Menjelang musim gugur, Kongres AS akan meluluskan belanjawan pertahanan baru untuk tahun fiskal berikutnya. Dokumen ini diperlukan untuk membelanjakan semua bidang utama, termasuk penyelenggaraan dan operasi kekuatan nuklear strategik. Selama beberapa tahun sekarang, tentera dan perundangan telah berdebat mengenai pemodenan kekuatan nuklear strategik, dan sekali lagi idea dan penyelesaian dari berbagai tahap keberanian diusulkan. Dengan bantuan mereka, dirancang untuk mendapatkan nisbah kecekapan dan kos yang optimum.
Keadaan semasa
Pada masa ini, Amerika Syarikat mempunyai kekuatan nuklear strategik yang sangat maju. Dari segi kuantiti dan kualiti, hanya pasukan Rusia yang dapat menandingi pasukan Amerika; kuasa nuklear lain masih mengejar. Pengembangan kekuatan nuklear strategik AS dibatasi pada tahap tertentu oleh kerumitan dan kos projek yang tinggi. Di samping itu, Washington harus mematuhi syarat-syarat Perjanjian Pengurangan Senjata Strategik (MULAI III).
Dugaan penampilan pengebom masa depan B-21 Raider. Lukisan Tentera Udara AS
Menurut data rasmi dari Departemen Luar Negeri, pada 1 Mac 2019, Pasukan Nuklear Strategik AS memiliki 800 kapal pengangkut senjata nuklear, di antaranya 656 dikerahkan. Jumlah hulu ledak yang dikerahkan, dikira berdasarkan syarat MULAI III, adalah 1,365 unit. Oleh itu, keadaan kekuatan nuklear yang diisytiharkan memenuhi syarat-syarat Perjanjian, walaupun meninggalkan beberapa margin untuk meningkatkan jumlah caj dan pembawa mereka.
Menurut IISS The Military Balance 2018, 400 ICBM LGM-30G Minuteman III bertugas di Pasukan Nuklear Strategik AS. Komponen udara triad nuklear merangkumi 90 pesawat: 70 pengebom B-52H dan 20 pengebom B-2A. Di lautan, 14 kapal selam nuklear kelas Ohio dengan 24 peluncur peluru berpandu UGM-133A Trident D-5 masing-masing dapat bertugas.
Pesawat dan peluru berpandu yang ada mampu membawa beberapa hulu ledak nuklear, yang memungkinkan untuk menyesuaikan keadaan kekuatan nuklear strategik untuk memenuhi keperluan saat ini. Bergantung pada keadaan, mungkin untuk mengubah jumlah hulu ledak dan satu atau komponen lain dari triad.
Dasar penerbangan jarak jauh semasa ialah B-52H dan persenjataannya. Foto oleh Tentera Udara AS
Selama beberapa tahun terakhir, di Amerika Serikat, di berbagai tingkatan, ada pernyataan tentang perlunya pemodenan skala penuh kekuatan nuklear. Program semasa yang dibayangkan oleh belanjawan tentera terkini memungkinkan untuk mengekalkan keadaan teknikal pasukan yang diperlukan, tetapi tidak dapat memastikan penyusunan semula dan pembaharuan kardinal mereka. Pada saat yang sama, diharapkan dapat mengembangkan pengebom baru dan kapal selam bertenaga nuklear yang membawa peluru berpandu nuklear. Menurut laporan terbaru, pembaharuan kekuatan nuklear strategik yang lebih serius mungkin hanya bermula pada pertengahan dua puluhan - tetapi dengan syarat Pentagon dan Kongres dapat memperoleh kemampuan yang diperlukan.
Ekspresi keprihatinan
Pada bulan-bulan pertama tahun ini, penggubal undang-undang Amerika berjaya mengadakan sejumlah acara, di mana pengembangan kekuatan nuklear strategik dibincangkan. Pelbagai pernyataan dibuat, terutamanya untuk menyokong pembaharuan kekuatan di masa depan. Berbagai hujah dikemukakan untuk menyokong sudut pandang ini, termasuk yang berkaitan dengan musuh yang berpotensi dalam diri Rusia dan China.
Semasa pertemuan baru-baru ini, Ketua Jawatankuasa Angkatan Tentera Senat Jim Inhof telah berulang kali mengingatkan tentang perkembangan kekuatan nuklear strategik China dan Rusia. Dengan latar belakang ini, Amerika Syarikat menangguhkan peningkatan senjatanya, yang boleh mengakibatkan akibat negatif. Para perundangan mencadangkan untuk mengembangkan dan melaksanakan program pembangunan baru dalam waktu sesingkat mungkin.
Pada 28 Februari, pada sidang mengenai kebijakan nuklear, J. Inhof berbicara tentang niatnya untuk membuat rancangan undang-undang baru untuk pengembangan kekuatan nuklear strategik. Dia mencadangkan untuk mengumpulkan pakar terbaik dari struktur ketenteraan dan organisasi awam yang akan membantu membentuk semua rancangan yang diperlukan.
Warhead W80 untuk peluru berpandu pelayaran udara. Foto Jabatan Pertahanan AS
Pada 5 Mac, Jawatankuasa Senat sekali lagi membincangkan isu SNF, kali ini ketua Komando Strategik, Jeneral John Hayten, turut serta dalam pertemuan itu. Komandan itu menggambarkan triad nuklear sebagai elemen penting dalam pertahanan negara. Di samping itu, dia menunjukkan bahawa kemampuan ciri setiap komponen kekuatan nuklear strategik memungkinkan perintah untuk bertindak balas terhadap segala ancaman.
Menurut jeneral, cadangan pemodenan nuklear adalah usaha minimum yang diperlukan untuk mempertahankan negara. J. Hayten menyebut potensi strategik China dan Rusia sebagai ancaman paling serius.
Penyataan terkini
Dengan latar belakang penyusunan draf undang-undang mengenai anggaran militer, perselisihan mengenai kekuatan nuklear strategik telah kembali. Anggota kongres berusaha bukan hanya untuk memastikan pemeliharaan kemampuan pertempuran yang diinginkan, tetapi juga untuk memperoleh penjimatan yang besar. Kontroversi ingin tahu mengenai topik ini berlaku pada 6 Mac semasa perbicaraan dengan penyertaan pakar luar.
Pengerusi Perkhidmatan Bersenjata Dewan Perwakilan Adam Smith dari GOP mengingatkan penilaian Pejabat Belanjawan Kongres. Struktur ini telah mengira bahawa pemodenan tenaga nuklear dan tenaga nuklear negara akan menelan belanja 1.2 trilion dolar. A. Smith menyokong sepenuhnya program yang dicadangkan, tetapi menganggap perlu untuk mengoptimumkan kos. Penentuan calon musuh mungkin dilakukan dengan kos yang lebih rendah.
Dalam pendengaran yang sama, pendapat menarik dinyatakan oleh pakar keselamatan nuklear di Princeton University dan bekas pegawai SAC Bruce Blair. Menurut perhitungannya, Amerika Syarikat tidak memerlukan triad nuklear sepenuhnya dengan semua komponen untuk mempertahankan potensi pencegahan yang mencukupi. Tugas tersebut dapat diselesaikan dengan hanya lima kapal selam nuklear kelas Ohio yang membawa 120 peluru berpandu balistik Trident.
Projek LSA USS Wyoming (SSBN-742) Ohio. Foto oleh Tentera Laut AS
B. Blair mencadangkan kaedah untuk meningkatkan kekuatan nuklear strategik. Menurutnya, perlu memberi perhatian khusus untuk menghilangkan kerentanan dalam sistem komunikasi dan pengurusan infrastruktur nuklear tentera. Dia ingat bahawa dalam strategi nuklear saat ini, presiden diberi waktu sekitar 5 minit untuk membuat keputusan mogok. Terdapat risiko korupsi data, yang harus diandalkan oleh kepala negara ketika membuat keputusan.
Kenyataan Blair dikritik oleh wakil Parti Demokrat Elaine Luria, bekas pegawai tentera laut yang bekerja dengan senjata nuklear. Menurutnya, para perundangan harus menyokong program untuk pengembangan kekuatan nuklear strategik. Sebagai tambahan, E. Luria menganggapnya berbahaya apabila orang luar menawarkan anggota kongres untuk mengurangkan atau menghilangkan stok senjata nuklear. Dia tidak percaya bahawa negara-negara lain akan mengikuti contoh ini dan dengan senang hati akan mula mengurangkan senjata strategik mereka.
Dalam peristiwa yang berlaku baru-baru ini, A. Smith sekali lagi mengingatkan cadangannya dalam bidang strategi dan pengembangan kekuatan nuklear strategik. Oleh itu, untuk mengubah citra kekuatan nuklear dan mengurangi biaya penyelenggaraannya, diusulkan untuk menerapkan kebijakan menolak mogok pertama. A. Smith juga terus mengkritik program untuk mencipta peluru berpandu LRSO dan kepala perang khas W76-2. Anggota kongres menganggap pengembangan kedua-dua produk ini tidak praktikal dan membazir. Dengan menutup dua program, Washington dapat mengalihkan dana ke projek yang lebih berguna dan relevan.
Soalan Materiel
Data yang ada mengungkapkan beberapa perincian kerja dan rancangan arahan terkini yang berkaitan dengan materiel. Pentagon mengambil langkah-langkah tertentu yang bertujuan untuk memperbaharui kekuatan nuklear strategik, tetapi tidak semua program baru berskala besar dan tidak menarik perhatian khusus dari masyarakat dan perundangan. Sebaliknya, perkembangan lain mendapat perhatian lebih.
Pelancaran roket Trident-D5. Foto oleh Tentera Laut AS
Pada masa ini, Amerika Syarikat sedang mengerjakan beberapa projek untuk memodenkan caj nuklear dan termonuklear yang bertujuan untuk digunakan dalam kekuatan nuklear strategik. Sebilangan produk yang diperbaharui mungkin masuk ke dalam senjata api dalam masa terdekat, sementara penghantaran produk lain ditangguhkan selama beberapa tahun. Harus diingat bahawa kerana sumber kewangan yang terhad dan disebabkan oleh kurangnya insentif serius yang bersifat ketenteraan-politik, Amerika Syarikat masih memberi pilihan untuk mengemas kini hulu ledak yang ada. Pembangunan projek baru terakhir, W91, dihentikan pada awal tahun sembilan puluhan.
Kerja diteruskan pada hulu ledak W76-2 yang ditingkatkan untuk Trident D5 SLBM. Projek ini mencadangkan semakan semula produk bersiri W76-1 menggunakan peralatan moden, memperpanjang jangka hayat dan meningkatkan keselamatan. Daya cas dikurangkan dari 100 kt asal menjadi 5-7 kt. Sebelumnya dilaporkan bahawa pada Januari 2019, Pantex harus mengeluarkan unit siri W76-2 pertama. Tahap kesediaan operasi awal akan dicapai pada suku terakhir tahun ini. Peningkatan produk untuk projek baru akan berterusan sehingga fiskal 2024.
Pembawa hulu ledak W76-2 yang baru akan kekal sebagai peluru berpandu Trident-D5 yang ada. Yang terakhir akan dikendalikan di kapal selam kelas Ohio, tetapi pada masa akan datang kapal baru akan dibuat untuk mereka. Pada awal tahun tiga puluhan, ia dirancang untuk memasuki kapal selam nuklear utama projek Columbia baru ke dalam Angkatan Laut AS. Di atas kapal ini akan ditempatkan 16 peluncur silo untuk peluru berpandu yang ada atau yang akan datang. Menurut rancangan semasa, pada pertengahan abad ini, armada itu akan meliputi 12 Columbia, yang akan menggantikan semua Ohio yang ada sekarang.
Beberapa projek sedang dibangun sekaligus demi kepentingan komponen udara dari triad nuklear. Pertama sekali, bom pengebom menjanjikan Northrop Grumman B-21 Raider sedang dibuat. Peralatan tersebut harus menggantikan pesawat B-1B dan B-52H yang ada di Angkatan Udara; pada masa akan datang, mungkin untuk menggantikan B-2A yang lebih baru. Secara keseluruhan, ia dirancang untuk membina seratus B-21. Menurut pelbagai sumber, pengebom Raider akan dapat membawa pelbagai jenis senjata nuklear dan konvensional - baik peluru berpandu dan bom berpandu.
Kemunculan tuduhan kapal selam kelas Columbia. Lukisan Tentera Laut AS
Termasuk untuk B-21, LRSO peluru berpandu menjanjikan (Senjata Stand-Off Long Range) sedang dibuat. Setakat ini, projek ini pada peringkat awal dan belum mencapai ujian prototaip. Selari, kerja sedang dijalankan untuk membuat hulu ledak untuk LRSO.
Bersama dengan peralatan lain, roket seperti itu dapat membawa hulu ledak W80-4. Produk ini didasarkan pada hulu ledak bersiri W80 yang sebelumnya dikembangkan untuk peluru berpandu pelayaran udara AGM-86 ALCM dan AGM-129 ACM. Hulu ledak panjang 800 mm dan diameter 300 mm dan berat 130 kg mempunyai daya letupan 5 hingga 130 kt. Projek W80-4 memperuntukkan penggantian sebahagian peralatan hulu ledak menggunakan komponen moden, serta penyesuaian struktur yang ada dengan keperluan peluru berpandu LRSO.
Komponen dasar kekuatan nuklear kini hanya dilengkapi dengan LGM-30G Minuteman III ICBM. Peluru berpandu ini dibuat pada tahun enam puluhan dan masih digunakan hingga kini. Pada tahun sembilan puluhan dan dua ribu tahun, peluru berpandu Minuteman mengalami modenisasi dengan penggantian enjin dan sebahagian peralatan. Warheads W78 juga diservis. ICBM LGM-30G dirancang untuk kekal dalam tentera hingga tahun tiga puluhan. Pengganti untuk mereka belum dikembangkan, tetapi projek serupa mungkin akan dimulakan di masa yang akan datang.
Pertikaian mengenai masa depan
Seperti yang anda lihat, triad nuklear AS mempunyai semua cara yang diperlukan dan menimbulkan ancaman serius kepada calon musuh. Terdapat banyak senjata dan peralatan yang cukup kuat dan berkesan yang menjalani pembaikan dan peningkatan tepat pada masanya. Dari segi kuantiti dan kualiti, kekuatan nuklear strategik Amerika adalah antara yang terbaik di dunia.
Pelancaran roket LGM-130G Minuteman III. Foto oleh Tentera Udara AS
Walau bagaimanapun, tidak sukar untuk melihat keadaan spesifik bahagian material pasukan nuklear strategik AS dan ciri khas program pembangunannya. Dalam perkhidmatan adalah kapal selam dengan usia beberapa dekad dan pesawat yang sama tua. ICBM darat, selain daripada program peningkatan, bahkan lebih tua. Pembangunan hulu ledak baru yang asasnya telah lama dihentikan, dan semua projek baru seperti ini hanya menyediakan pengemaskinian komponen individu dan penyesuaian caj dengan keperluan semasa.
Walau bagaimanapun, komponen laut dan udara triad akan mengalami kemas kini tertentu pada masa akan datang. Bagi mereka, model peralatan dan senjata baru sedang dikembangkan - yang tidak dapat dikatakan mengenai komponen tanah. Sangat mungkin bahawa penciptaan ICBM berasaskan darat baru dirancang, tetapi masih merujuk pada masa depan yang jauh.
Oleh itu, kita dapat mengatakan bahawa Pentagon tidak mempunyai program terpadu dan komprehensif untuk pemodenan kekuatan nuklear strategik, secara serentak merangkumi semua bidang dan menyediakan kemas kini komponen utama secara menyeluruh. Selama beberapa dekad yang lalu, isu membuat dan mengadopsi program seperti ini telah berulang kali dibangkitkan, tetapi sejauh ini masalahnya tidak melangkah lebih jauh. Projek individu dalam pelbagai bidang diterima untuk dilaksanakan, tetapi semuanya tidak dilaksanakan dalam kerangka satu program.
Sebab-sebab kekurangan program sedemikian jelas. Pejabat Belanjawan Kongres baru-baru ini menganggarkan bahawa program seperti itu akan menanggung pembayar cukai $ 1.2 trilion. Perbelanjaan ini dapat diagihkan di antara beberapa belanjawan tahunan, tetapi dalam kes ini, jumlah dana yang diperlukan tetap terlalu besar. Kos program hipotetis, keinginan untuk menjimatkan wang dan perselisihan berterusan dalam bidang politik selama bertahun-tahun berturut-turut tidak memberikan peluang nyata untuk melancarkan pemodenan skala penuh kekuatan nuklear.
Peralatan tempur "Minuteman" - peringkat pembiakan Mk 12 dengan hulu ledak W78. Foto Jabatan Pertahanan AS
Dalam keadaan seperti itu, jabatan tentera harus mengemas kini kekuatan nuklear strategik dalam kerangka projek individu yang memerlukan perbelanjaan yang lebih sedikit. Pembaharuan tentera seperti itu lebih mudah dimasukkan ke dalam rancangan belanjawan tentera dan kemudian dilaksanakan. Secara umum, pendekatan ini mengatasi tugas yang diberikan dan memungkinkan kekuatan nuklear strategik dimodenkan secara sistematik. Namun, dia tidak menjamin ketiadaan tuntutan. Sebagai contoh, projek semasa untuk pemodenan hulu ledak W76-2 telah dikritik selama beberapa tahun. Beberapa anggota kongres tidak melihat gunanya merancang semula hulu ledak yang ada dengan pengurangan kuasanya.
Ramalan untuk masa depan
Nampaknya, program skala penuh untuk memperbaharui kekuatan nuklear strategik, yang telah dibicarakan begitu lama di semua tingkatan, tidak akan diadopsi di masa mendatang untuk alasan yang terkenal. Pentagon, pada gilirannya, akan terus memperbarui bahan yang ada dan membuat model baru sebagai sebahagian daripada program dan projek individu. Berkat ini, kekuatan nuklear strategik akan tetap menerima senjata dan peralatan moden yang lebih baik.
Adalah diharapkan bahawa ciri-ciri tertentu dari keadaan semasa akan berterusan di masa depan. Oleh itu, sejak awal tahun sembilan puluhan, Amerika Syarikat belum membuat hulu ledak nuklear baru, dan tidak mungkin pembangunan projek seperti ini akan dimulakan dalam waktu terdekat. Dalam jangka pendek dan sederhana, pasukan nuklear strategik akan terus mengoperasikan peluru berpandu Minuteman lama, dan sejauh ini hanya penerbangan jarak jauh dan Angkatan Laut yang dapat mengandalkan peningkatan material yang serius.
Pada masa ini, Amerika Syarikat mempunyai kekuatan nuklear strategik yang besar dan maju yang mampu menyelesaikan semua tugas yang diberikan. Walau bagaimanapun, senjata dan peralatan menjadi usang secara moral dan fizikal, yang memerlukan penggantian tepat pada masanya. Kegiatan terkini Kementerian Pertahanan dan organisasi yang berkaitan memungkinkan untuk mengemas kini peralatan pasukan tepat pada masanya, tetapi tidak di semua wilayah dan tidak dalam jumlah yang diinginkan. Pada masa yang akan datang, ini boleh membawa kepada akibat yang sangat tidak menyenangkan dalam bentuk ketinggalan dari musuh yang berpotensi. Dalam pernyataan baru-baru ini, para pegawai telah berulang kali merujuk kepada ancaman dari Rusia dan China. Dan di masa depan akan menjadi jelas apakah ancaman seperti itu dapat mempengaruhi jalannya perbincangan, penerapan program baru dan pengembangan sebenar kekuatan nuklear strategik.
