Canselori Ambassadorial yang bergerak, yang disebutkan di bahagian-bahagian sebelumnya dalam kitaran, telah berkembang dengan ketara pada tahun 1709 dan berubah menjadi Canselori Ambassadorial "pegun" yang terletak di St Petersburg. Bidang kuasa badan baru merangkumi kerja penyulitan, analisis skema yang ada dan pengembangan algoritma baru, serta arah kimia penting untuk formulasi baru dakwat tidak kelihatan.
Sejarawan Tatyana Soboleva dalam karyanya "Sejarah perniagaan penyulitan di Rusia" menyebutkan pengenalan perintah kolegial pada tahun 1716:
“Pada awal abad ke-18, Duta Besar Duta Besar tidak memiliki hak untuk mempertimbangkan kes-kes politik yang paling penting, kerana hak ini adalah milik Senat. Anggota Dewan Negara: "Tetuan. Ahli Majlis Privy" biasanya dalam pertemuan mereka mendengar resep yang dibuat dalam Duta Besar Duta Besar kepada menteri Rusia di luar negara. Ahli majlis privy kadang-kadang berkumpul di hadapan tsar di rumah canselor "untuk persidangan" mengenai isu-isu yang paling serius dari dasar luar."
Golovkin Gavrila Ivanovich, Canselor Negeri Pertama Rusia
Kerja terpenting mengenai kod baru dilakukan di bawah kepemimpinan peribadi Peter I, Canselor Negeri Gabriel Golovkin dan Naib Canselor Baron Pyotr Shafirov. Tonggak utama dalam sejarah adalah pengenalan ke dalam edaran oleh Peter I pada tahun 1710 jenis awam baru dan bukannya Gereja Slavonik klasik. Atas sebab ini, ciphers kini mulai ditulis berdasarkan skrip baru.
Surat-surat jenis sivil baru yang dipilih oleh Peter I. Surat-surat yang disilangkan oleh tsar tidak diterima
Pada tahun 1712, Peter I mengeluarkan keputusan mengenai penciptaan Collegium of Foreign Affairs, di mana, khususnya, ekspedisi pertama (dengan cara moden, sebuah jabatan) dianjurkan, yang mengkhususkan diri dalam pekerjaan kriptografi. Kini monopoli keputusan Duta Besar mengenai masalah penyulitan telah hilang. Di Collegium baru, mereka terutama terlibat dalam dokumen - mereka memproses surat-menyurat yang berasal dari surat, diuraikan, didaftarkan dan dikirimkan kepada penerima. Dan sejak tahun 1718, di antara tugas-tugas pekerja Collegium, perlustration muncul - pembacaan rahsia semua surat di luar negara dan datang dari sana. Kelulusan perundangan terakhir dari Collegium of Foreign Affairs berlangsung pada 13 Februari 1720, ketika Peter I "mengirim kanselir Count Golovkin, menandatangani dan dimeteraikan dengan resolusi" untuk menjadi seperti ini "," Penentuan Collegium of Foreign Affairs ".
Florio Beneveni, yang memainkan peranan khas dalam sejarah dasar luar Empayar, bekerja di antara setiausaha badan ini. Florio, seorang kelahiran Itali, adalah seorang diplomat di bawah Peter I, yang secara alamiah, oleh tsar, mempercayakan misi perisikan yang bertanggungjawab. Florio memulakan kerjanya di luar negara untuk kebaikan Rusia dengan kedutaan Rusia di Parsi, di mana selama setengah tahun dia aktif dan membekalkan tsar dengan maklumat berharga. Ini sangat berguna pada musim panas tahun 1722, ketika Petrus mengirim tenteranya ke kampanye Parsi, yang mengakibatkan pencapaian tanah baru di dekat Laut Kaspia. Beneveni, perlu diperhatikan, setahun sebelumnya berjaya pulang dari Tehran ke Bukhara. Dan di sini orang Itali terus berusaha untuk kepentingan Tsar Peter I. Dia menjadi pemberi maklumat penting di St Petersburg mengenai simpanan logam berharga yang besar di Bukhara Khanate, yang disembunyikan dengan teliti oleh khan. Dmitry Aleksandrovich Larin, Calon Sains Teknikal, Profesor Madya Jabatan Teknologi dan Sistem Pintar, MSTU MIREA, dalam salah satu lawatan bersejarahnya menulis mengenai nasib Beneveni yang lebih jauh:
"Hanya pada tahun 1725 misi kembali ke Rusia, sehingga pekerjaan Beneveni dan rakan-rakannya di Asia berlangsung selama sekitar 6 tahun. Maklumat yang mereka kumpulkan memainkan peranan penting dalam pengembangan hubungan lebih jauh dengan Bukhara dan Khiva (bagaimanapun, pada separuh kedua abad ke-19, kedua-dua khanate menjadi bagian dari Empayar Rusia). Setelah kembali dari perjalanan, F. Beneveni diterima menjadi anggota Collegium of Foreign Affairs, di mana tidak lama kemudian, berkat pengetahuannya yang baik tentang negara-negara Timur, dia mengetuai jabatan "bahasa Turki dan bahasa lain", yang membawa menjalankan aktiviti diplomatik ke arah timur."
Kempen Parsi Peter I
Semua surat-menyurat dengan "pusat" dilakukan oleh orang Itali dengan menggunakan pengganti yang dibuat khas dari pengganti sederhana, yang kemudian menerima namanya. Secara umum, keunikan inilah yang memastikan kekuatan cipher seperti itu - dari segi teknikal, tidak ada yang istimewa daripadanya. Cipher tidak mempunyai kekosongan, dan titik di dalamnya disulitkan dengan sepuluh nombor dua digit.
Rusia memperluaskan misinya ke luar negara untuk mengatur komunikasi terenkripsi untuk semua misi, dan pada tahun 1719 mereka berada di tujuh negara dan harus mempunyai staf ransomware mereka sendiri. Lebih-lebih lagi, pembezaan korporat diplomatik asing bermula. Selain misi diplomatik, terdapat juga konsulat Rusia. Pada awal 20-an abad ke-18, tiga institusi tersebut telah dibuka di Belanda sekaligus, dan masing-masing satu di Paris, Vienna, Antwerp dan Luttich. Sememangnya, seluruh staf diplomatik ini harus menyediakan komunikasi penyulitan dengan Kolej Luar Negeri dan raja.
Pendekatan khas untuk bekerja dengan personel dalam prototaip Kementerian Luar Negeri moden dijelaskan dalam buku karya N. N. Molchanov "The Diplomacy of the Peter the Great":
"Bagi menteri luar negeri kolej, untuk memiliki yang setia dan baik, sehingga tidak ada lubang, dan sukar untuk dilihat, dan sama sekali tidak dapat mengenal pasti orang yang tidak layak atau saudara mereka, terutama makhluk mereka, di sana. Dan jika seseorang yang cabul di tempat ini akan mengakui atau, mengetahui siapa yang bersalah dalam perkara ini, dan tidak menyatakan, maka mereka akan dihukum sebagai pengkhianat."
Sejak awal tahun 1720-an, teknik penyisipan diplomat Rusia telah berubah. Ia dirancang untuk menjauhkan diri dari penggantian sederhana dengan kod penggantian berkadar sempurna yang lebih kompleks. Dalam skema ini, watak yang paling sering dijumpai dalam teks sumber menerima beberapa sebutan dalam cipher sekaligus. Ini agak merumitkan analisis frekuensi, yang secara aktif digunakan untuk memecahkan pengganti pengganti sederhana. Sejarawan menyebut sebagai contoh kod diplomat Rusia Alexander Gavrilovich Golovkin, yang bekerja di Prussia. Dia adalah anak kepada Canselor Gabriel Golovkin dan bekerja di luar negara hingga akhir zamannya.
Cipher penggantian berkadar Rusia yang digunakan oleh Duta Besar untuk Prussia Alexander Golovkin
Dalam cipher, setiap huruf konsonan abjad Rusia dari teks asalnya sesuai dengan satu tanda cipher, dan dua vokal, satu dari abjad Latin, dan tanda yang lain adalah nombor satu atau dua digit. Cipher yang digunakan oleh Golovkin mempunyai 13 kekosongan dan 5 sebutan khas untuk tempoh dan koma. Tetapi cipher kompleks seperti itu tidak berlaku secara universal untuk diplomat. Untuk masa yang lama, kod lama penggantian sederhana digunakan, dan bahkan dalam hubungan langsung dengan Tsar Peter I.