Walaupun demobilisasi besar-besaran setelah berakhirnya perang dan kepulangan berjuta-juta bekas tentera lini depan ke ekonomi nasional, bencana demografi baru semakin hampir tidak dapat dikendalikan. Ia dikaitkan dengan kerugian besar manusia semasa perang. Sehingga kini, kerugian ini tidak dapat diambil kira sepenuhnya. Angka rasmi tidak dapat dibandingkan dengan skala sebenar tragedi manusia. Pada mulanya, lebih dari 7 juta kehilangan manusia disebutkan, kemudian - 20 juta, dan pada tahun 1990 secara rasmi dinyatakan - lebih dari 27 juta orang. Tetapi angka-angka ini tidak sesuai dengan gambaran sebenar. Tidak ada data yang tepat mengenai kadar kelahiran dan kematian di wilayah yang diduduki sementara, serta di antara mereka yang didorong untuk bekerja di Jerman. Angka kematian semasa kelaparan pasca perang tahun 1947 tidak selalu diambil kira, dan ini, menurut beberapa anggaran, adalah sekitar 1 juta nyawa. Mesin penindas terus beroperasi, walaupun pada putaran bawah. Oleh itu, semasa menggunakan data statistik mengenai jangka hayat dalam jangka masa sejarah ini, pada pendapat kami, perlu selalu mengambil kira faktor-faktor ini dan menerapkan faktor pembetulan. Jika tidak, kesalahan tidak dapat dielakkan.
"Lubang" demografi ini dalam sejarah pasca perang kita diulang pada selang 18-20 tahun, yang kira-kira sesuai dengan usia rata-rata mereka yang meninggal dalam perang dan tidak mempunyai masa untuk mempunyai anak. Sekiranya kita secara konsisten menambahkan tahun-tahun ini, bermula dari tahun 1945, maka dengan ketepatan tambah atau tolak 1-2 tahun, kita akan memperoleh jangka masa fenomena krisis dalam ekonomi kita akibat gelombang kemelesetan demografi. Sudah tentu, pengiraan matematik dan demografi akan memberikan hasil yang lebih tepat. Menurut ahli demografi A. Vishnyakov, penduduk pra-perang di Rusia dipulihkan hanya pada tahun 1956, 11 tahun selepas berakhirnya perang.
Kesukaran sosial di masa damai
Selain demografi, kesan sosio-ekonomi perang juga semakin meningkat. Masalah pengangguran semakin teruk di negara ini. Askar barisan depan yang pulang tidak dapat menemui kehidupan yang damai. Keadaan kewangan pekerja walaupun sukar. Ditambah pula dengan kemarau dan kelaparan yang terjadi di banyak wilayah di negara ini. Pembaharuan monetari 1947 dan penghapusan sistem catuan serentak untuk produk dan barang perkilangan, walaupun dengan penetapan harga yang seragam, menyebabkan kenaikan harga runcit untuk kumpulan barang yang berlainan. Pertukaran wang dalam masa satu minggu di bawah syarat-syarat penyitaan menyebabkan kerugian sebenar simpanan banyak warganegara. Dalam hal memperbaiki keadaan kewangan di negara ini, adalah mungkin untuk mengurangi tekanan inflasi lebihan tunai di pasar yang tidak dilengkapi dengan barang. Dan dari sudut pandangan penduduk, pendekatan ini telah menyebabkan pemiskinan sejumlah besar orang.
Rata-rata gaji bulanan di negara ini telah meningkat dengan ketara sejak tahun 1940. Kemudian ia adalah 339 rubel, dan setelah 5 tahun sudah 442 rubel. Pada tahun 1950, ia berkembang dengan ketara lagi - sehingga 646 rubel. Selepas itu, pertumbuhannya tidak melebihi 10-15 rubel. pada tahun. Gaji tertinggi pada tahun 1950 adalah untuk pekerja pengangkutan air - 786 rubel, dalam industri - 726 rubel. dan di landasan kereta api - 725 rubel. Dan gaji terendah adalah di katering awam - 231 rubel. dan di ladang negeri - 213 rubel. Jumlah ini diambil kira semasa menghitung pencen.
Menurut keputusan Majlis Menteri-menteri USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union (Bolshevik) pada 14 Disember 1947, bersamaan dengan reformasi monetari dan penghapusan sistem catuan, penurunan harga untuk produk-produk asas dan barang dibayangkan. Harga baru diperkenalkan dengan perintah Menteri Perdagangan USSR bertarikh 14 Disember 1947, dengan pembahagian wilayah negara menjadi 3 zon harga. Sebagai contoh, mari berikan beberapa harga dalam rubel dan kopecks per 1 kg untuk tali pinggang ke-2. Untuk makanan: roti rai - 3 rubel, dan gandum 1 gred - 7 rubel; gula halus - 15 rubel, daging sapi - 30 rubel, tong herring Caspian - 20 rubel, beluga kaviar, sturgeon, berbutir - 400 rubel. Kos pembuatan lebih mahal: pakaian wol untuk wanita - 510 rubel, sut separuh wol dua helai lelaki - 430 rubel, dan pakaian wol sudah berharga 1400 rubel. Kasut rendah lelaki berharga 260 rubel. Rokok "Kazbek" berharga 6 rubel. 30 kopecks. sebungkus. Jam tangan "Zvezda" dijual dengan harga 900 rubel, dan kamera "FED" berharga 110 rubel. Gaji dan pencen sangat kurang. Setelah tinjauan anggaran keluarga pekerja pada tahun 1954 dan 1955, Pentadbiran Statistik Pusat Uni Soviet melaporkan bahawa bahagian perbelanjaan makanan, pakaian, dan kos perumahan menyumbang 70% dari pendapatan keluarga pekerja, dan baki tunai sering sifar.
Dalam banyak cara, keadaan dipengaruhi secara negatif oleh "kursus sosial" G. V. Malenkov, bertujuan untuk mengurangkan perbelanjaan sosial belanjawan. Sejak Januari 1955, keadaan pembayaran cuti sakit semakin teruk. Sebahagiannya saya terpaksa membayar rawatan saya, dan untuk hospital saya harus membayar sepenuhnya. Kemudahan perubatan kekurangan tempat tidur, ubat-ubatan dan kakitangan perubatan yang bekerja dengan beban berlebihan. Tidak banyak sekolah, kantin dan tadika. Sejauh ini, ini disebabkan oleh kekurangan tempat, yang musnah akibat perang. Terdapat banyak bangunan kediaman jabatan, dan kehilangan pekerjaan menyebabkan pengusiran yang tidak dapat dielakkan. Banyak yang terpaksa menyewa "sudut" dan bilik dari pemilik swasta, yang memakan gaji hingga 50%. Benar, pembayaran untuk perumahan negara kekal pada tahap 1928 dan berjumlah tidak lebih dari 4.5% dari anggaran keluarga. Tetapi terdapat sebilangan kecil pangsapuri di negara ini.
Ketegangan sosial dalam masyarakat agak berkurang dengan perubahan arah politik setelah Kongres Parti ke-20 dan pencairan Khrushchev yang bermula. Langkah-langkah konkrit untuk memperbaiki kehidupan pesara turut menyumbang kepada hal ini.
Sosialisme pencen: pencen negara untuk semua pekerja dan pekerja
Keadaan itu diperbaiki oleh undang-undang mengenai pencen negara, yang mulai berlaku pada 1 Oktober 1956. Di dalamnya, untuk pertama kalinya, semua kawasan pencen utama digabungkan menjadi satu sistem. Pencen pilihan mula diberikan mengikut tahap bahaya dan bahaya pengeluaran sesuai dengan senarai jawatan dan profesion No. 1 dan No. 2.
Orang-orang berikut mendapat hak untuk menyatakan pencen: 1) pekerja dan pekerja; 2) wajib; 3) pelajar universiti, sekolah teknik, kolej dan sekolah; 4) warganegara lain yang menjadi kurang upaya berkaitan dengan pelaksanaan tugas negara atau awam; 5) ahli keluarga orang yang disenaraikan sekiranya kehilangan pencari nafkah.
Undang-undang menetapkan parameter dan syarat usia yang sudah ada untuk tempoh perkhidmatan setelah bersara mengikut usia tua: lelaki - 60 tahun dan 25 tahun pengalaman kerja; wanita - pengalaman 55 tahun dan 20 tahun.
Tiga jenis pencen ditetapkan: untuk usia tua, untuk kecacatan, kerana kehilangan pencari nafkah. Pencen di bawah undang-undang baru telah meningkat - untuk usia tua hampir 2 kali, dan selebihnya sekitar 1.5 kali. Ukuran pencen usia tua pada tahun 1956 ditetapkan dalam lingkungan 300 hingga 1200 rubel. Elaun kekananan berterusan diperkenalkan. Pada masa yang sama, 2 pilihan dibuat untuk memperhitungkan pendapatan untuk mengira pencen - 12 bulan terakhir bekerja atau 5 tahun berturut-turut daripada 10 tahun sebelum bersara. Dengan kekananan penuh (25 tahun untuk seorang lelaki dan 20 tahun untuk seorang wanita), pencen itu sekurang-kurangnya 50% dari pendapatan sebelumnya. Namun, dengan gaji minimum 350 rubel pada pertengahan 1950-an, pencen diberikan pada kadar 100% daripada gaji. Selepas reformasi monetari 1961, gaji minimum ditetapkan pada 50 rubel, dan upah maksimum ditetapkan pada 100 rubel. Oleh itu, dalam kes pertama, kadar penggantian adalah maksimum - 85% dan pencen adalah 40 rubel. Dan dengan gaji maksimum, pencen adalah 55 rubel. Perbezaan antara pencen minimum dan maksimum hanya 15 rubel. Ini adalah bagaimana prinsip keadilan sosial dan persamaan pencen Soviet dilaksanakan. Dan pekerja tahun itu bersimpati dengan amalan pencen ini.
Buat pertama kalinya, undang-undang menetapkan pencen usia tua untuk usia lanjut yang tidak lengkap. Mereka dikira mengikut masa operasi sebenar. Pada masa yang sama, pencen tidak boleh kurang dari seperempat dari pencen penuh. Mereka yang mempunyai hak untuk beberapa pencen dengan pelbagai alasan diberi hanya satu pencen - atas pilihan pesara. Satu norma diperkenalkan - pencen usia tua diberikan hanya setelah mencapai usia yang ditetapkan, walaupun pekerja itu sudah mempunyai tempoh perkhidmatan yang diperlukan.
Undang-undang pencen ini telah dipinda dan ditambah sebanyak 18 kali selama era Soviet, tetapi norma dan ketentuan dasarnya tetap tidak berubah hingga awal 1990-an.
Seperti sebelumnya, pencen untuk anggota tentera dan saintis ditugaskan untuk tempoh perkhidmatan dengan keputusan pemerintah yang berasingan. Tetapi pencen untuk penulis, komposer dan seniman dari Ogos 1957 mula diberikan mengikut peraturan umum. Royalti pengarang diambil kira sebagai pendapatan. Oleh kerana premium insurans tidak dibayar untuk pekerja kreatif, pencen berasal dari perbendaharaan.
Orang lama mempunyai jalan ke mesin
Undang-undang ini dibentuk secara retroaktif dan, disebabkan oleh itu, pencen hampir 15 juta pesara dinaikkan. Walau bagaimanapun, peraturan pencen yang baru tidak mendorong pesara bekerja lebih lama, kerana pengiraan semula mengurangkan jumlah pendapatan. Oleh itu, pesara-benefisiari seorang pelombong atau pembuat keluli dibayar hanya separuh daripada pencen tersebut.
Pesara yang bekerja dibayar pencen usia tua dalam jumlah 150 rubel jika pendapatan mereka tidak melebihi 1000 rubel. Pencen yang diberikan untuk kekananan yang tidak lengkap sama sekali tidak dibayar kepada pesara yang bekerja. Keadaan ini ternyata tidak menguntungkan. Bilangan pesara yang bekerja hampir separuh dari tahun 1956 hingga 1962. Pada masa yang sama, jumlah pesara tua yang tidak bekerja telah meningkat tiga kali ganda. Keadaan bertambah buruk dan pada akhir tahun 1963 kurang daripada 10% pesara sudah bekerja. Hanya setelah 7 tahun musyawarah, pihak berkuasa mengubah keadaan kerja pesara tua. Keputusan yang dikeluarkan pada tahun 1964 membenarkan pengambilan pesara dengan jaminan pembayaran keseluruhan pencen atau sebahagiannya melebihi gaji. Rangsangan berjaya. Bilangan pesara dalam pengeluaran meningkat sekitar 3 kali dalam satu tahun.
Pada tahun 1969, "siling" dibentuk atas pendapatan pesara yang bekerja - jumlah pencen dan pendapatan tidak boleh melebihi 300 rubel. Pada usia 1 tahun pencen terus bekerja sekitar 49%. Pencen kecil memaksa orang yang sudah bersara yang masih dapat bekerja untuk mencari pekerjaan atau pekerjaan sambilan. Ke depan, kita perhatikan bahawa pada tahun 1986, 61% pesara usia tua sudah bekerja. Ini juga difasilitasi oleh peningkatan jangka hayat keseluruhan, yang telah melebihi 70 tahun sejak akhir 1960-an.
Kami mendapat pencen di kampung
Dengan keputusan Majlis Menteri-menteri USSR pada 4 Ogos 1956, "Peraturan mengenai prosedur pelantikan dan pembayaran pencen negara" diberlakukan. Sebagai bagian dari undang-undang pencen yang baru, norma-norma diperkenalkan yang menentukan ukuran pencen untuk "penduduk tetap di luar bandar dan terkait dengan pertanian." Sejak bulan Disember tahun yang sama, pencen usia tua telah dikenakan kepada mereka dalam jumlah 85% pencen untuk pekerja dan pekerja. Kategori pesara tua ini termasuk mereka yang tinggal secara tetap di kampung. Pada masa yang sama, pesara harus entah bagaimana berkaitan dengan pertanian - menjadi anggota ladang kolektif atau mempunyai plot peribadi seluas 0.15 hektar atau lebih. Sekiranya anda datang dari bandar bercuti, untuk mengunjungi saudara-mara atau mendapatkan rawatan sehingga 1 tahun, maka pencen itu tidak akan dikira semula. Sejak pertengahan tahun 1960-an, pengiraan semula pencen dibatalkan ketika seorang pesara berpindah dari bandar ke kampung dan kembali.
Program pesta, yang diadopsi pada Oktober 1961, mengatakan bahawa pencen usia tua juga akan berlaku untuk petani kolektif. Pada bulan Julai 1964, untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, Undang-Undang "Mengenai Pencen dan Manfaat kepada Anggota Ladang Kolektif" diadopsi. Dalam mukadimahnya, diperhatikan bahawa seiring berjalannya waktu, pencen petani kolektif akan sama dengan pencen pekerja dan pekerja. Benar, usia persaraan bagi penduduk kampung ditetapkan 5 tahun lebih tinggi: 65 tahun untuk lelaki, 60 tahun untuk wanita. 4 tahun kemudian, kriteria umur petani kolektif disamakan dengan umur persaraan pekerja dan pekerja.
Walau bagaimanapun, terdapat juga perbezaan pencen. Oleh itu, ketua ladang kolektif diberi pencen dengan syarat bahawa selama 10 tahun terakhir bekerja di ladang kolektif, dia telah menjadi ketua sekurang-kurangnya 5 tahun. Pengendali mesin itu harus mengusahakan separuh dari masa pertamanya dalam kedudukan ini. Dan pakar ladang kolektif perlu mempunyai pendidikan menengah yang lebih tinggi atau khusus dan bekerja dalam bidang kepakaran mereka. Sistem pencen bersatu untuk petani kolektif dibiayai dari dana kesatuan khas.
Secara umum, taraf hidup penduduk kampung secara beransur-ansur meningkat dan mendekati petunjuk bandar. Tetapi sebelum penggabungan bandar dengan kampung masih jauh. Sebagai contoh, secara rahsia (!) Pada masa itu jadual statistik Pejabat Statistik Pusat USSR bertarikh 5 Oktober 1953, data mengenai penggunaan produk makanan asas dalam keluarga petani untuk tahun yang berbeza diberikan. Sekiranya kita membandingkan tahun 1923-1924 dengan tahun 1952, maka penggunaan bulanan setiap orang menurun sebanyak 3 kg untuk roti dan produk roti, dan juga 1 kg kurang dibelanjakan untuk bijirin dan kekacang. Untuk produk selebihnya, pertumbuhannya dalam bahagian yang berbeza: susu dan produk tenusu - 3 liter lebih banyak, minyak lemak babi dan sayur-sayuran - 100 g lebih, daging apa pun - 200 g lebih banyak, gula dan gula-gula - 300 g lebih. Dalam tempoh hampir 30 tahun, ini hampir tidak merupakan peningkatan penggunaan yang ketara. Mungkin itulah sebabnya jadual itu menjadi rahsia, walaupun tidak mengandungi rahsia penting.
Pada tahun 1968, semua parameter pencen menjadi sama untuk pekerja, pekerja dan petani kolektif. Ini adalah kemenangan yang meyakinkan bagi USSR dan, mungkin, satu-satunya kejayaan di dunia dalam membangun sistem pencen berskala besar, jangka panjang dan berorientasikan sosial.
Program pencen nasional tidak dibatasi hanya oleh kerangka kewangan dan sosial. Pengimbangan anggaran atau demografi, untuk semua kepentingannya di luar satu pendekatan bersepadu, tidak akan memberikan hasil akhir yang diharapkan dan tidak akan mengekalkan kestabilan sistem pencen dalam jangka masa panjang. Sistem pencen dibentuk dengan jangka masa permohonan 30-50 tahun dan harus mengambil kira kepentingan generasi pesara masa depan yang baru memulakan aktiviti buruh mereka.
