Perkembangan tentera laut di Rusia pasca Soviet adalah contoh gabungan kebodohan dan ketidakcekapan. Dana yang diperuntukkan untuk pemulihan armada hanya menyebabkan peningkatan skala kesalahan mereka yang bertanggung jawab atas pengembangannya. Keadaan ini sama sekali tidak dapat ditoleransi, dan dipercayai bahawa kesabaran kepemimpinan politik sudah habis. Tetapi bagaimana kita dapat membuat pembinaan armada, terutama pembuatan kapal, proses yang lebih efisien dan bermakna? Salah satu cara untuk melakukannya adalah dengan memanfaatkan pengalaman musuh kita (orang Amerika). Lagipun, jika anda belajar dari sesiapa sahaja, maka dari yang terbaik, bukan?
Mari kita beralih kepada peraturan apa yang berlaku dalam pembangunan tentera laut yang dipandu dan dipandu oleh musuh kita dan apa yang diberikan kepadanya untuk mengikuti peraturan ini.
Sedikit sejarah.
Pada awal tahun tujuh puluhan, Tentera Laut AS mengalami krisis ideologi dan organisasi. Salah satu akibatnya adalah bahawa Angkatan Laut Soviet dapat secara serius "mendorong" Amerika Syarikat di Lautan Dunia, dan, dalam beberapa keadaan, memaksa orang Amerika untuk mundur. Akan tetapi, kekuatan ini hanya membuat orang Amerika marah dan memaksa mereka untuk meningkatkan tekanan ke atas Uni Soviet secara dramatik untuk akhirnya menghancurkannya. Kita mesti mengkaji dengan teliti pengalaman pembangunan tentera laut Amerika pada akhir Perang Dingin dan selepasnya, dan pastikan menggunakannya.
Pada akhir tahun 1971, sekutu Amerika, Republik Islam Pakistan, yang melancarkan perang dengan India, berada dalam kedudukan yang sukar. Pasukan India berjaya menyerang di darat, dan di laut, Tentera Laut India dapat menimpa bencana di Pakistan. Di bawah syarat-syarat ini, Amerika Serikat, walaupun bekerja di Vietnam, mengirim kumpulan pemogokan kapal induk TG74, yang dipimpin oleh syarikat penerbangan pesawat berkuasa nuklear, ke Samudera Hindia. Tujuan AUG adalah untuk menekan India, memaksa India menarik balik pesawatnya dari depan untuk melawan serangan AUG hipotetis, mengalihkan perhatian kapal induk Vikrant dari pertempuran, dan membuat India tidak maju di Pakistan Barat. Secara keseluruhan, ini seharusnya dapat meredakan keadaan Pakistan.
Tetapi tekanan tidak berjaya: di Lautan Hindi, AUG tersandung pada formasi Soviet sebagai sebahagian daripada kapal peluru berpandu projek 1134 Vladivostok (sebelumnya diklasifikasikan sebagai BOD), kapal peluru berpandu projek 58 Varyag, pemusnah projek 56 Teruja, BOD projek 61 Strogiy, kapal selam nuklear projek 675 "K-31", bersenjatakan peluru berpandu anti kapal, kapal selam diesel peluru berpandu projek 651 "K-120" dan enam torpedo D EPL pr 641. Detasemen itu juga termasuk kapal pendaratan dan kapal sokongan. Orang Amerika terpaksa berundur. Itu adalah tanda yang luar biasa - orang Rusia menunjukkan bahawa walaupun armada mereka lebih rendah dari Angkatan Laut AS dari segi jumlahnya, itu secara teknologinya paling tidak sama, dan sudah memiliki kekuatan yang cukup untuk menggagalkan rancangan Amerika. Pelayar kami sangat sombong dan serius membuat orang Amerika gugup.
Perjalanan TG74 berubah menjadi pelayaran tanpa akal, dan pada bulan Januari, AUG diperintahkan untuk pergi.
Pada masa yang sama, pada bulan Disember 1972, USSR melancarkan kapal penjelajah yang membawa pesawat "Kiev" - kapal tempur pertama yang membawa pesawat.
Pada musim bunga tahun 1973, Amerika Syarikat terpaksa mengundurkan diri dari Vietnam, yang secara signifikan menurunkan moral semua jenis angkatan bersenjata mereka.
Tetapi Angkatan Laut AS menerima tamparan utama pada musim gugur 1973, semasa perang Arab-Israel berikutnya. Kemudian Angkatan Laut mengerahkan di Mediterranean sekumpulan sembilan belas kapal perang dan enam belas kapal selam, termasuk kapal nuklear. Kapal selam peluru berpandu terus-menerus menjaga kru kapal Amerika, yang kemudian tidak memiliki apa-apa pertahanan terhadap voli yang lebih padat. Tu-16 terus digantung di langit di atas formasi tentera laut Amerika. Tentera Laut AS mempunyai kekuatan keseluruhan berbanding armada kita - ada dua kapal induk sahaja, dan secara keseluruhan, Armada ke-6 AS memiliki empat puluh lapan kapal perang di rantau ini, digabungkan menjadi tiga formasi - dua kapal induk dan satu serangan amfibi. Tetapi penyelamatan kapal selam Soviet yang pertama akan mengubah keadaan dengan serius kepada keburukan Amerika, akan merendahkan komposisi Angkatan Laut, dan mereka memahami ini.
Amerika Syarikat tidak pernah melakukan permusuhan di pihak Israel, walaupun harus diakui bahawa Israel sendiri telah mengatasi, walaupun "di ambang". Walaupun begitu, orang Arab berhutang kepada USSR untuk menghentikan kereta kebal Israel dalam perjalanan ke Kaherah. Pada waktu itu, tentera laut Soviet telah memulakan kapal untuk mendarat di sekitar Terusan Suez, dan jambatan udara dari USSR ke negara-negara Arab dihentikan untuk mengalokasikan jumlah pesawat yang diperlukan untuk Angkatan Udara. USSR benar-benar akan memasuki perang jika Israel tidak berhenti, dan armada yang kuat adalah jaminan bahawa kemasukan ini dapat direalisasikan.
Bagi orang Amerika, keadaan ini tidak dapat diterima. Mereka dulu menganggap diri mereka sebagai tuan laut dan lautan, dan diperlakukan seperti ini membuat marah pihak Amerika.
Pada tahun 1975, dalam banyak pertemuan di Pentagon dan Gedung Putih, kepemimpinan politik AS memutuskan bahawa perlu "membalikkan tren" dan mulai memberi tekanan kepada Rusia sendiri, mendapatkan kembali dominasi tanpa syarat di zon lautan. Pada tahun 1979, ketika China, bersahabat dengan Amerika pada masa itu, menyerang Vietnam, yang tentunya memusuhi mereka, Amerika menghantar AUG ke Vietnam sebagai sebahagian daripada idea "kembali berniaga" untuk menyokong mereka semasa bertempur dengan orang Cina dan memberi tekanan kepada Hanoi. Tetapi AUG memasuki kapal selam Soviet. Dan sekali lagi tidak ada yang berlaku …
Orang Amerika bergantung pada teknologi. Sejak tahun tujuh puluhan, kapal penjelajah kelas Ticonderoga, kapal pemusnah Spruance, Tarawa UDC, kapal induk berkuasa nuklear kelas Nimitz mula beroperasi, dan pembinaan SSBN Ohio bermula (kapal utama ditugaskan pada tahun 1981). Mereka "dibantu" oleh gagasan gagasan Angkatan Laut Tinggi-Rendah Laksamana Zumwalt, frigat kelas Perry, tenaga kerja Angkatan Laut. Mereka tidak menonjol dalam sesuatu yang istimewa dari segi kesempurnaan teknikal, tetapi ada banyak dari mereka, dan mereka sebenarnya berkesan terhadap kapal selam.
Tetapi musuh mereka tidak berhenti. Kapal serangan kapal terbang Project 1143 muncul, sangat berbahaya pada serangan pertama yang ditakuti oleh Amerika, jumlah kapal anti-kapal selam Project 1135 meningkat, jauh lebih berkesan daripada pendahulunya, sistem senjata baru muncul, seperti Tu-22M pengebom, Ka- 25RT, dan dari akhir tahun tujuh puluhan satu siri kapal pemusnah baru dari pemindahan besar diletakkan, mungkin unggul dalam kekuatan menyerang mana-mana kapal permukaan Amerika. Ini adalah pemusnah Projek 956. Pada tahun 1977, BOD pertama Projek 1155 dibentangkan, yang ditakdirkan untuk menjadi rekod anti-kapal selam dari segi kecekapan.
Dan akhirnya, pada tahun 1977, kapal penjelajah peluru berpandu bertenaga nuklear Project 1144 Kirov dilancarkan, yang memerlukan AUG sepenuhnya untuk menangkalnya, dan mampu menghancurkan tentera laut sebuah negara kecil tanpa sokongan.
Pada waktu yang sama, pada akhir tahun tujuh puluhan, kebisingan kapal selam nuklear Soviet turun dengan mendadak, dan jumlah kapal selam nuklear dari USSR sudah melampaui Amerika Syarikat.
Semua ini sebahagian besarnya menetralkan kepentingan Amerika terhadap teknologi - teknologi bukan hanya milik mereka. Sebagai tambahan, beberapa teknologi hanya ada di USSR - misalnya, kapal selam titanium atau peluru berpandu anti-kapal supersonik.
Keadaan orang Amerika sangat menyedihkan. Penguasaan mereka di lautan hampir berakhir. Saya terpaksa melakukan sesuatu. Idea untuk memerangi Tentera Laut Soviet sangat diperlukan, dan seorang pemimpin diperlukan yang dapat menjana dan melaksanakan idea ini.
Pemimpin ini ditakdirkan untuk menjadi pemilik firma perunding dan kapten tentera simpanan separuh masa, juruterbang cadangan dek John Lehman.
Format artikel tersebut tidak memberikan penjelasan mengenai bagaimana Lehman berhasil menyusup ke pendirian Amerika dan mendapatkan reputasi untuk dirinya sebagai orang yang dapat dipercayakan dengan seluruh kepemimpinan pembangunan angkatan laut. Mari hadkan diri kepada fakta - setelah menjadi Presiden Amerika Syarikat, Ronald Reagan menawarkan Lehman jawatan Menteri Tentera Laut. Lehman, yang pada ketika itu baru berusia tiga puluh lapan tahun dan yang, dengan semangat kekanak-kanakan, meninggalkan dari semasa ke semasa pengurusan perniagaannya untuk mengangkat pesawat serangan penyusup A-6 dari dek kapal induk ke udara, segera bersetuju. Dia ditakdirkan untuk turun dalam sejarah Barat sebagai salah satu orang yang mengalahkan USSR dan salah satu pemimpin Tentera Laut AS yang paling berjaya dalam sejarah.
Apa yang ada di sebalik nama ini? Banyak: baik tampilan Angkatan Laut AS yang biasa, dan "Doktrin Lehman", yang terdiri dari keperluan untuk menyerang Uni Soviet dari Timur, sekiranya berlaku perang di Eropah (termasuk serentak dengan orang China, dalam beberapa kes), dan "suntikan" teknologi terkini ke dalam bidang perisikan, komunikasi dan pemprosesan maklumat, yang secara dramatis meningkatkan kemampuan pertempuran Angkatan Laut. Ini adalah tekanan yang luar biasa yang dirasakan oleh Angkatan Laut Uni Soviet sejak awal tahun lapan puluhan, dan serangan berulang dari pasukan khas Tentera Laut AS di Chukotka, Kepulauan Kuril, Kamchatka dan di Primorye (dan anda tidak tahu, bukan?) Pada tahun lapan puluhan, dan pengenalan besar peluru berpandu bersayap "Tomahawk" di hampir semua kapal dan kapal selam Angkatan Laut AS, dan kembali ke kapal perang "Iowa", dan program tentera laut termahal dalam sejarah manusia - "600 kapal". Dan di sinilah pelajaran bermula yang ingin kami pelajari. Kerana para pemimpin yang akan menghidupkan armada domestik akan menghadapi sekatan yang sangat mirip dengan yang dihadapi oleh Setiausaha Tentera Laut AS John Lehman dan yang dia atasi.
Pengalaman para pemenang sangat berharga, dan masuk akal untuk menganalisis pendekatan pasukan Lehman dan pendahulunya terhadap pembangunan tentera laut, dan, sebaliknya, membandingkannya dengan apa yang dilakukan Kementerian Pertahanan kita di bidang yang sama. Kami bernasib baik - Lehman masih hidup dan aktif memberikan wawancara, Zumwalt meninggalkan kenangan dan konsep yang dirumuskan, Angkatan Laut AS mendeklarasikan sebahagian dari dokumen Perang Dingin, dan, secara umum, bagaimana orang Amerika bertindak dan apa yang mereka cari dapat dimengerti.
Jadi, peraturan Lehman, Zumwalt dan semua orang yang berada di belakang kebangkitan Tentera Laut AS pada akhir tahun tujuh puluhan dan awal tahun lapan puluhan. Kami membandingkannya dengan apa yang dilakukan oleh Tentera Laut dan struktur Kementerian Pertahanan Persekutuan Rusia dengan pembinaan tentera laut.
1. Banyak kapal diperlukan. Mana-mana kapal perang adalah ancaman yang harus dibalas oleh musuh kekuatan, masa, wang, sumber kapal, dan dalam situasi pertempuran - untuk menanggung kerugian. Pengurangan kapal adalah ukuran yang melampau, ia boleh berlaku baik ketika potensi kapal habis sepenuhnya, atau semasa penggantian kapal lama dengan kapal baru sesuai dengan skema "pennant-for-pennant", atau jika kapal ternyata tidak berjaya dan kewujudannya tidak masuk akal. Walau apa pun, pengurangan jumlah kapal adalah langkah yang melampau.
Ini adalah alasan untuk fakta bahawa Amerika "menarik" kapal usang secara maksimum dan kembali ke barisan veteran Perang Dunia II - kapal perang. Saya ingin menyatakan bahawa dokumen yang tidak dinyatakan menunjukkan bahawa Iowas seharusnya tidak berfungsi di sepanjang pantai, tetapi bersama dengan kapal peluru berpandu - di kapal Soviet. Mereka juga seharusnya menjadi (dan telah menjadi) pembawa CD Tomahawk yang paling bersenjata. Perlu diingat bahawa penggunaannya dirancang di wilayah-wilayah di mana Uni Soviet tidak dapat menggunakan pesawat tempur sepenuhnya - di Laut Karibia, di Laut Merah, Teluk Parsi dan Lautan Hindi, dan tempat-tempat serupa lainnya, walaupun dalam keadaan adil, kapal perang malah memasuki kawasan Baltik. Tetapi itu hanya pertunjukan kekuatan, dalam perang nyata, mereka akan bertindak di tempat lain.
Begitu juga, bersama dengan Spruence, puluhan kapal pemusnah usang tetap berada di barisan Tentera Laut AS, semua kapal penjelajah peluru berpandu Legi yang dibina pada tahun enam puluhan dan versi atom mereka dari Bainbridge, usia mereka hampir sama dengan kelas Belknap, atom mereka versi Trakstan, kapal penjelajah atom Long Beach, kapal selam nuklear yang dibina sebelum Los Angeles, dan bahkan tiga kapal elektrik-diesel, terus berdiri di barisan.
Lehman melihat bahawa walaupun armada berteknologi tinggi tidak cukup untuk mengalahkan USSR di laut. Oleh itu, dia menganjurkan jumlah itu - program pengembangan Angkatan Laut AS disebut "600 kapal" dengan alasan. Jumlahnya penting dan Tuhan bukan hanya di sisi batalion besar, tetapi juga skuadron besar. Untuk mengelakkan kapal menjadi tidak berguna sama sekali, kapal-kapal itu dimodenkan.
Sebagai perbandingan: kapal-kapal Tentera Laut Rusia telah dinyahaktifkan lama sebelum habis sumber daya mereka dan dalam keadaan ketika tidak ada alasan khas untuk penutupan. Pertama sekali, kita bercakap mengenai kapal yang pembaikannya ditangguhkan dan yang "mati" dalam keadaan pembaikan ini. Contohnya, ini adalah pemusnah Projek 956.
Dari jumlah kapal yang dinyahaktifkan, enam unit dihapus pada pertengahan tahun 2000-an, ketika ada minimum, tetapi masih ada semacam dana untuk Angkatan Laut. Dua daripadanya kini reput di loji pembaikan, dengan prospek yang tidak jelas. Jelas bahawa kapal-kapal itu sudah sangat ketinggalan zaman, tetapi mereka menimbulkan beberapa ancaman terhadap musuh, terutama jika kita mempertimbangkan pemodenan hipotesis mereka. Rotting dan BOD "Laksamana Kharlamov", juga dengan prospek yang tidak jelas (dan kemungkinan besar, sayangnya, jelas).
Contoh lain adalah penolakan Angkatan Laut untuk menerima dari Pasukan Perbatasan kapal Projek 11351 yang tidak diperlukannya. Pada pergantian tahun 2000-an, Perkhidmatan Sempadan memutuskan untuk meninggalkan kapal-kapal ini sebagai terlalu mahal - sebuah kapal frigat yang sedikit sederhana dengan turbin dan senjata anti kapal selam terlalu mahal untuk dikendalikan. Tentera Laut diminta untuk mengambil PSKR ini sendiri. Sudah tentu, untuk perkhidmatan di Angkatan Laut, mereka harus dimodenkan dan dilengkapi kembali, tetapi setelah itu, armada akan memiliki kesempatan untuk meningkatkan komposisi kapal karena tidak banyak uang.
Armada menuntut agar FPS terlebih dahulu memperbaiki kapal dengan perbelanjaannya sendiri, kemudian memindahkannya. Tentu saja FPS menolak - mengapa mereka memperbaiki apa yang mereka berikan sebagai tidak perlu? Hasilnya, kapal-kapal itu hancur berkecai dan hari ini terdapat empat kapal dari peringkat pertama di Pasifik Armada.
Sebenarnya, terdapat lebih banyak contoh seperti itu, termasuk dalam kapal selam. Sekarang, apabila kapal-kapal lama telah dipotong dan tidak ada yang dimodenkan, mereka harus membina kapal-kapal baru, tetapi hanya apabila industri pembuatan kapal hidup dan akhirnya dapat membangun sesuatu dalam jangka waktu yang wajar, bahawa nampaknya, tidak lama lagi. Dan ya, kapal baru pasti jauh lebih mahal daripada membaiki dan menaik taraf kapal lama. Di satu pihak, mereka masih harus dibina, di sisi lain, mereka harus dibina dalam jumlah yang lebih banyak dan lebih cepat dalam masa. Dan ini adalah wang, yang, secara umum, tidak ada.
2. Adalah perlu untuk melakukan segala upaya untuk mengurangi pengeluaran anggaran, tetapi tidak merugikan jumlah panji
Lehman menghadapi keadaan yang saling eksklusif. Di satu pihak, perlu mengeluarkan dana maksimum dari Kongres. Sebaliknya, untuk menunjukkan kemungkinan pengurangan kos untuk kapal yang terpisah ditugaskan. Untuk penghargaan orang Amerika, mereka telah mencapai ini.
Pertama, Angkatan Laut dilarang menyemak semula keperluan teknikal kapal setelah kontrak ditandatangani untuk mereka. Setelah kontraktor memerintahkan beberapa kapal, semua perubahan reka bentuknya dibekukan, ia hanya dibenarkan untuk segera memulakan kerja "blok" baru - peningkatan pakej yang akan mempengaruhi banyak sistem kapal dan dilakukan pada masa yang sama, dan bersama dengan pembaikan berjadual. Ini membolehkan industri mula memesan komponen dan subsistem untuk keseluruhan siri sekaligus, yang seterusnya menurunkan harga dan memendekkan masa pembinaan. Waktu, pada gilirannya, juga dimainkan untuk menurunkan harga, kerana biaya kapal tidak begitu dipengaruhi oleh inflasi. Tindakan inilah yang memungkinkan munculnya siri kapal besar seperti kapal pemusnah "Arlie Burke".
Kedua, kapal-kapal itu dibina hanya dalam siri ketik panjang dengan sedikit perbezaan reka bentuk dari lambung ke lambung kapal. Ia juga mengurangkan kos dalam jangka masa panjang.
Syarat yang terpisah adalah larangan langsung untuk mencari kesempurnaan teknikal yang berlebihan. Dipercayai bahawa sistem terbaru dapat dan harus dipasang di kapal, tetapi hanya ketika mereka dibawa ke keadaan yang dapat dikendalikan, dan, memilih antara subsistem "hanya baik" dan yang lebih mahal dan kurang canggih, tetapi secara teknis lebih maju, dianggap betul untuk memilih yang pertama … Mengejar kesempurnaan dinyatakan jahat, dan prinsip "yang terbaik adalah musuh yang baik" menjadi bintang pembimbing.
Sentuhan terakhir adalah pengenalan harga tetap - kontraktor tidak dapat meminta kenaikan anggaran untuk pembinaan bangunan yang sudah dikontrak dalam keadaan apa pun. Sudah tentu, dengan inflasi Amerika yang rendah, lebih mudah untuk mencapainya daripada, misalnya, di bawah keadaan kita.
Juga, Angkatan Laut AS secara kategorinya berusaha menyatukan subsistem angkatan laut pada kapal dari kelas dan jenis yang berbeza. Salah satu akibat positif pada masa itu ialah semua kapal turbin gas Tentera Laut AS dibina dengan satu jenis turbin gas - General Electric LM2500. Sudah tentu, pengubahsuaian yang berbeza telah berlaku pada kapal yang berbeza, tetapi ini tidak dapat dibandingkan dengan "kebun binatang" kami. Perhatian besar diberikan kepada penyatuan antara kapal. Tetapi ia juga mengurangkan kos armada.
Sudah tentu, pada tahun lapan puluhan bahawa Angkatan Laut AS adalah "kebun binatang" dari pelbagai jenis kapal perang, tetapi kemudian mereka harus menghancurkan USSR dalam jumlah. Tetapi kapal yang sedang dibina dibezakan dengan jenis yang dikurangkan.
Dan perkara terakhir. Ini adalah persaingan yang adil antara pembuat kapal dan pengeluar subsistem, yang memungkinkan pelanggan (Angkatan Laut) untuk "memindahkan" harga kapal "turun".
Sebaliknya, dalam bentuk tindakan balas, disiplin belanjawan yang paling teruk diperkenalkan. Angkatan Laut merancang anggaran dengan teliti, memadankannya dengan anggaran program pembangunan kapal, dan memastikan bahawa wang yang ditentukan oleh kontrak untuk pembangun kapal diperuntukkan tepat pada waktunya. Ini membolehkan industri mematuhi jadual untuk membina kapal dan tidak membenarkan kenaikan harga kerana kelewatan bekalan komponen dan bahan, atau kerana keperluan untuk membuat hutang baru untuk meneruskan pekerjaan pembinaan.
Sekarang mari kita bandingkan dengan Kementerian Pertahanan dan Tentera Laut Rusia.
Kapal besar pertama armada Rusia yang baru disusun sebagai korvet Project 20380 dan frigat 22350. Kedua-duanya dirancang dalam siri besar, tetapi apa yang dilakukan oleh Kementerian Pertahanan?
Sekiranya Amerika membekukan konfigurasi kapal, maka pada 20380 mereka menyemaknya secara besar-besaran, dan lebih dari sekali. Bukannya ZRAK "Kortik" pada semua kapal setelah plumbum dipasang SAM "Redut". Ini memerlukan wang untuk mereka bentuk semula (dan kapal-kapal itu dirancang semula dengan serius untuk ini). Kemudian mereka merancang 20385 dengan enjin diesel yang diimport dan komponen lain, setelah pengenaan sekatan, mereka meninggalkan siri ini dan kembali ke 20380, tetapi dengan radar baru dalam tiang bersepadu, dari tunggakan 20385 yang gagal. Sekali lagi, perubahan dalam reka bentuk. Sekiranya orang Amerika merancang perbelanjaan dengan betul dan pembinaan kapal yang dibiayai secara berirama, maka di negara kita kedua-dua siri 20380 dan 22350 dibiayai dengan gangguan dan kelewatan. Sekiranya orang Amerika meniru secara besar-besaran sistem yang diuji dan terbukti, mengubahnya menjadi yang baru hanya dengan keyakinan bahawa semuanya akan berfungsi, maka korvet dan frigat kami secara harfiah dibungkus dengan peralatan yang belum pernah dipasang di mana sahaja sebelumnya dan belum diuji di mana sahaja. Hasilnya adalah masa pembinaan dan penyesuaian yang panjang dan kos yang besar.
Kemudian perbelanjaan tambahan bermula, disebabkan oleh kurangnya penyatuan antara kapal.
Bagaimana pembinaan 20380 yang sama jika mereka dibuat di AS? Pertama, CONOPS akan dilahirkan - Konsep operasi, yang dalam terjemahan bermaksud "Konsep operasi", iaitu konsep jenis operasi tempur yang akan digunakan kapal itu. Untuk konsep ini, sebuah projek akan dilahirkan, komponen dan subsistem akan dipilih, di bawah tender yang terpisah, beberapa daripadanya akan dibuat dan diuji, lebih-lebih lagi, dalam keadaan nyata, dalam keadaan yang sama di mana kapal itu harus dikendalikan. Kemudian tender untuk pembinaan kapal akan diadakan, dan setelah selesai, tugas teknikal akan dibekukan. Seluruh siri akan segera dikontrak - seperti yang dirancang tiga puluh kapal, dan akan berjalan sesuai dengan rencana ini, dengan penyesuaian hanya dalam kes yang paling mendesak.
Kapal akan dibina sama, dan hanya pada masa pembaikan, jika perlu, kapal akan dimodenkan dalam blok - iaitu, sebagai contoh, menggantikan tiub torpedo dan AK-630M pada semua kapal, memodenkan senjata elektronik dan beberapa sistem mekanik - lagi sama pada semua kapal. Seluruh kitaran hidup akan direncanakan dari meletakkan hingga pembuangan, akan ada rencana dan pembaikan dan peningkatan. Pada saat yang sama, kapal-kapal akan diletakkan kembali di galangan kapal tempat mereka sudah dibangun, yang akan menjamin pengurangan waktu pembinaan.
Kami melakukan semuanya sebaliknya. Hanya harga tetap yang telah disalin, tetapi bagaimana ia dapat berfungsi jika negara dapat membayar wang tepat pada waktunya, dan keseluruhan skim pembiayaan pembinaan akan terbalik, dengan kenaikan kos kontraktor dan kenaikan kos (sebenar) kapal?
Dan tentu saja, penipuan dengan jenis kapal baru 20386, bukannya kapal yang ada dan memenuhi tugasnya dan kelas 20380 yang sama, bahkan tidak akan bermula.
Omong-omong, kami mempunyai lebih banyak jenis kapal perang daripada Amerika Syarikat, tetapi armada secara keseluruhan lebih lemah (secara sederhana).
Sekarang mari kita lihat akibatnya menggunakan nombor tertentu sebagai contoh. Menurut Rosstat, nilai tukar rubel / dolar pada pariti daya beli adalah sekitar 9, 3 rubel per dolar. Ini bukan pasaran atau angka spekulatif; ini adalah petunjuk berapa banyak rubel yang diperlukan untuk membeli di Rusia sebanyak barang material seperti di AS yang dapat dibeli oleh satu dolar.
Angka ini rata-rata. Contohnya, makanan di Amerika Syarikat adalah empat hingga lima kali lebih mahal, kereta terpakai lebih murah daripada makanan kita, dll.
Tetapi secara purata, perbandingan PPP cukup berguna.
Sekarang kita melihat harganya. Penerbangan utama "Arlie Burke" IIa - $ 2,2 bilion. Semua yang berikutnya - 1.7 bilion. Kami mengira dengan PPP, kami mendapat kepalanya berharga 20, 46 bilion rubel, dan siri 15, 8. Tidak ada PPN di Amerika.
Corvette 20380 kami berharga 17, 2 bilion rubel tidak termasuk PPN, dan kapal utama - "memotong" projek 20386 - 29, 6 bilion. Tetapi di manakah korvet itu, dan di mana kapal pemusnah lautan dengan 96 sel peluru berpandu ?!
Sudah tentu, seseorang boleh membuat tuntutan terhadap konsep pariti daya beli, tetapi hakikat bahawa kita membelanjakan wang kita beberapa kali lebih rendah daripada orang Amerika tidak diragukan lagi. Dengan pendekatan dan disiplin anggaran kami, mereka mungkin memiliki armada yang setara dengan Perancis atau Britain, tetapi tidak seperti yang mereka miliki. Bagi warganegara yang peduli secara politik, kami akan membuat tempahan - ada juga "pemotongan" dan rasuah.
Kita harus belajar daripada mereka perancangan kewangan dan pengurusan pengeluaran.
3. Perlu untuk mengurangkan R&D yang tidak produktif dan mahal
Salah satu tuntutan Lehman adalah memotong dana untuk berbagai program senjata ajaib. Baik torpedo super maupun peluru berpandu super, menurut pendapat Angkatan Laut AS ketika itu, membenarkan mereka. Perlu mematuhi set senjata standard, pilihan loji kuasa standard, senjata dan peralatan bersatu, dan memaku sebanyak mungkin kapal. Sekiranya, di masa yang akan datang, program ini tidak menjanjikan senjata yang sangat mahal dan dihasilkan secara besar-besaran, siap untuk pengeluaran besar-besaran, maka program itu harus dibatalkan. Prinsip ini membantu orang Amerika menjimatkan banyak wang, beberapa di antaranya digunakan untuk memodenkan jenis senjata dan peluru yang telah dihasilkan, dan, sebagai hasilnya, mereka mendapat hasil yang baik.
Berbeza dengan AS ketika itu, Angkatan Laut terbawa dengan serius oleh projek super torpedo, peluru berpandu super, kapal super yang sangat mahal, dan pada akhirnya tidak mempunyai wang bahkan untuk memperbaiki kapal penjelajah "Moscow".
Di Amerika Syarikat, bagaimanapun, dalam beberapa tahun terakhir, mereka juga menyimpang dari kanon, dan menerima banyak program yang tidak berfungsi pada output, misalnya, kapal perang LCS, tetapi ini sudah menjadi akibat dari kemerosotan moden mereka, ini tidak seperti sebelumnya. Namun, mereka belum jatuh ke tahap kita.
4. Armada harus menjadi alat untuk mencapai tujuan strategis, dan bukan "hanya" armada
Orang Amerika pada tahun 80-an mempunyai tujuan yang jelas - untuk mengarahkan Angkatan Laut Soviet kembali ke pangkalan mereka. Mereka mendapat dan mereka mendapatnya. Tentera Laut mereka adalah alat yang berfungsi untuk tujuan ini. Contoh bagaimana perkara-perkara ini dilakukan adalah peristiwa yang terkenal di Barat, tetapi kurang diketahui di negara kita - tiruan serangan Angkatan Laut AS ke Kamchatka pada musim gugur 1982, sebagai sebahagian daripada Ops'82 Norpac FleetEx senaman. Dengan kaedah ini, Amerika memaksa Angkatan Laut untuk menghabiskan bahan bakar, wang dan sumber daya kapal, dan bukannya hadir di Lautan Dunia, menarik pasukan ke pantai mereka untuk melindungi mereka. USSR tidak dapat menyahut cabaran ini, walaupun telah berusaha.
Oleh itu, "Strategi Angkatan Laut", yang berdasarkan dasar pemerintahan Reagan (diwakili oleh Lehman) menentukan tugas-tugas untuk Angkatan Laut, sesuai dengan tujuan yang dicapai oleh Amerika Syarikat di dunia dan apa yang mereka perjuangkan. Kejelasan strategi dan pengembangan tentera laut sedemikian memungkinkan untuk tidak menyebarkan wang dan melaburkannya hanya pada apa yang benar-benar diperlukan, membuang semua yang tidak perlu. Oleh itu, Amerika Syarikat tidak membina korvet atau kapal anti-kapal selam kecil untuk pangkalan pengawal. Strategi mereka adalah bahawa dengan tindakan ofensif yang aktif, mereka akan menarik kembali garis pertahanan mereka ke perbatasan wilayah perairan Soviet dan menahannya di sana. Anda tidak memerlukan korvet untuk itu.
Di Rusia, terdapat beberapa dokumen panduan yang menentukan peranan Tentera Laut dan kepentingannya dalam kemampuan pertahanan negara itu. Ini adalah "Doktrin Ketenteraan Persekutuan Rusia", "Doktrin Laut Persekutuan Rusia", "Dasar-dasar Dasar Negara Persekutuan Rusia dalam Bidang Kegiatan Tentera Laut" dan "Program Pembinaan Kapal hingga 2050". Masalah dengan dokumen-dokumen ini adalah bahawa dokumen tersebut tidak berkaitan antara satu sama lain. Sebagai contoh, ketentuan yang disuarakan dalam Dasar-dasar tidak mengikuti "Doktrin Laut", dan jika anda percaya data yang bocor mengenai "Program Pembangunan Kapal", maka itu juga berisi ketentuan yang tidak berhubungan dengan doktrin lain, untuk secara sederhana, walaupun secara umum ini tidak dapat dikatakan, dokumen itu rahsia, tetapi sebahagiannya diketahui dan difahami. Oleh itu, ia tidak jelas.
Bagaimana armada boleh dibina dalam keadaan seperti itu? Sekiranya tidak ada kejelasan bahkan dalam hal prinsip, misalnya, apakah kita "mempertahankan" atau "menyerang"? Apa yang harus dipilih - dua korvet PLO atau frekuensi lautan URO? Untuk melindungi sekutu (contohnya, Syria) di Laut Mediterania, kita memerlukan fregat, dan untuk mempertahankan pangkalan kita lebih baik memiliki dua korvet, kita mungkin tidak akan mempunyai wang untuk kedua-duanya. Jadi apa yang perlu dibuat? Apa strategi kami?
Soalan ini harus ditutup selengkap mungkin dan jelas, jika tidak, tidak ada yang akan berjaya. Ia tidak berfungsi lagi.
5. Kapal besar dan murah diperlukan, tenaga kerja untuk semua kesempatan, yang, lebih-lebih lagi, tidak disayangkan kalah dalam pertempuran. Kapal yang mahal sahaja tidak mencukupi
Prinsip High-End Navy diciptakan oleh Laksamana Zumwalt, dan dia adalah penyokong utamanya. Kongres menguburkan semua idea Zumwalt dan dia sendiri cepat "dimakan" juga, tetapi dia berjaya melakukan sesuatu. Petikan pertama:
Tentera laut berteknologi tinggi akan sangat mahal sehingga mustahil untuk memiliki kapal yang mencukupi untuk mengawal laut. Tentera laut berteknologi rendah sepenuhnya tidak akan dapat menahan sebilangan tertentu. - Diterjemahkan] jenis ancaman dan melakukan tugas tertentu. Memandangkan keperluan untuk memiliki kapal yang cukup dan kapal yang cukup baik pada waktu yang sama, [Angkatan Laut] mesti menjadi gabungan teknologi dan kapal terbang berteknologi tinggi dan rendah.
Ini ditulis oleh Zumwalt sendiri. Dan dalam rangka memastikan skala massa armada, dia mengusulkan hal berikut: selain kapal yang mahal dan kompleks, kami memerlukan kapal besar, sederhana dan murah, yang dapat dibuat banyak dan yang, secara relatif, akan "disimpan di mana-mana”tepat kerana skala massa. Zumwalt mencadangkan untuk membangun satu rangkaian kapal induk ringan sesuai dengan konsep Sea Control Ship, hidrofoil peluru berpandu Pegasus, sebuah kapal serbaguna dengan pemuatan aerostatik (kusyen udara bukan amfibia) dan apa yang disebut "patroli fregat".
Dari semua ini, hanya fregat, yang menerima nama "Oliver Hazard Perry", masuk ke dalam siri ini. Kapal suboptimal, primitif, tidak selesa dan lemah bersenjata ini dengan loji kuasa satu poros, bagaimanapun, menjadi "tenaga kerja" sebenar Tentera Laut AS, dan hingga kini ia tidak dapat diganti dengan apa pun. Penutupan kapal frigat ini mewujudkan "lubang" dalam sistem senjata tentera laut, yang belum ditutup sehingga sekarang. Kini Angkatan Laut dengan perlahan menjalankan prosedur perolehan untuk kapal frigat baru, dan, nampaknya, kelas ini akan kembali ke Angkatan Laut AS, tetapi setakat ini terdapat lubang dalam sistem senjata mereka yang tidak perlu diisi, dan suara-suara menuntut untuk memperbaiki dan kembali melayani semua Perries yang mungkin, berbunyi secara teratur dan berterusan.
Untuk keunggulannya, kapal itu adalah kapal selam anti-kapal selam yang baik dan merupakan sebahagian daripada semua kumpulan tentera laut Amerika pada akhir Perang Dingin.
Berbeza dengan Amerika, Tentera Laut Rusia tidak memiliki, dan industri tidak mengembangkan kapal murah yang besar. Semua projek yang sedang kita jalankan, atau yang berpura-pura sedang berfungsi, adalah projek kapal kompleks yang mahal. Sayangnya, pengalaman orang lain bukanlah keputusan bagi kita.
Kita melakukan sebaliknya dan sebaliknya - bukan armada, tetapi "armada minyak".
6. Perlu mengurangkan birokrasi dan mempermudah rantai komando dalam bidang pembinaan kapal
Dalam semua wawancara, Lehman menekankan pentingnya mengurangkan birokrasi. Orang Amerika memperkenalkan sistem pengurusan pembinaan kapal yang cukup telus dan optimum, dan Lehman memberikan sumbangan yang besar dalam pembentukan ini. Selain kenyataan bahawa pengoptimuman birokrasi mempercepat semua prosedur formal yang diperlukan oleh undang-undang, ini juga menjimatkan wang dengan mengurangkan orang yang tidak perlu yang dapat anda lakukan tanpa.
Semuanya lebih rumit dengan kami.
Menurut keterangan orang yang bekerja di struktur Kementerian Pertahanan, ada perintah lengkap dengan birokrasi di sana. Kelulusan projek atau pesanan yang tidak mendesak boleh memakan masa berbulan-bulan, dan seluruh kezaliman kita ditunjukkan dalam pertumbuhan penuh. Sekiranya ini benar, maka sesuatu mesti dilakukan mengenainya. Secara umum, mana-mana kumpulan manusia dapat didekati dengan pendekatan "cybernetic", seperti mesin, mencari kelemahan dan "kemacetan" di dalamnya, menghapuskannya, mempercepat penyebaran maklumat dari pemain ke pelaku dan mempermudah skema pengambilan keputusan, sambil mengurangkan orang yang tidak perlu, mereka yang tanpa sistem ini sudah berfungsi.
Itu mungkin, dan perkara seperti itu telah dilakukan di banyak tempat. Tidak ada sebab mengapa mereka tidak dapat dilakukan di Jabatan Pertahanan.
Kehilangan kekuatan tentera laut oleh Rusia menjadikan dirinya bahaya besar - musuh mana pun akan dapat memimpin suatu tempat yang jauh dari pesisir Persekutuan Rusia yang berbahaya dan merosakkan politik, tetapi pada masa yang sama konflik intensiti rendah, yang tidak dapat dijawab dengan serangan nuklear. Terdapat sebab lain, misalnya, panjang dan kerentanan garis pantai, sebilangan besar wilayah, komunikasi yang hanya mungkin dilakukan melalui laut (kecuali penerbangan udara yang jarang berlaku), dan kehadiran angkatan laut yang kuat di negara-negara bermusuhan. Situasi semasa dengan armada benar-benar tidak dapat ditoleransi dan memerlukan pembetulan. Dan siapa pun yang melakukan pembetulan ini dalam waktu dekat, pengalaman musuh, peraturan yang dengannya dia dapat membangun kekuatan lautnya, akan menjadi sangat, sangat berguna dan pantas diteliti.
Sudah tentu, Rusia bukan Amerika Syarikat, dan tujuan pembangunan tentera laut kita harus berbeza. Tetapi ini tidak bermaksud bahawa pengalaman di Amerika tidak dapat diterapkan, terutama dalam keadaan ketika rumah tangga menunjukkan hasil yang tidak berguna.
Sudah tiba masanya untuk memperbaiki.
