Institut Penyelidikan Keamanan Stockholm (SIPRI) terus menganalisis keadaan di pasaran peralatan senjata dan ketenteraan antarabangsa, serta isu-isu yang berkaitan. Pada 5 April, Institut mengeluarkan laporan baru mengenai keadaan keseluruhan pasaran pada tahun 2015. Dokumen yang bertajuk "Trend perbelanjaan tentera dunia, 2015" menyenaraikan petunjuk umum seluruh pasaran dunia, trend dan pencapaian utama atau anti-rekod pelbagai negara yang diperhatikan pada tahun lalu. Pertimbangkan dokumen yang diterbitkan.
Trend umum
Secara tradisinya, semua trend utama yang diperhatikan di kawasan yang dipertimbangkan dan terkandung dalam laporan tersebut disampaikan oleh staf SIPRI dalam siaran akhbar yang menyertakan penerbitan dokumen utama. Pertama sekali, artikel yang disertakan menyatakan bahawa jumlah perbelanjaan ketenteraan dunia pada tahun 2015 berjumlah 1,676 bilion dolar AS. Berbanding tahun sebelumnya 2014, kenaikan perbelanjaan adalah 1%. Oleh itu, untuk pertama kalinya sejak 2011, pasaran tidak menyusut, tetapi berkembang. Peningkatan indikator global difasilitasi oleh kenaikan biaya di Asia dan Oceania, di Eropah Tengah dan Timur, serta di beberapa negara Timur Tengah. Pada saat yang sama, tingkat pemotongan pengeluaran negara-negara Barat secara beransur-ansur menurun, sementara Afrika, Amerika Latin dan Caribbean terpaksa memotong dana untuk pasukan. Akibatnya, gambaran di pasaran antarabangsa adalah kompleks dan heterogen.
Pegawai SIPRI menyatakan bahawa keadaan semasa di pasaran tenaga memberi kesan yang besar terhadap perbelanjaan ketenteraan. Sejak kebelakangan ini, harga minyak yang tinggi dan pengembangan ladang baru telah menyumbang kepada pertumbuhan perbelanjaan pertahanan di banyak negara. Pada tahun 2014, harga tenaga mulai menurun dengan mendadak, memaksa beberapa negara yang bergantung pada penjualannya untuk menyemak semula anggaran mereka. Masalah yang sama telah menyebabkan pengurangan perbelanjaan ketenteraan di beberapa negara, dan trend ini kemungkinan akan berlanjutan pada tahun 2016.
Anggaran ketenteraan seluruh dunia dari akhir tahun lapan puluhan hingga sekarang
Kejatuhan harga minyak mencecah anggaran tentera Venezuela (-64%) dan Angola (-42%) paling sukar. Perbelanjaan ketenteraan di Bahrain, Brunei, Chad, Ekuador, Kazakhstan, Oman dan Sudan Selatan juga mengalami kerugian. Negara pengeksport lain seperti Algeria, Azerbaijan, Rusia, Arab Saudi dan Vietnam terus meningkatkan anggaran ketenteraan mereka, walaupun terdapat masalah harga untuk barang eksport yang penting.
Sejak tahun 2009, terdapat penurunan perbelanjaan tentera yang berterusan di Amerika Utara dan Eropah Barat dan Tengah. Sebab utama ini adalah krisis kewangan dan penarikan sebahagian besar kontinjen antarabangsa dari Afghanistan dan Iraq. Pada tahun 2015, terdapat tanda-tanda berakhirnya fenomena ini dan kenaikan kos yang akan datang. Sebagai contoh, belanjawan ketenteraan AS untuk 2015 dipotong hanya 2.4% berbanding yang sebelumnya. Pada masa ini, Kongres berusaha melindungi anggaran pertahanan dari pemotongan selanjutnya, dengan hasil yang sesuai.
Indikator keseluruhan Eropah Barat dan Tengah pada tahun 2015 turun hanya 0.2%. Pada waktu yang sama, terdapat pertumbuhan yang nyata di Eropah Timur: negara-negara prihatin terhadap krisis Ukraine dan mengambil langkah-langkah tertentu sekiranya terjadi kemerosotan keadaan di rantau ini. Sebaliknya, negara-negara Eropah Barat mengurangkan perbelanjaan mereka sebanyak 1.3%, tetapi ini merupakan pengurangan terkecil sejak 2010. Pada masa akan datang, wilayah ini mungkin mulai meningkatkan anggarannya lagi.
Penganalisis SIPRi menyatakan bahawa keadaan perbelanjaan tentera pada tahun-tahun mendatang tidak dapat diramalkan. Kenaikan perbelanjaan dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah mendapat manfaat dari meningkatnya kerumitan keadaan antarabangsa dan peningkatan ketegangan di beberapa wilayah. Di samping itu, pertumbuhan anggaran disediakan oleh kenaikan harga tenaga. Dalam keadaan sekarang dengan ancaman yang berterusan dan penurunan harga minyak, sangat sukar untuk meramalkan kejadian selanjutnya di dunia.
Pemimpin perbelanjaan
Secara tradisinya, laporan SIPRI mengandungi penilaian negara-negara yang menduduki kedudukan utama di dunia dari segi perbelanjaan ketenteraan. 15 Teratas ini merangkumi negara-negara terkemuka dengan ekonomi terbesar yang mampu mengeluarkan perbelanjaan besar untuk pertahanan. Menariknya, pada tahun 2014-15, senarai 15 pemimpin tetap tidak berubah: lapan negeri mengekalkan kedudukan mereka dalam kedudukan, sementara yang lain telah beralih tidak lebih dari satu atau dua baris.
Selama beberapa tahun berturut-turut, Amerika Syarikat mengekalkan tempat pertama dalam perbelanjaan ketenteraan. Pada tahun 2015, Pentagon diperuntukkan $ 596 bilion, yang merupakan 36% daripada jumlah perbelanjaan global. Berbanding dengan tahun 2006, belanjawan tentera AS menurun sebanyak 3.9%, tetapi ini tidak menghalang Amerika Syarikat untuk mengekalkan kelebihan yang signifikan terhadap pengejar terdekatnya dan tetap berada di kedudukan teratas.
Perubahan kos mengikut wilayah pada tahun 2014-15
Tempat kedua, seperti pada tahun 2014, diambil oleh China. Menurut pakar dari Stockholm Institute (tidak ada data terbuka mengenai perkara ini, sebab itulah penganalisis harus menggunakan anggaran kasar), tahun lalu tentera China menghabiskan 215 bilion dolar AS, atau 13% daripada perbelanjaan global. Jika dibandingkan dengan tahun 2006, terdapat peningkatan sebanyak 132%.
Arab Saudi menutup tiga teratas tahun lalu, naik satu barisan. Anggaran ketenteraannya pada tahun 2015 adalah $ 87.2 bilion - 5.2% daripada perbelanjaan seluruh dunia. Selama sepuluh tahun terakhir, perbelanjaan pertahanan Arab telah meningkat sebanyak 97%.
Pencapaian terbaru Arab Saudi menyebabkan Rusia jatuh dari tempat ketiga keempat pada tahun 2015. Dengan anggaran pertahanan $ 66.4 bilion, negara kita menyumbang 4% daripada perbelanjaan global. Pada masa yang sama, sejak tahun 2006, perbelanjaan telah meningkat sebanyak 91%.
Pada akhir lima teratas adalah Inggeris, yang telah meningkat satu baris sejak 2014. Menariknya, sejak tahun 2006, ia telah mengurangkan anggaran ketenteraannya sebanyak 7.2%, tetapi pada masa yang sama ia adalah 55.5 bilion dolar (3.3% dari global) dan memungkinkan untuk menduduki kedudukan yang cukup tinggi dalam ranking.
Tempat yang tersisa dalam sepuluh besar diduduki oleh India (naik dari ketujuh ke keenam), Perancis (turun dari kelima ke ketujuh), Jepun (naik satu baris dari tempat kesembilan), Jerman (bertukar tempat dengan Jepun) dan Korea Selatan (kekal 10 m). Brazil, Itali, Australia, Emiriah Arab Bersatu dan Israel kekal di luar sepuluh pemimpin teratas. Dari tempat ke-10 hingga ke-15, "Top 15" tidak berubah pada tahun lalu. Semua permutasi hanya mempengaruhi sepuluh yang pertama.
Jumlah perbelanjaan 15 pemimpin pemeringkatan semasa tahun lalu berjumlah 1350 bilion dolar AS. Ini adalah 81% daripada perbelanjaan global. Berbanding tahun 2006, 15 petunjuk teratas telah meningkat sebanyak 19%. Harus diingat bahawa dalam tempoh ini, senarai 15 pemimpin perbelanjaan tentera telah berubah dengan serius, sehingga perbandingan indikator dilakukan secara eksklusif dengan jumlah keseluruhan.
Catatan kenaikan dan kejatuhan
Elemen penting dalam laporan SIPRI adalah maklumat mengenai pertumbuhan dan pengurangan anggaran setiap negara. Pada tahun 2006-15, sejumlah negara mengalami pertumbuhan pengeluaran pertahanan yang sangat tinggi dan pemotongan yang sama kuatnya. Perlu diingat bahawa dalam beberapa kes terdapat permulaan dengan kadar yang sangat rendah, yang memudahkan pembentukan rekod dari segi peratusan. Walaupun begitu, dalam kes ini, penilaian seperti itu menarik dan menunjukkan trend yang menarik.
Iraq telah menjadi pemimpin yang tidak dipertikaikan dalam pertumbuhan belanjawan tentera dalam sepuluh tahun terakhir. Tahun lalu, perbelanjaan pertahanannya berjumlah $ 13.12 bilion, meningkat 536% sejak 2006. Dalam kes ini, alasan munculnya sejumlah besar adalah masalah yang berkaitan dengan pemulihan negara setelah perang dan pertukaran kuasa. Peningkatan situasi secara beransur-ansur, dan kemudian ancaman pengganas, memaksa Baghdad rasmi untuk meningkatkan perbelanjaan ketenteraan secara mendadak.
Gambia menduduki tempat kedua dari segi pertumbuhan, dengan anggaran ketenteraan $ 12.5 bilion dan kenaikan 380 peratus pada tahun 2006-15. Republik Congo menutup tiga teratas. Walaupun anggaran sederhana $ 705 juta, negara ini menunjukkan pertumbuhan sebanyak 287%. Pertumbuhan anggaran Argentina dalam jangka masa yang sama dianggarkan 240% (berbanding anggaran 2015 sebanyak 5.475 bilion), dan Ghana, yang hanya menghabiskan 180 juta tahun lalu, meningkatkan perbelanjaan sebanyak 227%.
Seperti dinyatakan dalam siaran pers laporan tersebut, penurunan harga minyak telah melanda perbelanjaan anggaran sejumlah negara. Sebagai contoh, dalam kes Venezuela, peristiwa seperti itu menyebabkan penurunan anggaran belanjawan pertahanan. Pada tahun 2015, perbelanjaan pertahanan Venezuela menurun sebanyak 64% berbanding tahun 2014, dan antara tahun 2006 dan 2015, pengurangannya adalah 77%. Ini meletakkan negara di tangga teratas dalam kedudukan anti-rekod.
"15 teratas" untuk perbelanjaan ketenteraan
Tempat kedua dan ketiga dikongsi oleh Slovenia dan Latvia, yang mengurangkan anggaran mereka sebanyak 37%. Pada masa yang sama, 407 juta dolar tetap digunakan oleh tentera Slovenia pada tahun 2015, sementara orang Latvia hanya menerima 286. Yunani dan Republik Czech, yang dipaksa untuk memotong anggaran tentera sebanyak 35%, melengkapi lima pemimpin pengurangan teratas. Selepas itu, Yunani dapat memperuntukkan 5, 083 bilion dolar untuk keperluan tentera, dan Republik Czech - 1, 778 bilion.
Petunjuk wilayah
Asia dan Oceania terus menunjukkan peningkatan prestasi yang kuat. Pada tahun 2014-15, ia adalah 5.4%, dan sejak tahun 2006, ia telah mencapai peningkatan 64%. Jumlah perbelanjaan negara-negara di rantau ini dianggarkan 436 bilion. Hampir separuh daripada kos ini berada di China, 51% selebihnya dikongsi oleh beberapa lusin negeri lain.
Eropah secara keseluruhan, tanpa berpecah menjadi wilayah yang lebih kecil, menunjukkan hasil yang sangat tidak baik. Secara keseluruhan, tahun lalu, anggaran Eropah meningkat 1.7% berbanding tahun 2014 dan berjumlah $ 328 bilion. Dalam tempoh sepuluh tahun, mereka hanya meningkat 5,4%. Sebilangan besar perbelanjaan Eropah ($ 253 bilion) adalah di Eropah Barat dan Tengah. Sebaliknya, negara-negara Eropah Timur hanya membelanjakan 74.4 bilion. Pada masa yang sama, pertumbuhan perbelanjaan tahunan berjumlah 7.5%, dan sejak tahun 2006 anggaran telah meningkat sebanyak 90%.
Penilaian prestasi Timur Tengah terhambat oleh kekurangan data anggaran untuk beberapa negara. Penganalisis SIPRI tidak dapat memperoleh maklumat yang disahkan mengenai Kuwait, Qatar, Syria, Emiriah Arab Bersatu dan Yaman. Atas sebab ini, hanya Arab Saudi, Iraq dan Iran yang termasuk dalam perhitungan. Sepanjang tahun lalu, negara-negara ini telah membelanjakan sejumlah $ 110.6 bilion untuk tentera mereka. Pertumbuhan berbanding tahun sebelumnya adalah 4.1%.
Angka gabungan Amerika Latin dan Caribbean turun 2.9% menjadi 67 bilion. Walaupun begitu, pertumbuhan dibandingkan dengan tahun 2006 adalah 33%. Kos negara-negara Amerika Selatan berjumlah 57.6 bilion dolar - tolak 4% berbanding tahun 2014, tetapi 27% lebih tinggi berbanding tahun 2006. Amerika Tengah dan Caribbean hanya menghabiskan $ 9.5 bilion, dengan pertumbuhan tahunan 3.7% dan pertumbuhan sepuluh tahun sebanyak 84%.
Afrika telah mengurangkan jumlah perbelanjaan pertahanan menjadi $ 37 bilion, atau 2.3% berbanding tahun 2014. Walaupun begitu, pertumbuhan pada tahun 2006-15 kekal pada tahap optimistik 68%. Afrika Utara telah meningkatkan perbelanjaannya sebanyak 2.1% sepanjang tahun dan 68% selama sepuluh tahun, menjadikan mereka mencapai tahap $ 17.9 bilion. Afrika Tengah dan Selatan, pada gilirannya, jatuh dengan teruk. Dengan jumlah perbelanjaan pada 19.1 bilion, pengurangan pada tahun 2014-15 adalah 11%. Sehubungan dengan indikator 2006, pertumbuhan kekal pada tahap 30%. Sebab utama kejatuhan prestasi Afrika Tengah dan Selatan adalah penurunan 42 persen dalam anggaran tentera Angola, didorong oleh penurunan harga minyak.
***
Keadaan semasa dengan belanjawan pertahanan pelbagai negara sangat menarik. Setelah beberapa tahun petunjuk global menurun secara berterusan, terdapat sedikit pertumbuhan. Pada masa yang sama, anggaran beberapa negara terus menurun, sementara yang lain, sebaliknya, meningkatkan perbelanjaan mereka. Dengan latar belakang peristiwa ini, konflik tempatan baru berlaku dan ancaman baru muncul yang dapat mempengaruhi pengembangan strategi selanjutnya. Menurut pakar dari Institut Penyelidikan Perdamaian Stockholm, kini ada faktor lain yang secara serius mempengaruhi politik dan ekonomi negara - kejatuhan harga sumber tenaga.
Sebagai hasil dari semua peristiwa semasa, berbagai negara harus bertindak sesuai dengan kehendak waktu, dan juga dengan mempertimbangkan batasan yang ada. Situasi semasa begitu rumit sehingga hampir mustahil untuk diramalkan. Walaupun begitu, ia harus diperhatikan dan kesimpulan tertentu harus diambil. Inilah yang sedang dilakukan oleh SIPRI. Dalam waktu dekat, organisasi ini harus mengeluarkan laporan baru, yang mengungkapkan perincian lain mengenai keadaan semasa dalam bidang pengembangan tentera dan penjualan senjata.
Siaran akhbar:
Teks lengkap laporan:
