Menteri Pertahanan Jerman Karl Theodor zu Gutenberg secara rasmi mengemukakan lima pilihan untuk mereformasi Bundeswehr. Perincian mereka pada amnya tidak diketahui, tetapi dilaporkan bahawa ketua jabatan ketenteraan Jerman sendiri lebih mengutamakan projek itu, yang memperuntukkan pengurangan jumlah anggota angkatan bersenjata negara itu dari 250 menjadi 163.5 ribu orang dan penolakan tugas ketenteraan sejagat.
Lebih tepat lagi, sistem wajib militer akan tetap ada, tetapi pada hakikatnya mereka tidak akan "mencukur" siapa pun. Situasinya serupa di Amerika Syarikat, di sana, secara formal, tentera, penerbangan dan tentera laut mesti direkrut, tetapi setiap tahun rancangan itu dinyatakan "sifar."
Secara semula jadi, akibat pengurangan radikal di Bundeswehr, jumlah unit, formasi dan peralatan ketenteraan akan berkurang. Walaupun berkaitan dengan yang terakhir, selama 20 tahun terakhir, armada tangki pasukan darat Republik Persekutuan telah dipotong lebih dari lima kali, dan Luftwaffe hanya memiliki sepertiga dari pesawat tempurnya yang tersisa pada tahun 1990. Lebih-lebih lagi, bahkan sebelum ucapan Gutenberg, pernyataan telah dibuat bahawa proses ini akan berlanjutan dan bahawa ia bukan hanya menyentuh senjata yang ada (enam dari 10 kapal selam, lebih daripada separuh pejuang Tornado dihapuskan), tetapi juga perolehannya program untuk sampel baru akan dikurangkan dengan ketara (BMP Puma, pesawat "Typhoon", dll.).
AFGHAN "IBU BAPA"
Kedua pemotongan yang diumumkan sebelumnya dan pembaharuan yang sekarang diumumkan oleh Gutenberg bertujuan untuk mengurangkan kos kewangan Bundeswehr dalam konteks krisis ekonomi yang jelas belum berakhir (dan Jerman terpaksa menyelamatkan kedua-duanya sendiri dan negara-negara Eropah Union, yang berada dalam kedudukan yang jauh lebih buruk). Walau bagaimanapun, transformasi yang akan datang, mungkin, tidak dijelaskan oleh ekonomi tetapi dengan alasan ketenteraan-politik. Kami bercakap mengenai peranan baru Jerman di Eropah dan Eropah (lebih tepatnya, EU) di dunia.
Republik Persekutuan adalah negeri yang mempunyai ekonomi paling kuat di Dunia Lama, "lokomotif" ekonomi dan politik EU. Hingga kini, Bundeswehr dianggap sebagai "kekuatan serangan NATO utama di Eropah." Atas sebab inilah perkhidmatan ketenteraan sejagat tetap ada di negara ini - "kekuatan menyerang utama" mesti mempunyai cadangan yang dapat dipercayai dan disiapkan. Alasan lain untuk mengekalkan draf itu adalah pandangan yang menakutkan pada masa lalu Nazi di Jerman: sudah diketahui bahawa adalah lebih mudah untuk menjadikan kasta tentera upahan daripada tentera wajib militer sebagai sokongan rejim totaliter (lihat artikel "A tentera upahan bukan pembela Tanah Air "dalam No. 19" VPK "untuk 2010).
Tetapi baru-baru ini menjadi jelas bahawa Bundeswehr tidak lagi mewakili "kekuatan serangan utama". Pertama, ia telah menurun secara kuantitatif, potensi saat ini sama sekali tidak mencukupi untuk menyerang seseorang, tetapi bahkan mungkin untuk pertahanan. Kedua, jangka masa perkhidmatan wajib militer di Jerman sekarang sama dengan enam bulan, tetapi lebih daripada separuh daripada pekerja tersebut lebih memilih perkhidmatan awam alternatif untuknya. Ketiga, perlembagaan negara melarang Bundeswehr mengambil bahagian dalam misi di luar NATO, kecuali operasi pengaman. Lebih-lebih lagi, dalam kes ini, tentera Jerman mesti terlebih dahulu dipandu oleh norma-norma "undang-undang antarabangsa kemanusiaan".
"Masa kebenaran" untuk tentera Jerman hari ini adalah kempen Afghanistan. Jerman menduduki tempat ketiga setelah Amerika Syarikat dan Britain dalam jumlah tentera dan pegawai yang dihantar ke Afghanistan, tetapi Jerman menunjukkan keberkesanan pertempuran yang sangat rendah di sana. Mereka tidak mempunyai hak atau keinginan untuk berperang. Setelah insiden terkenal di Kunduz setahun yang lalu, Bundestag mengeluarkan tenteranya dengan petunjuk yang sangat luar biasa: "Penggunaan kekuatan yang dapat menyebabkan kematian dilarang, kecuali ketika terjadi serangan atau ancaman serangan yang akan segera terjadi."
Lebih-lebih lagi, keadaan Afghanistan di Jerman secara resmi dilarang disebut perang, kerana Bundeswehr tidak memiliki hak untuk ikut serta dalam perang. Bagi Afghanistan, kepemimpinan Jerman dipukul dari dua pihak: orang-orang Anglo-Saxon - kerana sabotaj sebenar usaha ketenteraan umum, dan sebahagian besar penduduk mereka sendiri - kerana mengambil bahagian dalam operasi Afghanistan, bahkan dalam keadaan separuh masa kini bentuk. Kiri dan Hijau menuntut penarikan pasukan segera, dan SPD mulai bersandar pada keputusan yang sama.
Tentera Jerman diketahui mempunyai sejarah ketenteraan terpanjang dan terkaya. Dan jika pada abad-abad awal ia disewa secara eksklusif, kemudian sistem perekrutan muncul. Dan pada tahun 1871, dengan pengisytiharan Empayar Jerman, wajib militer diperkenalkan. Menjelang tahun 1914 Jerman mempunyai salah satu tentera Eropah terbesar dan paling bersenjata (808,280 orang).
"Orang Jerman baik dalam but atau di bawah but"
MASA BARU - CABARAN BARU
Akibatnya, di Berlin, nampaknya, mereka menyedari bahawa perlu mengambil langkah radikal dalam bidang pembangunan ketenteraan. Tidak perlu membangun diri sebagai "kekuatan serangan utama NATO di Eropah", kerana Bundeswehr tidak lagi dapat dianggap seperti itu. Di samping itu, tidak ada yang memerlukannya, kerana perang klasik yang hebat yang dibuat oleh Perikatan Atlantik Utara 61 tahun yang lalu tidak akan pernah berlaku (di samping itu, Jerman kini dikelilingi oleh sekutu di semua pihak). Oleh itu, makna tugas ketenteraan sejagat telah hilang, terutama sejak sekarang, dengan perkhidmatan enam bulan sejumlah besar wajib militer, tidak akan ada cadangan yang disiapkan sekiranya berlaku perang "besar". Dan untuk takut akan totaliterisme di Republik Persekutuan super demokratik sekarang adalah tidak masuk akal.
Benar, masih penting bagi Berlin untuk mengekalkan peranan Jerman sebagai "lokomotif" EU dalam bidang ketenteraan. Dan di sini trennya cukup jelas. Tentera negara-negara Eropah dikurangkan menjadi tahap simbolik semata-mata. Terdapat sedikit peralatan yang tersisa di dalamnya yang bertujuan untuk melancarkan perang klasik: kereta kebal, artileri, pesawat tempur. Angkatan bersenjata direorientasikan untuk melakukan operasi anti-gerila, penjaga keamanan dan polis di negara-negara dunia ketiga, di mana peralatan ringan diperoleh - kenderaan berperisai, helikopter pengangkutan, kapal pendaratan seperti Mistral, yang begitu menarik bagi beberapa orang di Rusia (ini kapal terbang helikopter pada dasarnya adalah feri awam yang sedikit berubah dan praktikalnya tidak ada senjata).
Secara semula jadi, angkatan bersenjata seperti itu hanya dapat direkrut, tidak ada pemerintah Eropah yang berani mengirim tentara melintasi laut dan lautan ke benua lain untuk melakukan permusuhan yang tidak ada hubungannya dengan melindungi negara mereka sendiri dari serangan luar. Untuk ini, hanya tentera upahan yang sesuai, sengaja bersedia pergi ke negara-negara dunia ketiga, yang dilanda kekacauan.
Pembaharuan Bundeswehr, yang dicadangkan oleh Gutenberg, sangat sesuai dengan konsep ini. Setelah pelaksanaannya, tentera Jerman akan memiliki kurang dari seribu (ada kemungkinan bahawa sekitar 500) kereta kebal dan sedikit lebih dari 200 pesawat tempur (pada tahun 1990, Angkatan Bersenjata FRG memiliki 7 ribu kereta kebal dan lebih dari seribu pesawat), setelah itu status "kekuatan mogok utama" yang boleh anda lupakan.
Pada masa yang sama, personel dengan sengaja akan mempersiapkan operasi di Asia dan Afrika dalam kerangka NATO dan EU, dan dengan fokus utama pada penyertaan dalam dasar luar dan ketenteraan Eropah. Bagaimanapun, jelas bahawa Jerman dapat menjadikan status politiknya sejajar dengan kepemimpinan ekonomi hanya di dalam Kesatuan Eropah, di mana ia adalah kekuatan pembentuk sistem yang paling penting, dan bukan dalam kerangka Perikatan Atlantik Utara, yang tidak diciptakan hanya untuk menghadapi USSR, tetapi juga untuk mengawal Jerman dengan tepat.
EMERCOM DUNIA DENGAN FUNGSI POLISI
Hari ini, titik lemah EU adalah koordinasi yang sangat rendah dalam dasar luar dan ketiadaan komponen kuasa yang hampir lengkap. Itulah sebabnya mengapa kepentingan geopolitik Kesatuan Eropah adalah susunan besar di sebalik kekuatan ekonominya. Ekonomi EU adalah yang pertama di dunia, tetapi dalam rancangan ketenteraan-politik, ada baiknya jika berada di antara sepuluh negara terkuat.
Orang Eropah, terutama pemimpin EU - Jerman, Britain, Perancis, Itali, tidak dapat berpuas hati dengan keadaan seperti itu. Oleh itu, perbincangan mengenai penubuhan "tentera Eropah" semakin aktif. Secara keseluruhannya, jumlahnya jauh lebih kecil daripada tentera negara masing-masing, yang akan menjimatkan sumber kewangan yang besar. Pada masa yang sama, ia tidak akan diperintah oleh pemerintah nasional atau Washington melalui struktur NATO, tetapi oleh para pemimpin EU, yang secara signifikan akan meningkatkan bobot EU dalam politik dunia.
Kemungkinan "tentera Eropah" melancarkan perang klasik yang hebat bahkan tidak dapat dipertimbangkan. Pertama, ia tidak akan berpotensi untuk ini (kemungkinan besar tentera dari 27 negara ini akan berukuran sama dengan satu Bundeswehr dari model 1990). Kedua, Eropah yang sangat damai semata-mata tidak mampu secara psikologi untuk melancarkan perang seperti itu. Sebagai tambahan, dia, secara umum, tidak mempunyai siapa-siapa untuk melawan. Tujuannya adalah operasi selain perang (secara harfiah, "operasi selain perang," iaitu polis, penjaga keamanan, kemanusiaan, dll.). Ini akan menjadi semacam "Kementerian Darurat global dengan fungsi polisi."
Sebenarnya, proses membina "tentera Eropah" bermula sejak dulu, hanya berjalan dengan perlahan. Pada tahun 1992, Deklarasi Petersberg diadopsi, di mana orang-orang Eropah menyatakan niat mereka, secara bebas dari NATO, "untuk menyelesaikan tugas-tugas kemanusiaan, penyelamatan dan pengaman, untuk mengirim pasukan tentera untuk menyelesaikan krisis, termasuk dengan memaksa perdamaian."
Pada tahun 1999, Deklarasi Helsinki mengenai parameter utama perkembangan ketenteraan Kesatuan Eropah ditandatangani. Jawatankuasa Ketenteraan dan Kakitangan Tentera EU sedang dibuat, konsep kumpulan taktik brigade telah dikembangkan. Diandaikan bahawa pada tahun 2008 jumlah mereka akan mencapai 13 orang (kemudian mereka memutuskan untuk meningkatkan jumlah ini menjadi 18 dengan lanjutan tempoh pembentukan hingga akhir tahun 2010), masing-masing 1, 5-2, 5 ribu orang. Empat dari mereka harus termasuk tentera Jerman, dan mereka akan mengetuai dua kumpulan brigade (di satu pasukan akan memerintah Belanda dan Finland, yang lain - orang Czech dan Austria).
By the way, pada kenyataannya kumpulan brigade EU hanyalah batalion yang diperkuat, potensi tempurnya sangat rendah. Di samping itu, orang Eropah hampir sepenuhnya bergantung pada Amerika Syarikat dari segi sokongan pertempuran (perisikan, komunikasi, perintah, peperangan elektronik, sokongan logistik, kemampuan pengisian bahan bakar pesawat di udara) dan penyebaran semula global, sementara mereka memiliki peluang yang sangat terbatas untuk digunakan senjata ketepatan. (di sini juga, mereka tidak akan dapat melakukannya tanpa bantuan orang Amerika).
Keadaan ini menghalang perkembangan ketenteraan Eropah. Pertama, tentera negara-negara Dunia Lama dikurangkan, di samping itu, mereka harus dibahagikan antara NATO dan EU. Kedua, orang Eropah tidak mempunyai banyak keinginan untuk melaburkan sejumlah besar wang di WTO, alat sokongan pertempuran dan penempatan semula global. Walaupun begitu, prosesnya sedang dijalankan.
Oleh itu, reformasi ketenteraan di Jerman akan menjadi satu lagi pengesahan mengenai dua aliran: hakisan komponen ketenteraan dan politik NATO (pengurangan Bundeswehr akhirnya menjadikan Angkatan Bersenjata Gabungan menjadi fiksyen) dan kemunculan Kesatuan Eropah sebagai sebuah negara konfederasi tunggal dengan semua sifat yang diperlukan, termasuk Angkatan Bersenjata.
Lawan, dalaman dan luaran
Sudah tentu, versi radikal dari reformasi Bundeswehr, yang disokong oleh Gutenberg, akan mempunyai banyak lawan. Tidak semua orang di Jerman mengalu-alukan pengurangan yang begitu pesat dalam potensi tempur tentera Jerman dan reorientasinya ke operasi luar negara dengan kehilangan kemampuan mempertahankan negara mereka sendiri. Banyak kekuatan politik menganggapnya sebagai masalah prinsip untuk mempertahankan kewajiban untuk pertimbangan "anti-totaliter" yang disebutkan di atas.
Penentang utama penolakan perkhidmatan ketenteraan sejagat adalah, secara mengejutkan bagi kita, perkhidmatan sosial - bagaimanapun, lebih daripada separuh wajib, seperti yang telah disebutkan, menjadi alternatif. Dengan pembatalan draf, perkhidmatan alternatif juga akan hilang, kerana sektor sosial akan kehilangan sebahagian besar kakitangannya. Pada masa yang sama, tidak ada sedikit pun jaminan bahawa Bundeswehr akan dapat merekrut sekurang-kurangnya jumlah minimum askar kontrak yang diperlukan. Bagaimanapun, tentera tidak popular di masyarakat dan tidak kompetitif di pasaran buruh.
Akibatnya, gaji sukarelawan harus dinaikkan dengan begitu ketara sehingga hasilnya bukan simpanan, tetapi peningkatan perbelanjaan ketenteraan. Sebenarnya, pengalaman dunia menunjukkan bahawa tentera upahan jauh lebih mahal daripada pasukan tentera. Atau perlu untuk mengurangkan jumlah kakitangan. Kemungkinan besar, ia akan mengakibatkan pengurangan jumlah anggota tentera yang lebih besar dan peningkatan kos penyelenggaraan mereka.
Pengurangan bahagian dan sambungan yang ketara akan menyebabkan kehilangan pekerjaan di sektor awam yang melayani Bundeswehr. Pengurangan jumlah peralatan dan pesanan ketenteraan akan memberi kesan lain kepada kompleks perindustrian ketenteraan Jerman. Lebih-lebih lagi, akan cukup sukar untuk mengimbangi kehilangan pesanan domestik melalui eksport - Eropah terlalu teliti dalam hal ini, terlalu banyak sekatan politik yang dikenakan di sini terhadap eksport senjata, itulah sebabnya kerugian bukan hanya kepada Amerika Negeri dan Rusia, tetapi sudah ke China.
Akhirnya, proses pembinaan "tentera Eropah" sama sekali tidak sesuai dengan Washington. Sudah jelas bahawa Angkatan Bersenjata EU tidak akan menjadi makanan tambahan, tetapi sebagai alternatif kepada NATO. Pada akhirnya, pakatan ini, 21 dari 28 anggota yang merupakan anggota EU, akan menjadi tidak perlu bagi Eropah, yang akan mengakibatkan hilangnya pengaruh AS yang hampir sepenuhnya di Eropah. Oleh itu, Gedung Putih akan berusaha melambatkan proses ini dengan segala cara yang mungkin (terutamanya dengan bertindak melalui UK dan negara-negara Eropah Timur). Namun, di bawah Presiden Obama, tindakan Washington telah berkurang secara signifikan dalam hubungannya dengan lawan dan sekutu, jadi sekarang adalah masa untuk "Eropah lama" untuk menghancurkan NATO.
Atas semua alasan di atas, pembaharuan Bundeswehr dapat dilakukan dalam salah satu pilihan yang kurang radikal. Walau bagaimanapun, ini tidak akan membalikkan semua trend ini. Eropah secara objektif tidak memerlukan pesawat tradisional lama, mereka terlalu mahal, sementara orang Eropah tidak akan menggunakannya. Oleh kerana itu, mereka secara objektif juga tidak memerlukan NATO, Washington (baginya itu adalah instrumen pengaruh terhadap Eropah), birokrasi Brussels (tidak ada komen di sini) dan orang Eropah Timur, yang mengalami ketakutan rasional terhadap Rusia, menghalangnya daripada membubarkannya.
Walau bagaimanapun, bahkan orang Eropah Timur, belum lagi orang Barat, sambil membiarkan Washington mempertahankan diri, menunjukkan kesediaan sangat sedikit (dan semakin jauh, semakin kurang) untuk mengambil bahagian dalam pelbagai aktiviti ketenteraannya (jika tidak dikatakan - pengembaraan). Dan pilihan ini menyebabkan kerengsaan orang Amerika yang cukup difahami. Perbahasan mengenai apa yang akan menjadi Bundeswehr adalah mencerminkan arah aliran ini. Dan di sisi lain, pilihan versi reformasi Angkatan Bersenjata Jerman akan memberi kesan yang sangat besar pada semua proses yang dijelaskan.
