Pada bulan April 2012, pada pertemuan Duma Negara, ketika mendengar laporan Perdana Menteri mengenai hasil kerja Pemerintah, isu mewujudkan sistem syarikat ketenteraan swasta (PMC) di Rusia dibincangkan.
V. Putin percaya bahawa PMC Rusia akan dapat menjalankan bukan hanya fungsi melindungi fasilitas dan melatih unit ketenteraan asing, tetapi juga untuk melaksanakan rancangan negara Rusia untuk melindungi kepentingan nasionalnya di wilayah negara asing.
Pada masa ini, terdapat lebih dari seratus PMC di dunia, yang kebanyakannya didaftarkan di Amerika Syarikat, Perancis dan Britain. Skop mereka berkisar dari perkhidmatan perundingan dalam bidang keamanan, perlindungan objek, persediaan bahan dan ketenteraan, latihan unit kekuatan hingga pengembangan di bidang senjata terbaru. Mereka bekerja di bawah kontrak yang disepakati dengan syarikat-syarikat besar, pemerintah negara-negara dan kementerian kuasa. PMC berjaya melaksanakan tugas-tugas khas, yang memungkinkan pemerintah mereka menjauhkan diri dari hasil operasi.
Kini rancangan undang-undang normatif yang mengatur pembentukan dan fungsi PMC Rusia telah dikemukakan untuk dipertimbangkan.
Sudah tentu, draf undang-undang ini harus melalui persetujuan jawatankuasa Duma Negeri dan kementerian kuasa. Tidak ada keraguan bahawa banyak artikel dalam dokumen tersebut akan menyebabkan konflik kepentingan antara PMC dan struktur yang ada. Sebagai contoh, dicadangkan agar PMC mempunyai hak dan status kerjasama ketenteraan-politik. Peruntukan ini dapat menimbulkan protes dari Rosoboronexport, yang hari ini merupakan monopoli dalam penyediaan senjata Rusia untuk eksport. Juga, serentak dengan penerapan undang-undang ini, adalah perlu untuk meminda Kanun Jenayah Persekutuan Rusia: Artikel 208 menetapkan bahawa pembentukan unit bersenjata adalah kesalahan jenayah. Juga, ketika membuat pasaran untuk perkhidmatan syarikat ketenteraan swasta di Rusia, perlu dilakukan perubahan undang-undang perundangan lain, misalnya, undang-undang mengenai aktiviti keselamatan.
Harus diingat bahawa terlepas dari kenyataan bahawa terdapat sebilangan besar syarikat di Rusia yang ingin melakukan perniagaan ini, mesin birokrasi memperlambat proses PMC domestik memasuki peringkat antarabangsa. Pegawai takut bahawa penciptaan PMC Rusia akan membawa kepada kemunculan orang terlatih dan bersenjata baik di negara ini, yang bebas dari mesin negara.
Pada masa ini, fungsi PMC bukan hanya perniagaan yang menguntungkan, tetapi juga instrumen dasar luar negeri yang berkesan. Kehadiran PMC di "kawasan panas" planet ini akan meluaskan lingkungan pengaruh Rusia. Ini akan memberi negara sekutu baru, akan memungkinkannya untuk menerima maklumat perisik dan diplomatik yang menarik, yang, akhirnya, akan menambah berat bagi Rusia dalam masyarakat dunia.
Hari ini Rusia adalah salah satu negara yang tidak menggunakan perkhidmatan PMC di luar negara. Perniagaan Rusia yang beroperasi di rantau dunia yang tidak stabil jarang menggunakan perkhidmatan PMC. Walaupun, memiliki PMC domestik, Rusia mendapat kesempatan untuk melindungi kepentingan dan perniagaannya di wilayah negara-negara asing, terutama negara-negara yang mengalami situasi ketenteraan-ekonomi-politik yang sukar. PMC dapat mengambil alih perlindungan kemudahan dan melindungi nyawa pakar Rusia di wilayah negara ketiga, serta melatih pasukan penguatkuasaan undang-undang tempatan, melakukan pembersihan ranjau dan pembuangan peluru, dan menangkis serangan oleh formasi penyamun.
Harus diingat bahawa terdapat syarikat Rusia yang serupa dengan PMC, tetapi jumlahnya sangat sedikit. Memang, di pasaran global untuk perkhidmatan PMC, pelanggan utamanya adalah agensi kerajaan (contohnya, di Amerika Syarikat adalah Jabatan Negara dan arahannya), syarikat transnasional dan organisasi antarabangsa. Jelas bahawa PMC Rusia juga tidak perlu bergantung pada kontrak dengan pelanggan Amerika. Malangnya, malah syarikat Rusia, seperti Lukoil, lebih suka membuat kontrak dengan PMC asing.
Pakar Rusia dengan pengetahuan profesional dan tahap pekerjaan yang diperlukan di PMC Amerika-Britain (biasanya, upah mereka beberapa kali lebih rendah daripada gaji warga negara-negara ini).
Syarikat domestik seperti Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror, dan Antiterror-Oryol berjaya dalam pasaran PMC (mengikut standard Rusia). Mereka bekerja di Iraq, Afghanistan, Kurdistan, Sri Lanka dan wilayah dunia lain yang sukar.
Di Teluk Aden, sebuah syarikat Rusia berfungsi dengan berkesan, yang memenuhi pesanan dari pemilik kapal untuk melindungi kapal.
Di wilayah Rusia, terdapat PMC asing yang agak kuat (dari segi sumber, pengalaman, jumlah pekerja profesional). Jumlah pejuang untuk beberapa orang mencecah 450 orang. Kegiatan mereka di wilayah Rusia sangat berbahaya, kerana, di bawah kontrak, mereka menjalankan tugas NATO dan sekutunya. Sebagai contoh, ArmourGroup PMC Amerika-Britain berjaya menjadi ahli Kesatuan Kejuruteraan Rusia, dan, oleh itu, mendapat akses kepada industri strategik negara itu. Kumpulan 4 Falck telah membentuk keseluruhan rangkaian bahagiannya di ruang pasca-Soviet. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, yang terletak di Asia Tengah, memiliki kemampuan untuk melakukan operasi terhadap Rusia, dengan menggunakan jambatan Transcaucasian dan Asia Tengah. Pejabat PMC asing terbesar (Raytheon) terletak di pusat bandar Moscow, yang pelanggannya adalah Pentagon.
Tetapi, walaupun pasaran global untuk perkhidmatan PMC telah terbentuk, syarikat-syarikat Rusia masih mempunyai ceruk yang dapat mereka tempati.
Mungkin syarikat Rusia terbesar yang beroperasi di pasaran asing akan membuat PMC mereka sendiri dalam struktur mereka sendiri.
Pilihan lain: pemerintah Iraq dan Afghanistan, tidak berpuas hati dengan kerja syarikat swasta Amerika, dapat membuat kontrak dengan syarikat Rusia. Lebih-lebih lagi, kumpulan Rusia yang mengawal kargo di wilayah Iran mempunyai pengalaman sejak tahun 2005. Bahkan tugas yang nampaknya sederhana seperti pengangkutan kargo penuh dengan bahaya: wilayah ini dikendalikan oleh berbagai kumpulan penyamun, masalah dengan pasukan koalisi yang ditempatkan di Iraq adalah mungkin, juga penting untuk mengetahui dan mematuhi adat dan undang-undang tempatan.
Telah diketahui bahawa banyak veteran dari kota-kota Ural (Yekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) mempunyai perjanjian dengan rakan dari negara lain mengenai penyertaan pakar Rusia dalam operasi yang dilakukan di kawasan panas. Oleh itu, hari ini adalah perlu untuk menggabungkan hak ini di peringkat perundangan.
Kumpulan kerja PBB telah menyiapkan draf konvensyen mengenai pengaturan kegiatan syarikat ketenteraan swasta. Ia dijangka dipertimbangkan oleh Majlis Hak Asasi Manusia pada bulan September 2012. Sekiranya Rusia meratifikasi konvensyen ini, PMC domestik akan dapat bekerja mengikut peraturan antarabangsa.
