Sekarang mari kita cuba mencari tahu tempat mana program pembinaan kapal yang digunakan dalam pembangunan ketenteraan sebelum perang USSR. Malangnya, dalam beberapa artikel yang ingin dicurahkan oleh penulis untuk masalah ini, sangat mustahil untuk menganalisis secara terperinci evolusi rancangan pembinaan Armada Merah Pekerja dan Petani (RKKF), tetapi masih akan perlu menunjukkan sedikit.
Seperti yang anda ketahui, pada 20-an abad yang lalu, Tanah Soviet muda tidak memiliki cara sama sekali untuk penyelenggaraan dan pengembangan angkatan tenteranya yang mencukupi. Armada, di sisi lain, selalu menjadi sistem senjata yang sangat mahal, oleh karena itu, secara definisi, tidak ada program pembinaan kapal yang serius pada waktu itu. Pelaut tentera laut Soviet terpaksa mengehadkan sejumlah kapal yang tersisa dari tsarist Rusia, untuk penyelenggaraan yang masih mungkin untuk mengumpul wang dalam armada, secara beransur-ansur menyelesaikan dan memodenkan apa yang, sekali lagi, mula dibina di bawah tsar.
Walaupun begitu, tentu saja, USSR tidak dapat menguruskannya hanya dengan kapal-kapal pembinaan pra-revolusi. Oleh itu, pada akhir tahun 1920-an, kapal selam Soviet pertama, kapal peronda, dll mula dibangun dan dibina. Tanpa mengambil selok-belok penyelidikan teoretikal oleh para maaf dari armada "Besar" dan "Nyamuk", kita perhatikan bahawa dalam keadaan khusus di mana USSR berada di akhir 20-an dan awal 30-an, beberapa program penting untuk pembinaan kapal-kapal berat sama sekali mustahil kerana pelbagai sebab. Negara ini sama sekali tidak mempunyai sumber untuk ini: tidak ada wang, tidak ada pekerja mahir yang mencukupi, tidak ada jentera, tanpa perisai, tidak ada logam - secara umum, tidak ada. Oleh itu, pada separuh pertama 30-an, RKKF hanya dapat mengandalkan pembinaan kapal permukaan ringan, kapal selam dan penerbangan tentera laut.
Dalam tempoh 1927-1932, iaitu, dalam rancangan lima tahun pertama (rancangan lima tahun) USSR, penekanan diberikan kepada pembinaan kapal awam - perintah ketenteraan hanya menyumbang 26% dari jumlah keseluruhan jumlah pembinaan kapal dan kapal. Tetapi dengan rancangan lima tahun akan datang, keadaan ini seharusnya berubah.
Dokumen asas yang menentukan arah pembuatan kapal tentera dalam tempoh ini adalah "Pertimbangan asas untuk pengembangan pasukan tentera laut Tentera Merah untuk rancangan lima tahun kedua (1933-1935)" 1935). Tugas utama armada pada waktu itu adalah mempertahankan perbatasan laut USSR, dan ini dapat dilakukan, menurut para pengembang, dengan membangun armada kapal selam dan udara yang kuat. Menariknya walaupun terdapat orientasi pertahanan yang murni, walaupun penyusun dokumen tersebut menganggap perlu untuk memusatkan usaha pada pembinaan kapal selam perpindahan sederhana dan besar, sesuai untuk tindakan komunikasi musuh, pada jarak yang sangat jauh dari pantai mereka, tetapi penciptaan kapal selam kecil untuk mempertahankan pangkalan mereka sendiri semestinya terhad.
Berdasarkan dokumen ini, program pembuatan kapal untuk tahun 1933-1938 dibentuk. Dia disetujui oleh Majlis Tenaga Kerja dan Pertahanan (STO) pada 11 Juli 1933, menurutnya, ia seharusnya menugaskan 8 kapal penjelajah ringan, 10 pemimpin, 40 kapal pemusnah, 28 kapal peronda, 42 kapal penyapu ranjau, 252 kapal torpedo, 60 pemburu kapal selam, serta 69 kapal selam besar, 200 sederhana dan 100 kapal selam kecil, dan sejumlah 503 kapal permukaan dan 369 kapal selam. Menjelang tahun 1936, penerbangan tentera laut seharusnya meningkat dari 459 menjadi 1.655 unit. Secara umum, penerapan program yang sangat bercita-cita tinggi ini menandakan perubahan asas dalam industri yang berkaitan, kerana sekarang sektor pembuatan kapal tentera menyumbang 60% dari jumlah kos kapal dan kapal baru, dan orang awam - hanya 40%.
Sudah tentu, program pembinaan kapal untuk tahun 1933-1938. sama sekali tidak ditujukan untuk armada lautan, terutama karena sebagian besar kapal selam menengah masih harus kapal selam jenis "Sh", yang, sayangnya, tidak begitu cocok untuk pertempuran di komunikasi laut, dan benar-benar di laut komunikasi. Juga dari perspektif hari ini, jelas bahawa program ini dibebani kapal selam dan kapal torpedo sehingga merugikan kapal-kapal yang lebih besar, seperti kapal penjelajah dan kapal pemusnah, tetapi dalam kerangka artikel ini kita tidak akan menyelidiki perkara ini.
Jadi, walaupun sifatnya "pesisir" jelas, program 1933-1938. dalam versi aslinya, masih tidak terjangkau untuk industri domestik, dan sudah pada bulan November 1933, yaitu, hanya 4 bulan setelah penerapan STO, itu disesuaikan secara signifikan ke bawah, dan "pengasingan" terutama dilakukan secara relatif kapal permukaan besar. Dari 8 kapal penjelajah ringan, hanya 4 yang tersisa, dari 10 pemimpin - 8, dan dari 40 kapal pemusnah - hanya 22, sementara rancangan untuk pembinaan armada kapal selam sedikit dikurangkan - dari 369 menjadi 321 unit.
Tetapi walaupun dalam bentuk terpotong, program ini tidak dapat dijalankan. Menjelang tahun 1938, inklusif, RKKF hanya menerima satu dari 4 kapal penjelajah ringan (Kirov, dan bahkan pada tahap tertentu, dengan syarat), daripada 8 pemimpin - 4, dari 22 kapal pemusnah - 7, dll. Bahkan kapal selam, yang kegunaannya tidak pernah disangkal oleh siapa pun dan tidak pernah, dibangun jauh lebih sedikit daripada yang dirancang - hingga tahun 1937, hanya 151 kapal selam yang diletakkan, dan jelas bahawa dalam keadaan apa pun kapal-kapal yang diletakkan kemudian tidak mempunyai waktu untuk memasuki perkhidmatan sebelum permulaan tahun 1939 g.
Sedikit komen: mungkin salah satu pembaca yang dikasihi ingin membuat persamaan dengan masa kini - bagaimanapun, sekarang program pembinaan kapal tentera kita juga terganggu. Sebenarnya, melihat pembangunan kapal USSR pada tahun-tahun itu, anda dapat melihat banyak persamaan - negara ini juga mengalami masalah secara harfiah di setiap langkah. Projek kapal perang, sering berubah menjadi kurang optimum, atau mengandung kesalahan perhitungan yang serius, industri ini tidak sempat menguasai pembuatan unit dan peralatan yang diperlukan, dan apa yang berjaya sering kali tidak berkualiti. Syarat-syarat pembinaannya terganggu secara berkala, kapal-kapal itu dibangun untuk waktu yang sangat lama, tidak hanya dibandingkan dengan negara-negara kapitalis yang maju industri, tetapi juga dibandingkan dengan Rusia tsar. Tetapi, bagaimanapun, ada perbedaan: misalnya, pada tahun 1936, Uni Soviet, di sebalik semua kesulitan di atas, memiliki armada kapal selam pertama di dunia dari segi jumlah. Pada saat itu, 113 kapal selam adalah bagian dari RKKF, di tempat kedua adalah Amerika Syarikat dengan 84 kapal selam, dan di tempat ketiga adalah Perancis dengan 77 kapal selam.
Program pembuatan kapal domestik berikutnya mulai dikembangkan pada bulan Desember 1935, ketika perintah RKKF menerima perintah yang sesuai dari pemerintah negara itu, dan memiliki 2 perbezaan utama dari yang sebelumnya.
Program 1933-1938 disusun oleh pakar tentera laut dan diluluskan setelah mendapat persetujuan kepimpinan angkatan bersenjata dan negara, disesuaikan dengan kemampuan pembinaan kapal. Tetapi program baru itu dibentuk "dalam lingkaran sempit", program itu ditangani oleh ketua Angkatan Laut Tentera Merah V. M. Orlov dan ketua Akademi Tentera Laut I. M. Ludry di bawah kepimpinan I. V. Stalin. Oleh itu, kita dapat mengatakan bahawa program pembinaan kapal baru mencerminkan, pertama sekali, visi RKKF oleh kepemimpinan tertinggi USSR.
Nah, perbezaan kedua adalah bahawa, terlepas dari pembenaran taktik yang agak menggembirakan, program pembuatan kapal baru "bertujuan" untuk pembinaan "Armada Besar", yang didasarkan pada kapal artileri berat - kapal perang. Mengapa perkara ini berlaku?
Anda tentu saja boleh cuba menjelaskan perubahan dalam prinsip pembentukan program pembinaan kapal baru oleh sukarela Joseph Vissarionovich, yang terkesan dengan kapal-kapal besar. Tetapi pada kenyataannya, nampaknya, semuanya jauh lebih rumit.
Sangat mudah untuk melihat betapa mengancamnya keadaan antarabangsa pada tahun-tahun itu. Untuk beberapa waktu selepas Perang Dunia Pertama, perdamaian telah terjalin di Eropah, tetapi, kali ini, kini jelas akan berakhir. Di Jerman, Adolf Hitler berkuasa, dan sikap revanchisnya jelas dengan mata kasar. Pada saat yang sama, Britain dan Perancis, pada waktu itu penjamin keamanan di Eropah, menutup mata terhadap perlengkapan senjata semula Jerman, walaupun pada hakikatnya negara tersebut dengan jelas dan sangat melanggar Perjanjian Versailles. Sebenarnya, seseorang dapat mengatakan bahawa sistem perjanjian antarabangsa yang ada hingga akhir-akhir ini tidak lagi berlaku dan harus diganti secara beransur-ansur dengan sesuatu yang baru. Oleh itu, angkatan laut Jerman, menurut Perjanjian Versailles, sangat dibatasi secara kualitatif dan kuantitatif. Tetapi Inggeris, bukannya (jika perlu - secara paksa) bersikeras untuk mematuhinya, sebenarnya secara sepihak melanggar perjanjian yang sangat menguntungkan ini untuknya, menyimpulkan perjanjian angkatan laut Anglo-Jerman dengan Hitler pada 18 Julai 1935, yang mana Jerman diizinkan untuk membina armada 35% daripada British. Pada bulan Oktober 1935, Mussolini melancarkan serangan ke atas Abyssinia, dan, sekali lagi, Liga Bangsa-bangsa tidak menemukan alat untuk mencegah pertumpahan darah.
Keadaan politik di USSR ketika itu sangat sukar. Jelas, untuk memastikan keamanan di Eropah dan keamanan Tanah Soviet, sistem baru perjanjian antarabangsa diperlukan, di mana Uni Soviet akan berpartisipasi secara setara dengan kekuatan lain, tetapi ancaman yang ditimbulkan oleh Jepun dalam Timur Jauh hampir tidak dapat diatasi dengan sesuatu dengan perjanjian, hanya dengan kekuatan tentera. Tetapi di Eropah, Uni Soviet dipandang tidak percaya dan khuatir. Mereka dengan rela berniaga dengannya, kerana Negara Soviet membekalkan roti yang diperlukan di Eropah dan membayar kewajipannya secara berkala, tetapi pada masa yang sama Uni Soviet tetap dalam pengasingan politik: ia tidak dianggap sama, tidak ada yang mengambil pendapatnya ke dalam akaun. Pakatan Franco-Soviet Mutual Assistance adalah contoh yang baik dari sikap ini, yang cukup baik jika dilihat sebagai pernyataan niat. Tetapi untuk kepentingan praktis, perjanjian ini harus memiliki penambahan, yang akan mengkonkrit tindakan pihak-pihak sekiranya Perancis atau Uni Soviet mengalami serangan yang tidak diprovokasi oleh kekuatan Eropah. Bertentangan dengan kehendak USSR, perjanjian tambahan ini tidak pernah ditandatangani.
Untuk menyatakan dirinya sebagai pemain kuat di arena Eropah, Uni Soviet perlu menunjukkan kekuatan, dan percubaan seperti itu dilakukan: kita bercakap mengenai manuver Great Kiev yang terkenal pada tahun 1935.
Banyak yang telah dikatakan dan dikatakan bahawa manuver ini benar-benar penuh perhatian, dan tidak mempunyai nilai praktikal, tetapi bahkan dalam bentuk ini menunjukkan banyak kekurangan dalam penyediaan Tentera Merah di semua peringkat. Ini tentu saja begitu. Tetapi, selain tentera, mereka juga mempunyai kepentingan politik, yang patut diperhatikan dengan lebih terperinci.
Kenyataannya adalah bahawa pada tahun 1935 tentera Perancis jelas dianggap sebagai tentera terkuat di Eropah. Pada masa yang sama, konsep penggunaannya hanya bersifat defensif. Perancis mengalami kerugian besar dalam operasi ofensif Perang Dunia Pertama, dan kepemimpinan ketenteraannya percaya bahawa pertahanan dalam perang di masa depan akan diutamakan daripada serangan itu, yang hanya harus diambil ketika musuh menyia-nyiakan pasukannya dalam percubaan yang gagal untuk menembus Perancis perintah pertahanan.
Pada masa yang sama, manuver Soviet tahun 1935 seharusnya menunjukkan kepada dunia konsep perang yang sama sekali berbeza, iaitu teori operasi mendalam. Inti manuver "luaran" adalah untuk menunjukkan kemampuan pasukan yang dipenuhi dengan peralatan ketenteraan moden untuk menembusi pertahanan musuh, dan kemudian, dengan unit mekanik dan pasukan berkuda, beroperasi dengan sokongan pasukan udara, untuk mengepung dan menghancurkan musuh. Oleh itu, manuver Kiev "seolah-olah mengisyaratkan" bukan hanya kekuatan tentera raksasa USSR (lebih daripada 1,000 kereta kebal dan 600 pesawat terlibat dalam latihan untuk 65 ribu anggota pasukan yang mengambil bahagian), tetapi juga pada strategi baru untuk penggunaan kekuatan darat, yang jauh meninggalkan pandangan "tentera Eropah pertama". Secara teori, dunia semestinya bergetar ketika melihat kekuatan dan kesempurnaan tentera Soviet Union, dan para pemimpin negara-negara Eropah seharusnya memikirkan dengan serius tentang faedah hubungan sekutu dengan gergasi ketenteraan yang baru …
Sayangnya, dalam praktiknya, manuver Kiev tidak memerlukan perkara seperti itu. Tidak boleh dikatakan bahawa mereka dipandang rendah oleh pakar ketenteraan pada zaman itu - walaupun hari ini kita menyebutnya sebagai pertunjukan, tetapi dari segi kesannya pada orang asing, pertunjukan itu berjaya. Sebagai contoh, Jeneral Perancis L. Loiseau, yang secara peribadi hadir dalam latihan, menyatakan: "Berkenaan dengan kereta kebal, saya akan menganggap betul untuk mempertimbangkan tentera Soviet Union." Walaupun begitu, tidak ada perubahan yang nyata dalam kedudukan Uni Soviet dalam arena dunia politik - ia tetap menjadi "paria politik", seperti sebelumnya.
Semua ini dapat diarahkan oleh kepimpinan USSR dan I. V. Stalin berpendapat bahawa bahkan pasukan darat dan udara yang paling maju tidak akan memberinya pilihan politik yang diperlukan, dan tidak akan membantunya mengintegrasikan ke dalam sistem keselamatan antarabangsa yang baru dalam kedudukan yang dapat diterima oleh Uni Soviet. Tentu saja, mereka sangat penting untuk memastikan keamanan negara sekiranya berlaku perang, tetapi mereka tidak pada masa yang sama menjadi alat politik yang besar.
Tetapi "Armada Besar" yang hebat dapat menjadi alat seperti itu. Kereta kebal dan pesawat Soviet masih jauh dari England, Jepun dan Perancis, tetapi tentera laut adalah perkara yang sama sekali berbeza. Seluruh sejarah umat manusia telah membuktikan bahwa sebuah angkatan laut yang kuat adalah kelebihan politik besar dari sebuah negara yang memilikinya; negara seperti itu tidak dapat diabaikan oleh siapa pun dalam politik besar.
Dengan kata lain, sangat mudah untuk menganggap bahawa I. V. Stalin tidak memerlukan sama sekali kerana pilihan peribadi, tetapi sebagai instrumen dasar luar yang dirancang untuk memastikan USSR mendapat tempat yang layak di dunia dan menjadikannya peserta penuh dalam perjanjian antarabangsa. Andaian ini menjelaskan dengan jelas sejumlah absurditi yang menyertai proses membuat program pembinaan kapal untuk Armada Besar.
Jadi, sebagai contoh, bekas Komisaris Tentera Laut, Laksamana Armada Soviet Union N. G. Kuznetsov dalam memoarnya menegaskan bahawa program untuk pembinaan "Armada Besar" "diadopsi dengan tergesa-gesa, tanpa alasan yang cukup untuk itu dari sudut operasi dan dari sudut kemampuan teknikal." Kami akan bercakap mengenai kemampuan teknikal sedikit masa kemudian, tetapi buat masa ini mari kita memperhatikan "sudut pandang operasi" - dan sekali lagi, ingatlah kata-kata Laksamana N. G. Kuznetsova:
"Tidak ada tugas yang dirumuskan dengan jelas untuk armada. Anehnya, saya tidak dapat mencapainya di Komisariat Pertahanan Rakyat atau di Kerajaan. Kakitangan Umum merujuk kepada kurangnya arahan pemerintah mengenai masalah ini, sementara Stalin secara pribadi menertawakannya atau menyatakan anggapan yang sangat umum. Saya menyedari bahawa dia tidak mahu memeluk saya menjadi "kudus suci" dan tidak merasa senang untuk meneruskannya dengan lebih gigih. Ketika ada pembicaraan mengenai armada masa depan di satu atau lain teater, dia melihat peta laut dan hanya mengajukan pertanyaan tentang kemampuan armada masa depan, tanpa mengungkapkan perincian niatnya."
Oleh itu, sangat mungkin untuk menganggap bahawa tidak ada "kudus suci" yang benar-benar wujud: jika I. V. Stalin memerlukan armada tepat sebagai alat politik, maka dia tentu saja tidak dapat mengatakan kepada komandan angkatan lautnya seperti: "Saya memerlukan armada bukan untuk perang, tetapi untuk politik." Jauh lebih mudah (dan lebih tepat secara politik) mengumpulkan orang-orang yang paling bertanggungjawab dan kompeten dalam pembinaan armada, yang pada tahun 1935 V. M. Orlov dan I. M. Ludry, dan bekerjasama dengan mereka dengan gaya: "Kami memerlukan kapal perang seukuran ini, dan anda, kawan, datang mengapa kita memerlukannya dengan cara ini, dan cepat."
Dan jika demikian, seperti yang dicadangkan oleh pengarang artikel ini, maka menjadi benar-benar dapat dimengerti, misalnya, konsep yang sangat aneh untuk menggunakan kekuatan linear armada USSR, yang muncul pada waktu itu. Sekiranya di hampir semua angkatan laut dunia pada waktu itu kapal perang dianggap sebagai kekuatan utama armada, dan kapal-kapal selebihnya, pada hakikatnya, menggunakan pertempuran mereka, maka di USSR semuanya bertentangan. Kapal ringan dianggap sebagai kekuatan serangan utama armada, yang mampu menghancurkan skuadron musuh dengan melakukan serangan terkonsentrasi atau gabungan terhadap mereka, dan kapal perang hanya dapat memberikan aksi kekuatan ringan dan memberi mereka kestabilan pertempuran yang cukup.
Pandangan sedemikian kelihatan sangat pelik. Tetapi jika kita menganggap bahawa kepemimpinan RKKF hanya diperintahkan untuk segera membenarkan perlunya membangun kapal perang, maka apa pilihan lain yang dapat mereka miliki? Hanya dengan cepat mengintegrasikan penggunaan kapal perang ke dalam perhitungan taktikal yang ada pada waktu itu, yang, pada kenyataannya, dilakukan: konsep perang angkatan laut kecil "diperkuat" oleh kapal perang. Dengan kata lain, semua ini tidak seperti evolusi pandangan tentang seni angkatan laut, tetapi keperluan mendesak untuk membenarkan kegunaan kapal-kapal berat di armada.
Oleh itu, kita melihat bahawa program untuk membangun "Armada Besar" mungkin telah ditentukan oleh keperluan politik, tetapi bagaimana tepatnya waktu dan pelaksanaannya di USSR? Hari ini kita tahu sama sekali: tahap pengembangan pembinaan kapal, perisai, artileri, dan sebagainya. perusahaan dan industri belum membenarkan untuk mula membuat armada yang kuat. Namun, pada tahun 1935 semuanya kelihatan sama sekali berbeza.
Jangan lupa bahawa ekonomi yang dirancang mengambil, secara umum, hanya langkah-langkah pertama, sedangkan peranan semangat pekerja dan pekerja secara berlebihan. Seperti yang anda ketahui, rancangan lima tahun pertama dan kedua menyebabkan peningkatan pengeluaran produk yang paling penting, seperti keluli, besi tuang, elektrik, dan lain-lain kali, tetapi pesanan besar. Pada tahun 1935, tentu saja, rancangan lima tahun kedua belum berakhir, tetapi masih jelas bahawa perindustrian negara berjalan dengan sangat berjaya dan pada tahap yang sangat tinggi. Semua ini, secara semula jadi, menimbulkan "pening dari kejayaan" dan harapan yang terlalu tinggi dari perkembangan industri domestik untuk 7-10 tahun ke depan. Oleh itu, kepemimpinan negara mempunyai alasan tertentu untuk menganggap bahawa pengembangan industri yang lebih cepat akan memungkinkan pembangunan "Armada Besar" dalam waktu yang relatif singkat, walaupun, sayangnya, anggapan ini tidak benar.
Pada masa yang sama, pada tahun 1935, industri ketenteraan Uni Soviet dari segi kapasiti pengeluaran untuk tentera darat dan tentera udara mencapai petunjuk yang dapat diterima, cukup untuk menyediakan peralatan tentera Tentera Merah. Kilang Kirov dan Kharkov memasuki pengeluaran stabil bagi model utama kereta kebal: T-26, T-28 dan BT-5/7, sementara jumlah pengeluaran kenderaan berperisai mencapai puncaknya pada tahun 1936, dan kemudian menurun: sebagai contoh, pada tahun 1935 sebanyak 3 055 tangki dihasilkan, pada tahun 1936 - 4 804, tetapi pada tahun 1937-38. 1,559 dan 2,271 tangki, masing-masing. Sedangkan untuk pesawat, pada tahun 1935, hanya pesawat tempur I-15 dan I-16 yang dihasilkan 819 pesawat. Ini adalah angka yang sangat besar mengingat bahawa, misalnya, Angkatan Udara Itali pada tahun 1935 memiliki 2.100 pesawat, termasuk yang ada di unit latihan, dan kekuatan Luftwaffe bahkan pada tahun 1938 kurang dari 3.000 pesawat. Dengan kata lain, keadaan dengan pengeluaran jenis peralatan ketenteraan utama di USSR kelihatannya, pengeluaran ini, mencapai tahap yang diperlukan dan tidak memerlukan pengembangan yang lebih besar - oleh itu, perkembangan selanjutnya industri dapat berorientasi ke arah perkara lain. Jadi mengapa tidak tentera laut?
Oleh itu, kita sampai pada kesimpulan bahawa untuk pembinaan "Armada Besar" pada tahun 1936, menurut kepemimpinan negara, ada semua prasyarat yang diperlukan: diperlukan sebagai alat politik untuk meningkatkan pengaruh USSR di dunia, dan, pada masa yang sama, dianggap bahawa pembinaannya oleh kekuatan industri Soviet tidak merugikan tentera dan tentera udara. Pada saat yang sama, "Armada Besar" tidak menjadi hasil dari pengembangan pemikiran angkatan laut dalam negeri, tetapi, sampai batas tertentu, "diturunkan ke armada dari atas", dan itulah sebabnya, sebenarnya, cadangan selanjutnya timbul bahawa armada ini hanyalah akibat dari kehendak I. V. Stalin.
Kelulusan rancangan pembinaan Big Fleet, tentu saja, melalui beberapa lelaran. Yang pertama boleh dianggap laporan No. 12ss, yang ditujukan kepada Komisaris Rakyat Pertahanan USSR K. E. Voroshilov dan Ketua Staf Umum Tentera Merah A. I. Egorov, ditandatangani oleh ketua Angkatan Laut Tentera Merah V. M. Orlova. Menurut dokumen ini, ia sepatutnya membina 12 kapal perang, 2 kapal induk, 26 kapal penjelajah berat dan 20 kapal ringan, 20 pemimpin, 155 kapal pemusnah dan 438 kapal selam, sementara V. M. Orlov menganggap bahawa program ini dapat dilaksanakan dengan baik hanya dalam 8-10 tahun.
Program ini telah diperbetulkan oleh Komisariat Pertahanan Rakyat USSR: ia belum disetujui, tetapi telah diadopsi sebagai panduan untuk bertindak, yang dinyatakan dalam Resolusi STO USSR No. OK-95ss "Mengenai program pembuatan kapal laut untuk tahun 1936 ", diadopsi pada 27 April 1936, yang memperuntukkan peningkatan dalam pembinaan kapal perang dibandingkan dengan program sebelumnya. Pada masa yang sama, program ini terus disesuaikan: pada 27 Mei 1936, STO mengadopsi keputusan mengenai pembinaan 8 kapal perang besar jenis "A", dengan perpindahan 35,000 tan, bersenjata dengan 9 * 406- senapang mm dan 24 - jenis kecil "B" dengan anjakan 26,000 tan dan kaliber utama meriam 9 * 305 mm, dan ia sepatutnya dibina hanya dalam 7 (!) tahun.
Dan, akhirnya, sekali lagi program yang disemak semula dipertimbangkan oleh Politburo Jawatankuasa Pusat CPSU (b) dan akhirnya disetujui oleh resolusi tertutup Majlis Komisaris Rakyat (SNK) 26 Jun 1936. Menurut yang diluluskan program sepanjang 1937-1943. perlu membina 8 kapal perang jenis "A", 16 kapal perang jenis "B", 20 kapal penjelajah ringan, 17 pemimpin, 128 kapal pemusnah, 90 kapal selam besar, 164 sederhana dan 90 kapal selam kecil dengan jumlah anjakan 1 307 ribu tan.
Mungkin pembaca yang dihormati akan mempunyai pertanyaan - mengapa, ingin mempertimbangkan keadaan pembuatan kapal sebelum Perang USSR, kami menghabiskan begitu banyak masa untuk program pembinaan kapal untuk tahun 1937-1943? Sesungguhnya, setelah itu, banyak dokumen lain dibuat: "Rancangan untuk pembinaan kapal perang Angkatan Laut Tentera Merah", dikembangkan pada tahun 1937, "Program untuk pembinaan kapal tempur dan kapal pembantu untuk tahun 1938-1945.", "10- rancangan tahun untuk pembinaan kapal RKKF "dari tahun 1939, dll.
Jawapannya sangat mudah. Walaupun fakta bahawa dokumen di atas biasanya dipertimbangkan oleh Politburo dan Jawatankuasa Pertahanan di bawah Majlis Komisaris Rakyat USSR, tidak ada satupun dari mereka yang disetujui. Ini, tentu saja, tidak bermaksud bahawa mereka adalah kertas sampah yang sama sekali tidak berguna, tetapi itu bukan dokumen rasmi yang menentukan pembinaan tentera laut USSR. Sebenarnya, program pembinaan kapal tentera diadopsi pada tahun 1936 untuk tahun 1937-1943. menjadi dokumen program armada hingga tahun 1940, ketika rancangan pembinaan kapal untuk rancangan lima tahun ke-3 disetujui. Dengan kata lain, projek global untuk pembuatan armada tentera yang sangat berkuasa dengan jumlah perpindahan 1, 9, dan bahkan 2.5 juta tan tidak pernah diluluskan secara rasmi, walaupun mereka mendapat persetujuan I. V. Stalin.
Program pembinaan kapal "Armada Besar", yang disetujui pada tahun 1936, mewakili titik dari mana perlu dipertimbangkan apa yang dirancang untuk dibina dan apa yang sebenarnya diperintahkan untuk pembinaan.
