Pada masa ini, jabatan ketenteraan dan dasar AS melaksanakan Program Insentif Pemodalan semula Eropah (ERIP). Tujuannya adalah untuk membantu negara-negara Eropah membeli produk ketenteraan dari pembekal Amerika. Beberapa kontrak telah muncul kerana program ini dan kontrak baru dijangka. Namun, sekarang prinsip pemberian bantuan akan berubah dengan ketara.
Membantu mereka yang memerlukan
Kemunculan program ERIP secara langsung berkaitan dengan peristiwa beberapa dekad kebelakangan ini. Pada masa lalu, banyak negara Eropah memperoleh senjata dan peralatan buatan Soviet / Rusia. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, untuk satu atau lain alasan, beberapa dari mereka telah memutuskan untuk meninggalkan bahan tersebut untuk produk dari negara lain. Namun, kemampuan kewangan yang terhad tidak memungkinkan senjata yang diinginkan dapat dijalankan dengan cepat.
Pada tahun 2018, Jabatan Negara AS, bersama Komando Tentera Darat Eropah, mengembangkan dan melancarkan program bantuan ERIP. Inti dari program ini adalah menyediakan dana untuk menyokong negara ketiga. Jabatan Negara menawarkan bantuan untuk pembelian senjata dan peralatan buatan Amerika untuk menggantikan produk Soviet / Rusia atau produk buatan tempatan.
Pada fasa pertama program ERIP, ia dirancang untuk memberikan bantuan kepada enam negara Eropah - Albania, Bosnia dan Herzegovina, Yunani, Macedonia Utara, Slovakia dan Croatia. Jumlah kos bantuan adalah lebih kurang. $ 190 juta. Setakat ini, rancangan ini hanya dapat dilaksanakan sebahagiannya. Perjanjian baru untuk sejumlah besar kini sedang disiapkan.
Prinsip kerjasama
Jabatan Negara, Pentagon dan media Amerika secara terbuka membicarakan ciri dan prinsip utama ERIP, dan juga menunjukkan akibat positif dari program tersebut. Dengan bantuannya, Washington merancang untuk menerima faedah kewangan, politik dan ketenteraan - dengan mempromosikan produknya dan mengusir pesaingnya.
Program ini memperuntukkan peruntukan bantuan kewangan untuk pembelian jenis senjata atau peralatan baru, yang memberikan sebahagian besar dari jumlah kos. Selebihnya kos ditanggung oleh negara rakan kongsi. Bantuan diberikan dengan pembelian produk dan alat ganti tertentu, dengan latihan kakitangan, dll.
Syarat kerjasama yang tepat ditentukan dalam setiap kes tertentu, dengan mempertimbangkan kemampuan negara rakan kongsi dan kepentingan Amerika Syarikat. Jadi, dalam beberapa kes, pembelian peralatan dapat dilakukan sama dengan perbelanjaan Jabatan Negara dan negara asing; pada yang lain, semua bahan dibeli oleh rakan kongsi, dan Amerika Syarikat membayar untuk latihan pakar, dll.
Di bawah syarat program, bantuan diberikan hanya ketika membeli produk buatan Amerika. Sebagai tambahan, benefisiari berjanji untuk tidak lagi membeli sampel Rusia baru. Pada saat yang sama, dia tidak dilarang membeli alat ganti untuk meneruskan operasi senjata dan peralatan yang ada.
Pada mulanya dirancang bahawa ERIP akan membiayai pembelian peralatan darat dan helikopter sahaja. Walau bagaimanapun, pada masa akan datang, senarai produk ini sedikit diperluas, yang memungkinkan untuk membantu negara lain yang ramah.
Rakan kongsi asing
Fasa pertama program ERIP, yang dilancarkan pada tahun 2018, memberikan bantuan kepada enam negara. Tiga dari mereka ingin memperbaharui armada helikopter serbaguna. Albania dan Slovakia masing-masing diperuntukkan $ 30 dan 50 juta, untuk pembelian kenderaan UH-60; Bosnia dan Herzegovina menerima $ 30.7 juta untuk helikopter UH-1H.
Dalam perkhidmatan dengan Yunani dan Macedonia Utara adalah kenderaan tempur infanteri yang dirancang oleh Soviet. Mereka ditawarkan $ 25 dan $ 30 juta untuk pemerolehan Bradley dan Stryker Amerika. 25 juta lagi akan membantu Kroasia - ia mahu menggantikan kenderaan tempur infanteri M-80 yang usang.
Dua negara lagi menyertai ERIP tahun lalu. Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, Bulgaria telah memilih pejuang baru. Beberapa kenderaan asing turut serta dalam tendernya, termasuk. Pesawat Amerika F-16. Kerana beberapa sebab, dia bukan orang yang digemari, tetapi Jabatan Negara menawarkan kerjasama yang menguntungkan. Bulgaria dijanjikan bantuan berjumlah $ 56 juta, dan ini adalah faktor penentu. Dalam masa terdekat, Tentera Udara Bulgaria akan menerima lapan pejuang baru.
Pada musim gugur 2019, Lithuania mengumumkan niatnya untuk meninggalkan Mi-8 lama dan membeli enam UH-60 Amerika baru. Jabatan Negara telah mengumpulkan $ 30 juta melalui ERIP untuk membiayai perjanjian itu.
Setakat ini, daripada lapan peserta ERIP, enam berjaya membuat perjanjian yang sesuai. Belum ada perjanjian dengan Lithuania dan Yunani, tetapi akan muncul dalam waktu terdekat.
Rancangan baru
Beberapa hari yang lalu, diketahui mengenai perubahan rancangan ERIP. Sebelumnya, program ini dirancang untuk dilaksanakan secara berperingkat. Dalam setiap tahap, diusulkan untuk bekerja dengan beberapa rakan pada masa yang sama. Pendekatan ini dianggap tidak berkesan, dan program ini dibina semula.
Jabatan Negara membatalkan penganjuran peringkat kedua. Sebaliknya, diusulkan untuk beralih ke kerjasama dengan rakan-rakan tertentu ketika mereka muncul. Sebagai tambahan, Komando Eropah mungkin terlibat dalam program ini. Ini akan dapat memperuntukkan geran yang relatif kecil kepada negara-negara tertentu untuk memastikan operasi dan penyelenggaraan bahan baru. Kos utama akan terus ditanggung oleh Kementerian Luar Negeri.
Perjanjian baru mengenai bantuan mungkin akan muncul dalam masa terdekat. Sudah diketahui mengenai rundingan dengan Latvia. Secara umum, dalam konteks ERIP, Jabatan Negara menunjukkan minat terhadap negara-negara Baltik dan Balkan. Mereka masih menggunakan banyak peralatan buatan Soviet, dan pemindahannya ke produk lain sangat bermanfaat dalam semua aspek.
Kos dan faedah
Beberapa perjanjian telah ditandatangani sebagai sebahagian daripada program ERIP, termasuk. kontrak sebenar untuk pembekalan peralatan ketenteraan dari pelbagai jenis. Sudah jelas bahawa tahap pertama program ini telah membenarkannya sepenuhnya. Melalui tindakannya, Jabatan Negara memastikan penerimaan faedah kewangan dan politik.
Menurut data yang diketahui, selama dua tahun kewujudan ERIP, jumlah kos bantuan adalah lebih kurang. $ 275 juta. Pada masa yang sama, industri Amerika menerima pesanan dengan nilai keseluruhan sekitar. 2.5 bilion dolar. Sebilangan besar kontrak ini menetapkan pembekalan teknologi penerbangan moden.
Penerima manfaat utama dari segi kontrak adalah Lockheed Martin. Ia akan membina lapan pejuang F-16 untuk Bulgaria, dan bahagian Sikorskynya akan mengumpulkan helikopter UH-60 untuk tiga negara. Kontrak yang sesuai memberikan lebih daripada $ 160 juta bantuan AS - tidak termasuk pembayaran dari negara-negara pelanggan.
Perjanjian bantuan memperuntukkan beberapa batasan, yang dapat mendorong negara rakan kongsi untuk membuat pesanan di masa depan hanya di Amerika Syarikat, dengan manfaat yang jelas bagi yang terakhir. Dari sudut pandang ini, program ERIP ternyata menjadi alat untuk menaklukkan pasaran baru dengan mengusir pesaing utama orang Rusia.
Walau bagaimanapun, langkah seperti itu tidak lagi masuk akal. Menurut Institut SIPRI, dari semua penerima ERIP pada tahun 2010-2019. hanya Slovakia yang membeli peralatan Rusia, dan jumlah kos bekalan tidak melebihi $ 10-12 juta. Semua negara lain berhenti membeli produk kami sejak dulu dan memasuki lingkungan pelanggan Amerika Syarikat dan sekutunya dengan tegas.
ERIP juga penting dalam konteks kerjasama ketenteraan antarabangsa. Model peralatan lama yang tersedia untuk negara-negara peserta tidak memenuhi piawaian NATO dan mengenakan sekatan yang ketara dari pelbagai jenis. Menggantikannya dengan produk Amerika akan memudahkan interaksi dalam organisasi.
Namun, bersama dengan semua kelebihan, kesulitan serius mungkin terjadi. Negara rakan ERIP memerlukan pertolongan kerana kelemahan ekonomi mereka. Akibatnya, ada risiko yang jelas dalam pelaksanaan perjanjian kerjasama. Adakah Washington akan dapat memperoleh 2.5 bilion yang diinginkan tanpa kesulitan dan masalah dengan membayar kontrak adalah persoalan besar.
Politik dan ekonomi
Jabatan Negara melaksanakan rancangan untuk ERIP dengan slogan membantu sekutu Eropah, mengatasi ancaman Rusia, dll. Pada masa yang sama, tindakan yang cukup spesifik berlaku, yang membawa kepada hasil yang nyata. Setelah melabur $ 275 juta, Amerika Syarikat mendapat peluang untuk memperoleh 2.5 bilion, dan juga memastikan dirinya mendapat kesempatan untuk menerima kontrak baru.
Oleh kerana ERIP, industri Rusia kehilangan kontrak berpotensi untuk pembekalan sampel siap, walaupun mengekalkan kemungkinan untuk membekalkan alat ganti. Walau bagaimanapun, akibatnya tidak akan membawa maut kepada eksport ketenteraan Rusia ke Eropah, dan bukan yang terbesar.
Oleh itu, pelaksanaan program ERIP membolehkan Amerika Syarikat menjana wang dari bekalan ketenteraan dan dengan lebih tegas mengikat pelanggan yang ada pada dirinya sendiri. Dalam keadaan ini, Rusia hampir tidak kehilangan apa-apa, walaupun tidak memperoleh apa-apa. Masa akan memberitahu betapa berjaya dan bermanfaatnya program ini bagi negara-negara Eropah yang menerima bantuan.
