Pembentukan cadangan mobilisasi profesional bermula di Rusia. "Partisans" yang telah menandatangani kontrak dengan Kementerian Pertahanan akan menerima upah dan sejumlah kompensasi, tetapi pada masa yang sama mereka diharuskan menghadiri kelas khas setiap bulan dan menjalani latihan ketenteraan setiap tahun. Sekiranya perlu, simpanan akan melengkapkan unit yang ada, dan juga yang baru. Penciptaan rizab mobilisasi profesional yang lengkap akan memberi kesan positif terhadap pengukuhan kemampuan pertahanan negara, kata pakar ketenteraan.
Kementerian Pertahanan Rusia memberitahu wartawan akhbar Izvestia bahawa mulai 2018 sistem simpanan mobilisasi di negara kita akan mula berfungsi sepenuhnya. Tindakan normatif yang diperlukan untuk ini diadopsi lebih awal. Oleh itu, Kementerian Pertahanan telah melakukan eksperimen untuk membentuk cadangan mobilisasi yang teratur di wilayah-wilayah tertentu di Rusia. Eksperimen ini berlangsung hampir dua tahun, dan hasilnya dinilai berjaya. Keputusan "mengenai penciptaan rizab manusia mobilisasi Angkatan Bersenjata Persekutuan Rusia" ditandatangani oleh Presiden Rusia pada 17 Julai 2015. Titik pertama dari keputusan ini hanya menetapkan pembentukan rizab tenaga kerja mobilisasi Angkatan Bersenjata RF untuk tempoh percubaan untuk memperkenalkan sistem latihan dan pengumpulan sumber tenaga manusia yang baru. Mekanisme untuk menarik warga negara ke struktur baru dan syarat-syarat kontrak yang disepakati dengan mereka dijelaskan dalam undang-undang "Mengenai tugas ketenteraan dan perkhidmatan ketenteraan", ia mengatakan bahawa tentera dan pegawai simpanan yang telah lulus komisi perubatan boleh menjadi simpanan.
Harus diingat bahawa cadangan mobilisasi ada di tentera banyak negara di dunia, ini adalah amalan yang sangat biasa. Sebagai contoh, di Amerika Syarikat, jumlah simpanan hampir sesuai dengan ukuran angkatan bersenjata biasa. Komponen cadangan merangkumi cadangan dari semua lima cabang angkatan bersenjata, serta Tentera Darat dan Tentera Udara AS. Pada masa yang sama, Pengawal Nasional AS sendiri, yang anggota pasukannya menggabungkan latihan tempur dengan pekerjaan dalam kepakaran utama, adalah tempat simpanan yang teratur. Terdapat juga rizab yang tidak tersusun (individu), yang terdiri daripada orang-orang dengan latihan ketenteraan yang mencukupi, iaitu mereka yang baru-baru ini menamatkan perkhidmatan ketenteraan dan tidak memerlukan latihan tambahan.
Secara umum, dapat diperhatikan bahawa pembentukan cadangan mobilisasi dari orang-orang yang menandatangani kontrak dengan Kementerian Pertahanan Rusia adalah langkah lain ke arah pembentukan tentera profesional moden di negara ini. Dalam tentera Rusia, jumlah tentera kontrak sudah melebihi jumlah wajib militer. Pada 7 November 2017, Panglima Tentera Umum, Jeneral Tentera Valery Gerasimov, mengatakan bahawa jumlah anggota perkhidmatan kontrak dalam pasukan sejak 5 tahun yang lalu telah meningkat dua kali ganda dan berjumlah 384 ribu orang. Menurut rancangan, pada akhir 2018, 425 ribu askar kontrak, 220 ribu pegawai dan 50 ribu pegawai waran dan pegawai waran harus berkhidmat dalam tentera Rusia. Oleh itu, bahagian anggota tentera profesional akan mencapai 70 peratus.
Pada masa ini, pejabat pendaftaran tentera bertanggungjawab untuk pembentukan cadangan mobilisasi. Belum semua mereka memulakan kerja yang berkaitan. Pada masa yang sama, di beberapa, misalnya, di wilayah Rostov, pengambilan simpanan sudah dilakukan. Di pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera Novoshakhtinsk di wilayah Rostov, anggota tentera simpanan sudah boleh menandatangani kontrak untuk perkhidmatan di rizab. Seperti yang dinyatakan oleh akhbar "Izvestia" dengan merujuk kepada pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera Novoshakhtinsk, untuk ini, warganegara mesti hadir di pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera, yang mempunyai kad pengenalan tentera dan pasport bersama mereka. Setelah menandatangani kontrak, askar simpanan tersebut dikehendaki menjalani latihan khas selama 2-3 hari setiap bulan dan bayaran tahunan selama 20 hingga 30 hari. Adalah mungkin untuk merekrut seseorang dari cadangan mobilisasi pada bila-bila masa: sekiranya berlaku latihan besar, pengumuman tempoh khas atau terancam, situasi kecemasan, atau hanya dengan kekurangan pakar ketenteraan di unit tersebut.
Sebelumnya, percubaan pembentukan cadangan mobilisasi baru dilakukan di beberapa wilayah di Rusia. Armada Utara juga berpartisipasi dalam eksperimen, yang secara aktif bekerjasama dengan pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera wilayah Murmansk. Tujuan eksperimen, yang dilancarkan di Armada Utara pada bulan Ogos 2015, adalah untuk memperbaiki sistem latihan yang ada dan pengumpulan sumber daya mobilisasi. Dalam wawancara dengan akhbar Krasnaya Zvezda, ketua jabatan organisasi dan mobilisasi (WMD) ibu pejabat Armada Utara, Kapten 1st Rank Vladimir Kondratov, mengatakan bahawa kontrak pertama untuk cadangan mobilisasi secara sukarela ditandatangani selama 3 tahun, kontrak seterusnya sehingga 5 tahun. Pada masa yang sama, ada batasan umur untuk simpanan, mereka adalah untuk setiap kategori warganegara yang berada di cadangan. Contohnya, tentera, pelaut, sarjan, pegawai waran dan pegawai waran boleh menandatangani kontrak pertama kerana berada di rizab mobilisasi sehingga 42 tahun, pegawai junior hingga 47 tahun, pegawai kanan hingga 57 tahun.
Perbezaan utama antara pendekatan baru untuk pembentukan cadangan mobilisasi adalah bahawa ketika mobilisasi diumumkan, cadangan itu sendiri harus tiba di unit ketenteraan, melewati pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera, dan mulai menjalankan tugasnya sesuai dengan posisi diadakan sesuai dengan kategori kakitangan. Di samping itu, sekali setahun, simpanan itu menjalani sesi latihan ketenteraan hingga 30 hari, dan setiap bulan, selama satu hingga tiga hari, pelbagai sesi latihan diadakan bersamanya mengikut rancangan unit dan formasi tentera yang menjadi tempat simpanan ditugaskan mengikut kontrak. Pada masa yang sama, jumlah keseluruhan latihan diambil kira, yang selama setahun tinggal di cadangan mobilisasi tidak boleh melebihi 54 hari.
Sistem cadangan mobilisasi yang baru akan memungkinkan untuk melatih dan kemudian menjaga personel yang berkelayakan dalam kesiapan pertempuran, memastikan pemindahan personel yang cepat ke teater operasi ketenteraan yang berlainan, di mana akan ada keperluan untuk menyebarkan formasi baru, tetapi pihak tempatan sumber mobilisasi tidak mencukupi. Menurut pakar ketenteraan Viktor Murakhovsky, sistem baru untuk menarik anggota akan meningkatkan kemampuan pertahanan Timur Jauh. Di bahagian wilayah ini, ada peralatan, tetapi ada kekurangan personel.
Soalan wang
Menurut Izvestia, askar dan pegawai yang memasuki rizab mobilisasi akan menerima pembayaran sekali setelah menandatangani kontrak: untuk jangka masa tiga tahun - dalam jumlah gaji, selama 5 tahun atau lebih - 1.5 kali lebih banyak. Gaji simpanan profesional terdiri daripada gaji rasminya, pekali wilayah dan pembayaran untuk gelaran tersebut. Sebagai contoh, seorang komander platun dengan pangkat leftenan kanan di bahagian tengah Persekutuan Rusia akan menerima 27.5 ribu rubel. Pemimpin skuad dengan pangkat sarjan di wilayah Kemerovo (ada elaun wilayah: "utara" - 30 persen) - 25, 3 ribu rubel. Benar, jumlah wang ini akan dibayar sepenuhnya hanya semasa latihan ketenteraan. Selebihnya, 11 bulan setahun, simpanan kontrak akan dibayar hanya 12 peratus daripada gaji mereka. Dalam kes ini, seorang letnan kanan dari bahagian tengah Rusia akan menerima 3, 3 ribu rubel sebulan, seorang sarjan di wilayah Kemerovo - 3, 036 ribu rubel.
Prosedur pembayaran ini diperuntukkan oleh keputusan pemerintah Persekutuan Rusia "Mengenai menetapkan jumlah gaji bulanan untuk warganegara Persekutuan Rusia yang berada dalam simpanan tenaga kerja, kecuali untuk tempoh latihan ketenteraan" bertarikh 23 Disember, 2015. Semasa berlakunya pembayaran yuran, negara memberi jaminan kepada simpanan simpanan rata-rata gaji atau biasiswa. Di samping itu, ia akan merangkumi semua kos sewa rumah, kos perjalanan dan pulang, perbelanjaan perjalanan.
Terdapat elaun berasingan untuk kekananan. Contohnya, 3 tahun setelah dimasukkan ke dalam simpanan mobilisasi, para simpanan akan dapat menerima tambahan 10 peratus daripada gaji mereka. Selama bertahun-tahun, pembayaran ini akan bertambah, peruntukan maksimum - 50 peratus akan tersedia setelah 20 tahun tinggal berterusan di simpanan mobilisasi.
Bagaimana ia akan berjaya
Perbezaan penting, yang telah disebutkan di atas, adalah bahawa simpanan akan ditugaskan ke unit ketenteraan tertentu atau ke CEMR - Pusat Sokongan Penyebaran Mobilisasi, di mana dia akan menjalani latihan. Ini adalah salah satu kelebihan utama kumpulan bakat. Adalah mustahil untuk membuat unit yang benar-benar siap tempur dan terlatih, ketika para pejuang saling mengenali antara satu sama lain (sekurang-kurangnya pada tahap pasukan dan kru) dan mempunyai pengalaman interaksi yang sebenar dalam rangka latihan dan latihan ketenteraan, itu adalah mustahil kerana bilik simpanan biasa yang muncul dalam tentera paling baik sekali bertahun-tahun kerana stok.
Pakar ketenteraan Vladislav Shurygin, yang mengulas mengenai pembentukan cadangan mobilisasi kepada wartawan Izvestia, menyatakan bahawa terdapat konsep seperti kekurangan semasa dan sementara (TNK dan VNK). Sebagai contoh, seorang anggota tentera telah dipindahkan ke stesen tugas baru, dan belum ada yang dilantik ke tempatnya. Ini adalah kekurangan sementara. Dan sekiranya seorang anggota tentera jatuh sakit dan tidak lagi dapat menjalankan tugasnya, ini adalah kekurangan semasa. Oleh itu, TNK dan VNK dapat mempengaruhi keupayaan pertempuran unit ketenteraan dengan ketara. Sebagai contoh, batalion mungkin tidak hanya memiliki beberapa pemandu mekanik dan penembak mesin, tetapi juga komandan syarikat. Ketiadaan mereka secara signifikan akan mempengaruhi kemampuan batalion ini untuk menyelesaikan misi pertempuran. Terdapat juga posisi yang diperkenalkan hanya sekiranya berlaku perang, misalnya, penolong mesin penembak. Pada masa damai, kedudukan seperti itu tidak diperlukan, tetapi dalam keadaan pertempuran mereka diperlukan. Pemelihara-kontraktor yang telah membuat kontrak dan ditugaskan ke unit ketenteraan tertentu akan dapat menggantikan TNK dan VNK, tugas mereka yang lain adalah untuk menebus kerugian pada masa perang.
Secara berasingan, para pakar menyoroti nasib pangkalan penyimpanan dan pembaikan peralatan ketenteraan (BHiRVT), yang akan dibubarkan. Sehingga baru-baru ini, Angkatan Darat sendiri mempunyai lebih daripada 40 pangkalan tersebut (14 pangkalan senapang bermotor). Pada masa ini di Rusia sudah ada penyusunan semula senapang bermotor BCiRVT. Kira-kira satu pertiga daripada mereka ditutup. Sebahagian besarnya, mereka hanya menyimpan peralatan, sementara staf pangkalan tersebut tidak membenarkan menjaga peralatan yang disimpan dalam keadaan teknikal yang betul. Sekarang, dalam TSOMR yang dibuat berdasarkan asasnya, mereka akan menyimpan peralatan ketenteraan dan kereta api simpanan. Sekiranya perlu, pusat-pusat tersebut akan diubah menjadi formasi dan unit tentera yang lengkap.
Telah diketahui bahawa infrastruktur moden baru akan dibina untuk TsOMR. Oleh itu, pada tahun 2016, Kementerian Pertahanan Rusia menandatangani kontrak untuk reka bentuk BCiRVT baru yang terletak di Sakhalin. Projek ini boleh disebut sebagai gambaran seperti apa bentuk Pusat Sokongan Penyebaran Mobilisasi. Bandar tentera yang dirancang untuk pembinaan berhampiran perkampungan Dachnoye akan dilengkapi dengan barak untuk menampung 521 tentera dan seorang sarjan, markas dan bangunan latihan, kawasan parkir 700 ribu meter persegi, tempat penyimpanan yang dipanaskan untuk 1, 2 ribu kereta, serta gudang senjata dan harta benda peluru berpandu dan artileri. Juga, kawasan khas untuk penyimpanan dan pembaikan peralatan akan dibina. Infrastruktur ini akan memungkinkan, sekiranya berlaku kem latihan, untuk menerima seluruh batalion simpanan tanpa masalah, untuk melakukan latihan yang diperlukan bersama mereka dan melakukan penyelenggaraan peralatan ketenteraan secara rutin.
