NATO menghadapi ancaman dan cabaran baru, luaran dan dalaman. Pada masa yang sama, struktur dan strategi organisasi tidak lagi memenuhi keperluan semasa. Mereka diusulkan untuk diperbarui dengan mempertimbangkan situasi saat ini dan peristiwa yang diharapkan, yang mana rancangan NATO-2030 sedang dikembangkan. Peruntukan utama inisiatif ini telah dibentuk, dan dalam waktu dekat mereka dapat disetujui dan diterima untuk dilaksanakan.
Inisiatif baru
Keputusan untuk mengembangkan pakej langkah-langkah untuk memperbaiki struktur dan strategi diambil pada bulan Disember 2019 pada sidang kemuncak NATO di London. Sesuai dengan keputusan ini, direncanakan untuk mengumpulkan beberapa kumpulan pakar yang akan mengkaji keadaan semasa dan menentukan senario yang paling mungkin untuk perkembangannya. Berdasarkan data yang dikumpulkan, perlu mengembangkan rancangan untuk memperbaiki Perikatan selama 10 tahun ke depan.
Pada bulan April 2020, sebuah "kumpulan bebas" dibentuk di bawah setiausaha agung organisasi yang bertanggungjawab untuk pengembangan rancangan NATO 2030. Ia merangkumi sepuluh ahli politik berpengalaman dari pelbagai negara. Selama beberapa bulan akan datang, majlis ini mengadakan puluhan pertemuan dan acara yang berbeza dengan penyertaan pakar. Pada bulan November, kumpulan itu melepaskan NATO 2030: Bersatu untuk Era Baru.
Dokumen tersebut menerangkan cabaran dan ancaman, kekuatan dan kelemahan NATO semasa dan yang diantisipasi, serta cara untuk memperbaiki strategi dan struktur yang ada. Secara keseluruhan, kira-kira 140 langkah dan penyelesaian berbeza dicadangkan.
Badan penasihat lain sedang ditubuhkan. Pada bulan November tahun lalu, "sekumpulan pemimpin muda" dari 14 pakar telah berkumpul. Pada awal Februari, mereka membentangkan laporan mereka, yang kemudian dibincangkan dengan Setiausaha Agung Perikatan. Selari dengan ini, acara diadakan dengan penyertaan pelajar dari sebilangan universiti Amerika dan Eropah, yang pada masa akan datang boleh menjadi pemimpin baru NATO.
Laporan yang tersedia akan menjadi dasar rancangan nyata untuk NATO-2030, yang akan diadopsi untuk dilaksanakan dalam waktu dekat. Diharapkan bahawa draf dokumen tersebut akan dipertimbangkan, dimuktamadkan dan diterima pakai pada sidang kemuncak NATO berikutnya, yang akan diadakan pada bulan Jun. Oleh itu, proses sebenar yang bertujuan untuk meningkatkan organisasi akan bermula dalam beberapa bulan mendatang.
Lingkaran masalah
Laporan "kumpulan bebas" berpendapat bahawa persekitaran strategik di dunia telah berubah dengan ketara sejak 2010, ketika garis panduan NATO sebelumnya diadopsi. Pertumbuhan kekuatan ekonomi dan ketenteraan Rusia dan China diperhatikan, serta keinginan negara-negara ini untuk menggunakan peluang yang ada untuk memajukan kepentingan mereka.
Perbezaan antara kedua-dua negara dalam konteks bahaya bagi NATO ditunjukkan. Oleh itu, Rusia dianggap lebih berbahaya kerana lokasi geografinya, "dasar agresif", "kaedah hibrid", dll. China, pada gilirannya, tidak menimbulkan ancaman ketenteraan langsung ke rantau Euro-Atlantik. Pada masa yang sama, risiko yang berkaitan dengan perkembangan teknologinya dan kaedah "soft power" harus meningkat.
Ancaman keganasan antarabangsa, penghijrahan yang tidak terkawal, penyebaran senjata haram, dll masih berterusan. Masalah seperti ini biasa terjadi di wilayah tertentu, yang sudah mendapat perhatian. Untuk bahaya lama dan terkenal, yang baru ditambahkan, dikaitkan dengan teknologi moden dan menjanjikan.
NATO juga menghadapi cabaran dalaman dalam beberapa tahun terakhir. Negara-negara anggota Perikatan tidak sepakat antara satu sama lain dalam segala hal, pelbagai perselisihan dan masalah terkumpul, dll. Oleh itu, presiden Perancis bercakap secara langsung mengenai "kematian otak NATO," sementara negara-negara Eropah sedang berusaha untuk kemungkinan mewujudkan blok ketenteraan mereka sendiri. Amerika Syarikat dan Turki, yang mempunyai peranan khusus dalam organisasi itu, gagal kerana bekalan peralatan ketenteraan Rusia. Percanggahan baru mungkin timbul yang akan memperburuk keadaan keseluruhan di NATO.
Cadangan umum
Laporan tahun lalu dari dewan kepada setiausaha jeneral menunjukkan beberapa langkah utama yang diharapkan dapat membantu menyesuaikan NATO dengan cabaran baru. Oleh itu, tujuan dan objektif umum Perikatan harus tetap sama - keselamatan bersama, pelaksanaan bersama pelbagai aktiviti, kerjasama dengan negara-negara berkecuali, dll. Pada saat yang sama, diusulkan untuk secara resmi memperkenalkan tujuan baru dalam dokumen panduan dalam bentuk melawan RRC dan Rusia, serta ancaman mendesak lainnya.
Badan analisis ketenteraan baru dengan penyertaan dari pelbagai negara akan muncul dalam organisasi. Tugasnya adalah untuk selalu menganalisis situasi dan situasi yang muncul untuk mengenal pasti ancaman baru tepat pada masanya. Ia juga dicadangkan untuk membentuk badan khusus yang akan memantau tindakan Rusia dan China.
Penulis laporan meminta perhatian lebih kepada topik perbelanjaan pertahanan. Negara anggota perikatan mesti membentuk belanjawan ketenteraan mereka mengikut piawaian yang diluluskan - bagi kebanyakannya ini bermaksud peningkatan perbelanjaan. Di samping itu, negara perlu meningkatkan penyertaan mereka dalam projek dan acara antarabangsa.
NATO harus mempunyai agensi pembangunan maju sendiri yang serupa dengan DARPA Amerika. Ia akan memastikan pertukaran perkembangan dan teknologi moden yang lebih berkesan antara negara-negara organisasi. Pada masa yang sama, untuk mengurangkan risiko yang diketahui, perlu mengurangkan atau mengecualikan akses China ke perkembangan Eropah yang menjanjikan.
NATO harus meneruskan kerjasama yang saling menguntungkan dengan negara-negara yang tidak berpihak. Dengan melakukannya, perhatian khusus harus diberikan kepada Afrika dan Timur Tengah, sebagai wilayah dengan situasi yang paling sukar, yang menyebabkan risiko serius.
Rusia dan NATO
Laporan "NATO 2030: Bersatu untuk Era Baru" menganggap Rusia sebagai salah satu ancaman utama, dan perenggan yang terpisah dikhaskan untuknya. Ia mencadangkan sejumlah langkah untuk interaksi Perikatan dengan pihak Rusia dan mengatasi kegiatannya.
Kumpulan Bebas mencadangkan untuk meneruskan dialog dengan Rusia, dengan mengambil kira kepentingan dan rancangan NATO. Adalah perlu untuk memelihara majlis Rusia-NATO yang ada dan, mungkin, untuk meningkatkan peranannya. Adalah perlu untuk meningkatkan ketelusan hubungan antarabangsa dan mewujudkan suasana yang boleh dipercayai.
Pada masa yang sama, tindakan dan ancaman agresif terhadap anggota organisasi atau negara ketiga harus dinilai dengan baik, termasuk. dengan satu atau lain-lain tindakan balas. Perikatan mesti mengembangkan dasar bersama untuk menangani situasi seperti ini untuk mengelakkan perselisihan dalaman dan masalah yang timbul.
NATO harus mematuhi kedudukan hidup berdampingan dengan Rusia dan tidak mengambil langkah tidak ramah. Pada masa yang sama, diusulkan untuk mempertimbangkan risiko yang ada dan mengekalkan kemampuan ketenteraan yang diperlukan, nuklear dan konvensional. Bahagian timur Perikatan mesti mendapat perlindungan yang baik dari kemungkinan pencerobohan. Ia juga perlu untuk menyokong keadaan yang tidak bersahabat.
Dengan mengambil kira dasar luar Rusia saat ini, langkah kawalan tambahan dicadangkan. NATO memerlukan organisasi yang terpisah untuk mengawasi kerjasama Rusia-China dalam bidang politik, ketenteraan dan teknologi. Ia harus mengenal pasti tindakan yang berpotensi berbahaya bagi kedua-dua negara dan mengeluarkan cadangan untuk tindakan selanjutnya.
Rancangan untuk masa depan
Keadaan ketenteraan-politik di dunia sentiasa berubah. Ancaman keselamatan baru muncul secara berkala, dan ancaman yang ada berubah dalam satu cara atau yang lain. Setiap negara dan organisasi antarabangsa mesti mengambil kira perkara ini dalam merancang dasar dan pembangunan ketenteraan mereka. NATO tidak terkecuali dan oleh itu mengambil langkah untuk mengekalkan kualiti dan kemampuan yang diperlukan selama dekad berikutnya.
Inisiatif NATO 2030 belum disetujui atau diterima untuk dilaksanakan, tetapi peruntukan utamanya sudah jelas. Perikatan ingin mengekalkan kedudukannya di rantau Euro-Atlantik dan di dunia. Dia sedang bersiap untuk menanggapi semua ancaman semasa, yang daftarnya berkembang. Pada masa yang sama, mereka menyedari ketidakupayaan NATO dalam bentuknya sekarang untuk menyahut semua cabaran dan oleh itu mencadangkan untuk mewujudkan beberapa organisasi baru dan meminda dokumen-dokumen yang mengatur.
Langkah-langkah yang dicadangkan untuk menentang Rusia sangat menarik. Negara kita masih dianggap sebagai salah satu ancaman utama dan pelbagai kaedah menanganinya ditawarkan. Pada masa yang sama, strategi yang lebih damai telah dikembangkan. Diharapkan untuk melanjutkan dialog dan kerjasama yang saling menguntungkan, tetapi diusulkan untuk menanggapi tindakan yang tidak ramah dan agresif dengan langkah-langkah yang sesuai.
Draf strategi baru NATO akan dipertimbangkan dalam beberapa minggu dan mungkin akan disetujui. Satu atau satu lagi perubahannya adalah mungkin, walaupun tidak perlu mengharapkan semakan kardinal. Oleh itu, walaupun sekarang, berdasarkan dokumen yang ada, seseorang dapat membayangkan apa yang akan dilakukan oleh Perikatan Atlantik Utara dalam dekad berikutnya. Di samping itu, menjadi jelas bahawa organisasi ini tidak akan mengubah dasarnya secara asas dan akan tetap menjadi musuh yang berpotensi bagi kita.
