Di laman web Kementerian Pertahanan Persekutuan Rusia, draf keputusan Presiden Persekutuan Rusia "Mengenai Pindaan Peraturan mengenai Prosedur Melakukan Tentera, disetujui oleh Keputusan Presiden Persekutuan Rusia No. 1237 16 September 1999 "telah diterbitkan. Draf ini memperuntukkan pengenalan pindaan terhadap berbagai klausa peruntukan yang disebutkan di atas, yang selanjutnya mempermudah pengambilan warga negara-negara lain ke dalam Angkatan Bersenjata Rusia.
Sebenarnya, ini bukan inovasi baru. Bahkan 7 (!) Tahun yang lalu, surat khabar pemerintah Rossiyskaya Gazeta mengumumkan: "Kemarin, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani Undang-Undang RF, yang mengubah Undang-Undang" Mengenai Tugas Tentera dan Tentera "dan" Mengenai Status Anggota Angkatan Darat ". Inti dari pindaan adalah bahawa mereka mewujudkan asas undang-undang untuk perkhidmatan orang asing dalam tentera Rusia. Sebabnya juga diakui di sana: "Buat pertama kalinya orang asing akan dapat berkhidmat di Angkatan Bersenjata Rusia, wakil Kementerian Pertahanan RF mengumumkan pada bulan Mac (2003)." Dalam beberapa bulan, Direktorat Utama dan Mobilisasi Direktorat Jenderal Kakitangan menyiapkan draf undang-undang perundangan, dan pada bulan Oktober (tarikh yang tepat adalah 17 Oktober) tahun ini, 400 wakil Duma Negara sebulat suara mengadopsi undang-undang yang membenarkan perkhidmatan ketenteraan untuk orang asing. Pada akhir bulan yang sama, undang-undang itu diluluskan oleh Majlis Persekutuan dan diserahkan kepada Presiden Persekutuan Rusia untuk ditandatangani. " Ketua negara menandatanganinya pada 12 November 2003.
rujukan
Federates - semasa akhir Empayar Rom, suku yang memasuki perkhidmatan ketenteraan kerajaan dan membawanya ke sempadan, yang mana mereka menerima tanah untuk penyelesaian dan gaji. Selalunya langkah-langkah ini dipaksa: dengan cara ini para maharaja membeli orang-orang barbar, yang pasukannya tidak dapat dikalahkan, dan pada masa yang sama meletakkannya di khidmat mereka. Perjanjian semacam itu tidak disimpulkan antara negara atau rakyat, tetapi secara peribadi antara penguasa, dan oleh itu setelah kematian penguasa yang mengakhiri perjanjian itu, kesatuan biasanya tidak ada lagi.
Bagi kerajaan akhir, perbezaan antara foederati (persekutuan) dan masyarakat (sekutu) tidak jelas. Telah diketahui bahawa yang terakhir secara tradisional berkhidmat dalam tentera Rom, bukan warganegara Rom. Layanan orang barbar dalam tentera Rom dan penempatan semula mereka di wilayah Rom menyumbang kepada barbarisasi secara bertahap baik tentera itu sendiri dan negara.
Walaupun begitu, pengulas menyatakan bahawa jabatan tentera akan merekrut kontraktor dari bekas republik "fraternal" di Asia Tengah, seperti DEZ - pekerja pekerja-pekerja kebersihan. Lebih-lebih lagi, tentera secara keseluruhan tidak menafikan bahawa mereka dipandu oleh prinsip yang serupa.
Dalam surat kabar Krasnaya Zvezda pada 26 November 2003, inovasi ini dikomentari sebagai berikut: "Kementerian Pertahanan Rusia menyerahkan kepada Duma Negara sebuah rancangan perubahan dan penambahan pada perundangan saat ini mengenai layanan ketenteraan mengenai tentara kontrak, yang dikembangkan oleh Kumpulan Kerja Antara Bahagian. Ini diumumkan pada sidang media di Kementerian Pertahanan oleh ketua Direktorat Utama dan Mobilisasi Direktorat (GOMU) - Wakil Ketua Staf Umum Angkatan Bersenjata RF, Kolonel Jeneral Vasily Smirnov. " “Hari ini negara dibanjiri dengan apa yang disebut. pekerja tetamu yang bersedia untuk melakukan apa-apa pekerjaan untuk sedikit. Bagi mereka, sukarelawan boleh menjadi jambatan yang boleh dipercayai yang membawa kepada kewarganegaraan Rusia. Tiga tahun setelah tamatnya kontrak, Kementerian Pertahanan berhak untuk memohon pemberian kewarganegaraan Rusia kepada warga negara ini,”kata Vasily Smirnov. Dan setelah tamat tempoh perkhidmatannya, seorang askar kontrak "dapat memasuki syarat istimewa di mana-mana universiti negeri di negara ini," kata jeneral itu. Di banyak negara, perspektif inilah yang sering menjadi insentif untuk perkhidmatan yang sempurna."
Sebagian besar negara-negara jiran, bagaimanapun, kemudian menanggapi inisiatif pertahanan Rusia ini dengan sangat masam: respons yang agak positif hanya datang dari Tajikistan dan Kyrgyzstan. Namun, jeneral kami tidak menyembunyikan hakikat bahawa itu adalah pengalaman perang Tajik tahun 90-an yang memberi inspirasi kepada mereka untuk melakukan eksperimen ini. Maka, memang, sebahagian besar pengawal perbatasan Rusia di perbatasan Tajik-Afghanistan terdiri dari orang-orang Tajik. Walaupun masih tinggal sebagai warga Tajikistan, mereka tetap setia pada panji Rusia, memakai chevron yang sesuai di lengan baju mereka, dan umumnya bertempur dengan cukup baik.
Namun, pada tahun 90-an terdapat cukup rasa ingin tahu yang lain: banyak pegawai yang bertugas di luar Rusia pada masa kejatuhan USSR ternyata menjadi warga negara yang baru muncul. Dan walaupun setelah pindah ke Rusia dan menempati pelbagai jawatan dalam tentera kita, mereka tidak dapat memperoleh kewarganegaraan Rusia selama bertahun-tahun. Semua orang, mungkin, mengingati telekonferensi ketika pegawai waran bahagian 201 yang terletak di Tajikistan berpaling kepada Vladimir Putin dan bertanya: mengapa dia, yang sebenarnya memperjuangkan Rusia dan bahkan menganugerahkan gelaran Pahlawan Rusia, tidak dapat memperoleh Rusia kewarganegaraan. Putin, saya ingat, ketika itu sangat keliru dan berjanji akan mengetahuinya. Tetapi ada ribuan kes seperti itu! Banyak lelaki Rusia, yang keluarganya berpindah ke Rusia dari penindasan nasionalis dari negara-negara yang baru dipanggang, diseret ke dalam tentera Rusia, mereka menyelesaikan sepenuhnya perkhidmatan ketenteraan - tetapi bahkan tidak menerima kewarganegaraan Rusia untuk demobilisasi. Anehnya, lebih mudah untuk mendapatkannya setelah menjalani hukuman di penjara, melalui sijil pembebasan … Namun, kami menyimpang dari topik ini.
Sudah jelas bahawa pada tahun 2003, ketika tarif untuk tentera kontrak diumumkan, negarawan kami berpendapat bahawa mungkin untuk menyelamatkan sekurang-kurangnya sedikit dari ini. Dan mereka memutuskan untuk bertindak mengikut "prinsip DEZ" - untuk membenarkan pengambilan pekerja tetamu. Artinya, kontraktor asing, jelas bahawa mereka berasal dari negara jiran.
Namun, ia tidak berjaya - dengan pelbagai alasan. Selama ini, jumlah kontraktor asing dalam pasukan Rusia turun naik antara 300-350 orang, dan kebanyakan mereka berkhidmat di luar Rusia - dalam unit ketenteraan di wilayah pangkalan Rusia ke-102 di Armenia dan pangkalan ke-201 di Tajikistan.
Menurut Kakitangan Am untuk tahun 2009, kebanyakan tentera Rusia adalah warganegara Tajikistan - 103 orang. Di tempat kedua adalah warga Uzbekistan (69 orang), di tempat ketiga - Ukraine (42). Selain mereka, Belarus, Kazakh, Armenia dan bahkan 1 warganegara Georgia juga melayani Rusia. Di mana sebenarnya unitnya semasa konflik bersenjata antara Rusia dan Georgia, Kementerian Pertahanan tidak melaporkan.
Tetapi pada awal musim bunga ini, seperti yang telah diberitahu oleh KM. RU, jabatan tentera mengakui kegagalan sepenuhnya peralihan ke tentera kontrak (di mana wang yang diperuntukkan selama bertahun-tahun untuk program ini pergi - kisah lain) dan keperluan untuk wajib militer semua orang yang mampu bersenjata. Namun, kerana masalah demografi, draf dana masih terhad, dan sebahagian kakitangan masih perlu direkrut berdasarkan kontrak. Oleh itu, jabatan ketenteraan memutuskan untuk menghidupkan semula idea 7 tahun yang lalu dan seterusnya mempermudah peluang bagi warga negara jiran untuk berdiri di bawah panji-panji Rusia.
Sebagai contoh, dalam edisi sebelumnya "Peraturan mengenai prosedur perkhidmatan ketenteraan" yang disebutkan sebelumnya, ketiadaan sukarelawan pasport Rusia oleh sukarelawan adalah alasan pertama untuk menolaknya untuk menerima perkhidmatan kontrak. Item ini kini telah dikeluarkan.
Orang asing dari semua negara, tanpa pengecualian, berusia antara 18 hingga 30 tahun boleh diupah untuk berkhidmat dalam tentera Rusia. Tidak ada kelayakan pendidikan, tetapi perlu membuktikan pengetahuan tentang bahasa Rusia dan lulus cap jari, yang wajib bagi semua anggota kontrak.
Tidak seperti warganegara Rusia, orang asing tidak bersumpah setia kepada Rusia dan tidak berjanji untuk "berani mempertahankan kebebasan, kemerdekaan dan ketertiban perlembagaan Rusia." Dia hanya berjanji untuk mematuhi Perlembagaan, "untuk memenuhi tugas militer dengan bermaruah" dan "untuk melaksanakan perintah para panglima."
Kontrak pertama orang asing harus disepakati selama 5 tahun (untuk warganegara Rusia - selama 3 tahun), dan bagi mereka yang akan belajar di universiti tentera atau sekolah - tambahan untuk tempoh pengajian. Setelah menjalani penggal pertama, orang asing didemobilisasi, kecuali selama ini dia telah menerima kewarganegaraan Rusia (perkhidmatan dalam tentera Rusia memberikan hak untuk pasport Rusia setelah tiga tahun).
Pada masa yang sama, berbeza dengan tentera kontrak Rusia, adalah mungkin untuk menjimatkan wang untuk rakan mereka yang mempunyai kewarganegaraan lain. Mereka tidak berhak mendapat sebarang faedah. Perumahan untuk kontraktor asing hanya disediakan selama perkhidmatan dan hanya di asrama, mereka tidak akan diberikan baucar ke sanatorium dan kem kanak-kanak, mereka tidak akan membayar tiket percutian. Gaji tentera upahan akan sama dengan rakan sekerjanya dari Rusia (sekarang, bergantung pada wilayah, 10-12 ribu rubel).
Sebenarnya, tidak ada yang baru di bawah bulan. Dan wakil-wakil jabatan ketenteraan, yang mengembangkan idea ini sebelum kepemimpinan tertinggi negara, dapat dengan selamat merujuk kepada pengalaman Kerajaan Rom itu sendiri. Ketika kebanyakan orang Rom memilih "roti dan sarkas" daripada perkhidmatan ketenteraan, dan perbatasan yang diperpanjang masih harus dilindungi, kepemimpinan kekaisaran melahirkan idea yang serupa. Legiun Rom mula merekrut wakil dari semua bangsa kekaisaran dan jiran - baik secara individu dan keseluruhan suku. Sebilangan besar dari mereka, dengan cara, membuat kerjaya yang cemerlang, menjadi bukan hanya jeneral besar, tetapi juga maharaja - seperti Philip the Arab atau Maximin the Thracian. Dan selalunya (seperti, Dalmatian Diocletian) lebih ramai patriot Rom daripada kebanyakan orang Rom asli. Tetapi tidak menjadi masalah, pada akhirnya, semuanya berakhir dengan menyedihkan bagi Rom …
