan.
Dilaporkan bahawa pada akhir reformasi, sekitar 48-49% anggota tentera Rusia harus mewakili mereka yang menandatangani kontrak mengikut status. Dengan kata lain, penekanan adalah dan terus diberikan pada sifat pengambilan kontrak dari pengambilan tentera.
Tetapi di sini timbul kesulitan lain, yang tidak dapat diselesaikan secara "langsung". Hari ini terdapat kira-kira 187 ribu anggota tentera kontrak dalam tentera Rusia. Agar standard yang digariskan dalam rancangan reformasi dapat dipenuhi, perlu membuat kontrak dengan sekurang-kurangnya 300 ribu anggota tentera. Memandangkan masih ada lapan tahun lagi hingga akhir pembaharuan, angka itu tidak kelihatan sangat tinggi. Namun, langkah "merekrut" anggota perkhidmatan kontrak baru masih tidak mencukupi untuk melaksanakan rancangan reformasi. Dalam kes ini, dapat dinyatakan bahawa kenaikan tahap upah jauh dari satu-satunya perkara yang dapat menarik orang muda untuk menjalani perkhidmatan ketenteraan di bawah kontrak. Insentif tambahan diperlukan, memerlukan kos baru dan baru. Dan konsep kontrak di negara kita sering tertakluk kepada tafsiran undang-undang, yang mana mana mana anggota tentera, jika dikehendaki, dapat dengan mudah melepaskan diri dari memenuhi kewajiban kontrak atau bahkan melanggar kontrak sama sekali. Banyak pusat perundangan yang beroperasi hari ini untuk apa yang disebut bantuan undang-undang kepada anggota tentera memungkinkan untuk mencari jurang perundangan untuk menyelesaikan masalah tersebut.
Istilah klasik "pergantian kakitangan" masih dapat dilihat hari ini, sehingga menimbulkan masalah baik prestise perkhidmatan dan penggabungan undang-undang mengenai piawai pekerja. Bagaimanapun, ternyata di satu pihak, askar kontrak diposisikan sebagai subjek undang-undang buruh, mampu membuang potensi tenaga kerja mereka sendiri, dan di sisi lain, mereka menginginkan lebih banyak kali dari mereka daripada dari wajib militer. Ini adalah versi khas dari sistem peralihan, yang, saya ingin percaya, pada akhir reformasi akan berkembang menjadi dasar yang lebih jelas untuk hubungan antara hak dan tugas seorang anggota tentera yang mempunyai status sebagai askar kontrak.
Pembaharuan (sekurang-kurangnya di atas kertas) memungkinkan para wajib militer menggunakan waktu perkhidmatan mereka (12 bulan) secara eksklusif untuk latihan dalam kerangka VUS mereka, untuk memahami asas-asas perkhidmatan ketenteraan. Tentera dibebaskan dari pembersihan, kerja dapur dan bahkan membaiki peralatan ketenteraan. Dalam hal ini, mereka digantikan oleh pekerja penyumberan luar: pembersih, mekanik kereta, mesin pencuci pinggan dan kakitangan lain. Tahap ini mendapat kritikan hebat, kerana pendekatan yang ditunjukkan menjadikan orang yang bergantung kepada tentera Rusia. Seorang askar yang sedang menunggu pakar awam untuk membaiki pengangkut personel berperisai akan sama sekali tidak berdaya semasa operasi pertempuran sekiranya berlaku kerosakan peralatannya. Lebih-lebih lagi, bahagian reformasi inilah yang memungkinkan untuk membicarakan skandal rasuah pertama yang baru. Seringkali, komandan unit tentera yang tidak jujur terus menggunakan tenaga kerja tentera semasa membersihkan dan semasa menyelenggara peralatan taman, dan melalui syarikat penyumberan luar shell, dana ditarik ke akaun bank mereka sendiri. Pengukuhan kawalan dibenarkan untuk mengurangkan tahap jenayah kewangan, tetapi masalah ini belum dapat diselesaikan sepenuhnya.
Tahap reformasi seterusnya adalah penyemakan unit konstituen tentera Rusia. Daripada formula biasa "daerah ketenteraan - tentera - pembahagian - rejimen", triad "daerah ketenteraan - komando operasi - brigade" muncul. Pendekatan hierarki ini memungkinkan, menurut penulis reformasi, untuk menjadikan komando dan penguasaan pasukan lebih efektif dengan mengurangkan jumlah wakil komando tinggi dan mengurangkan masa yang dihabiskan untuk pemindahan perintah di sepanjang tangga hierarki. Untuk tentera moden, mendapatkan masa adalah salah satu keutamaan. Benar, dalam beberapa kes diputuskan untuk meninggalkan hierarki versi sebelumnya. Pendekatan yang tidak rata ini dijelaskan oleh keadaan landskap di daerah ketenteraan dan keadaan semasa yang berbeza. Mereka beralih ke brigade di mana penggunaan unit mudah alih kecil diperlukan, dan di mana pertempuran dengan perpecahan tidak ada gunanya. Pada saat yang sama, di mana sekelompok kecil prajurit tidak dapat memenuhi misi pertempuran, diputuskan untuk meninggalkan divisi yang terdiri dari rejimen yang terpisah.
Di satu pihak, ini mungkin kelihatan membingungkan, tetapi pada hakikatnya, ini sebenarnya merupakan pendekatan individu untuk pembentukan unit tentera di daerah, cabang dan cabang tentera yang terpisah.
Salah satu perkara yang sering dibincangkan mengenai reformasi ketenteraan yang sedang berlangsung adalah perlengkapan semula tentera. Dan di sini kepemimpinan baru Kementerian Pertahanan mungkin perlu menghadapi kesukaran pada tahap yang lebih besar. Faktanya adalah bahawa menteri sebelumnya tidak pernah dapat mewujudkan sistem yang jelas untuk pelaksanaan Perintah Pertahanan Negara. Kesimpulan perjanjian ditangguhkan selama-lamanya, wang ada di dalam akaun, pengeluarannya terbiar tanpa kerja … Semuanya membawa jalan buntu. Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, situasi sepertinya mulai turun, tetapi masih banyak yang perlu dilakukan untuk melengkapkan semula tentera pada tahun 2020 dengan 70% jenis senjata dan peralatan ketenteraan yang dirancang.
Jelas, banyak yang telah dilakukan dari segi pembaharuan, tetapi hari ini adalah titik perubahan apabila lebih banyak yang perlu dilakukan. Sekiranya menteri baru, bersama rombongannya, berusaha sedaya upaya untuk menjadikan tentera Rusia menjadi tinju yang nyata, mampu memberikan tamparan hebat pada waktu yang tepat, sambil mewujudkan imej positif anggota tentera Rusia dan meningkatkan prestij perkhidmatan tersebut itu sendiri, maka pembaharuan itu boleh dianggap tidak sia-sia. Namun, jika mereka mulai bermain kembali dan revisi di semua segmen reformasi, maka hal ini hampir tidak dapat disebut positif. Secara umum, ada banyak masa, tetapi, secara paradoks, ada sedikit masa … Jadi, tidak sia-sia bahawa Wakil Vladimir Komoedov dari Jawatankuasa Pertahanan Duma menasihati menteri baru itu untuk bekerja, melancarkan lengan baju.
