40 tahun yang lalu, pada 7 Oktober 1977, Perlembagaan terakhir Uni Soviet - "Brezhnev", diadopsi. Pada 8 Oktober, Perlembagaan USSR yang baru diterbitkan di semua akhbar di negara ini.
Perlembagaan pertama di Rusia diadopsi pada tahun 1918 sehubungan dengan pembentukan RSFSR (Republik Sosialis Sosialis Rusia). Setelah terbentuknya sistem Soviet, fungsi kawalan, sesuai dengan prinsip "Semua kekuatan untuk Soviet!", Terkonsentrasi di badan tertinggi kekuatan Soviet. Perlembagaan RSFSR tahun 1918 menetapkan bahawa badan kuasa tertinggi di negara ini adalah Kongres Soviet All-Russian, dan dalam tempoh antara kongres - Jawatankuasa Eksekutif Pusat All-Russian (VTsIK). Hal ini dibezakan oleh kenyataan bahawa dengan memberikan kebebasan sivil kepada kelas pekerja dan petani, ia melepaskan kebebasan dari semua orang yang memiliki pendapatan yang belum diperoleh atau menggunakan tenaga kerja yang diambil. Sebenarnya, undang-undang utama negara menggabungkan kediktatoran proletariat, memperkuatkan kedudukan parti Bolshevik dalam perjuangan kelas.
Perlembagaan kedua (yang pertama di Uni Soviet) diadopsi dalam versi terakhirnya oleh Kongres Soviet Soviet USSR pada 31 Januari 1924 berkaitan dengan pembentukan Kesatuan Soviet. Organ tertinggi kekuasaan negara adalah Kongres Soviet Uni Soviet, dalam periode antara kongres - Jawatankuasa Eksekutif Pusat (CEC) USSR, dan dalam periode antara sesi CEC USSR - Presidium CEC dari USSR. Jawatankuasa Eksekutif Pusat Uni Soviet mempunyai hak untuk membatalkan dan menangguhkan tindakan mana-mana pihak berkuasa di wilayah USSR (kecuali Kongres Soviet peringkat tinggi). Presidium CEC berhak untuk menangguhkan dan membatalkan keputusan Majlis Komisaris Rakyat dan komisaris individu USSR, Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan Majlis Komisar Rakyat republik-republik Union.
Pada 5 Disember 1936, USSR mengadopsi Perlembagaan kedua USSR, yang turun dalam sejarah sebagai "Stalin's". Seperti dalam Perlembagaan Uni Soviet 1924, dikatakan di sini bahawa kewujudan negara adalah kelebihan kelas pekerja dan hasil dari pencapaian kediktatoran proletariat. Dokumen tersebut menunjukkan dominasi harta tanah negara, dan juga mengakui kewujudan harta tanah kolektif koperasi. Namun, ini tidak berarti, bagaimanapun, negara tersebut menolak adanya hak milik persendirian. Keberadaan ekonomi swasta kecil di luar bandar dan aktiviti kraftangan dibenarkan, tetapi tanpa menggunakan tenaga kerja yang diambil. Hak warganegara untuk harta peribadi, dan juga warisannya, dilindungi oleh negara. Tidak seperti undang-undang dasar sebelumnya, sekarang hak dan kebebasan menjadi sama bagi semua warga negara, tanpa mengira tergolong dalam kelas sosial tertentu, dan tidak kira apa hak dan kebebasan yang dipersoalkan. Tempoh perjuangan akut telah berakhir.
Pada Kongres CPSU ke-22 pada tahun 1961, diperhatikan bahawa negara Soviet telah berkembang dari keadaan diktator proletariat menjadi negara seluruh rakyat, dan demokrasi proletar menjadi negara seluruh rakyat. Kongres tersebut menganggap perlu untuk menggabungkan keadaan kualitatif baru masyarakat Soviet dan negara dalam Undang-Undang Dasar. Pada 7 Oktober 1977, Soviet Tertinggi USSR sebulat suara meluluskan Perlembagaan USSR. Itu dibahagikan kepada mukadimah, 21 bab, 9 bahagian dan mengandungi 174 artikel.
Untuk pertama kalinya dalam sejarah perlembagaan Soviet, mukadimah menjadi bahagian tidak terpisahkan dari Undang-Undang Dasar. Ia menelusuri jalan bersejarah masyarakat Soviet, yang hasilnya dianggap sebagai pembinaan sebuah negara sosialis yang maju. Mukadimah menggambarkan ciri-ciri utama masyarakat ini. Dalam Seni. Saya bercakap tentang negara Soviet sebagai negara sosialis dan nasional, menyatakan kehendak dan kepentingan pekerja, petani dan intelektual; orang yang bekerja dari semua bangsa dan negara. Soviet Wakil Rakyat disatukan sebagai dasar politik.
Asas ekonomi adalah pemilikan sosialis terhadap alat-alat pengeluaran dalam bentuk hak milik negara (awam) dan kolektif-ladang dan koperasi. Perlembagaan memperuntukkan harta peribadi warganegara, yang dapat berisi barang-barang rumah tangga, penggunaan peribadi, kemudahan dan rumah tangga tambahan, rumah kediaman dan simpanan buruh. Warganegara dapat menggunakan sebidang tanah yang disediakan untuk pertanian anak, berkebun dan pertanian trak, serta untuk pembinaan perumahan individu.
Perlembagaan membentangkan sistem politik Kesatuan Soviet secara terperinci. Badan perundangan tertinggi adalah Soviet Tertinggi USSR, yang terdiri daripada dua dewan: Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan. Kamarnya sama (Pasal 109), terdiri dari jumlah timbalan yang sama. Majlis Kesatuan dipilih oleh daerah pemilihan, Majlis Kebangsaan dipilih berdasarkan norma: 32 timbalan dari setiap republik persatuan, 11 dari wilayah otonomi, 5 dari wilayah otonomi dan satu wakil dari wilayah otonomi (Artikel 110)). Sesi Tertinggi Soviet diadakan dua kali setahun. Sebuah undang-undang dianggap diadopsi jika di setiap dewan mayoritas dari total jumlah wakil dewan memilih untuk itu (Pasal 114). Badan eksekutif dan pentadbiran tertinggi adalah Majlis Menteri-menteri USSR, yang dibentuk oleh Soviet Tertinggi. Kuasa kehakiman tertinggi dimiliki oleh Mahkamah Agung, ia juga dipilih oleh Soviet Tertinggi USSR.
Titik kuat Perlembagaan "Brezhnev" adalah perlindungan hak dan kebebasan warganegara. Memang, masa Leonid Brezhnev dalam beberapa aspek adalah "zaman keemasan" Kesatuan Soviet. Ini adalah masa kejayaan dalam ruang dan ketenteraan, penghormatan terhadap kuasa besar Soviet di arena antarabangsa, pembangunan ekonomi negara yang stabil, keamanan yang dirasakan oleh semua warga Soviet, peningkatan yang berterusan dalam kehidupan majoriti penduduk, dll. Benar, sebahagian besar penduduk Kesatuan Soviet menyedari ini hanya selepas kejatuhan USSR. Ketika mereka merasakan diri mereka semua pesona "kapitalisme awal", dan di beberapa tempat neo-feudalisme dan kuno lain (terutama di republik-republik Asia Tengah).
Perlembagaan 1977 memperluas hak dan kebebasan warganegara dengan ketara. Hak-hak yang telah ditetapkan sebelumnya ditambah dengan hak untuk perlindungan kesihatan, perumahan, penggunaan aset budaya, hak untuk berpartisipasi dalam pengurusan urusan negeri dan awam, untuk mengemukakan proposal kepada badan-badan negara, untuk mengkritik kekurangan dalam pekerjaan mereka. Untuk pertama kalinya, diperuntukkan hak warga negara untuk mengajukan banding terhadap tindakan mana-mana pegawai di pengadilan (Pasal 58). Benar, mekanisme untuk menggunakan hak ini tidak dibuat, yang tidak dapat mempengaruhi realiti pelaksanaannya. Perlembagaan menggabungkan bentuk demokrasi langsung baru: perbincangan dan referendum popular (Artikel 5).
Tugas warganegara berikut mendapat tafsiran terperinci: untuk mematuhi Perlembagaan dan undang-undang; menghormati peraturan masyarakat sosialis; untuk menjunjung tinggi martabat warganegara USSR; bekerja dengan teliti dan mematuhi disiplin pekerja; untuk memelihara dan mengukuhkan harta sosialis; untuk melindungi kepentingan negara Soviet dan menyumbang kepada pengukuhan kekuatannya, untuk melindungi Tanah Air sosialis; memerangi pembaziran dan mempromosikan ketenteraman awam.
Oleh itu, Perlembagaan USSR tahun 1977menggabungkan kemenangan sosialisme maju dan memperluas hak warganegara dengan ketara. Banyak asasnya berguna di Rusia moden, yang memerlukan pemulihan keadilan sosial.
