Pakar Amerika mengadu mengenai kekurangan dana Pentagon yang kronik
Sejak berakhirnya Perang Dingin, Jabatan Pertahanan AS terus kehilangan wang daripada ahli politik dalam jumlah yang diperlukan oleh tentera untuk menggantikan senjata yang sudah tua, mengekalkan keunggulan teknologi daripada tentera negara-negara yang bermusuhan dan menyelesaikan banyak tugas lain yang dihadapi mereka untuk memastikan keselamatan negara. Kesimpulan ini baru-baru ini dicapai oleh pakar bebas dari American Enterprise Institute dan pakar dari kumpulan pemikir inisiatif Dasar Luar Negeri dan Yayasan Warisan, yang melakukan kajian bersama untuk menilai tahap kecukupan peruntukan AS. Kongres untuk Jabatan Perang Amerika. Menurut penulis karya ini, anggaran tentera AS diselimuti oleh banyak kesalahpahaman, anggapan palsu dan penilaian yang sama sekali tidak sesuai dengan keadaan sebenar dalam pelbagai bidang kegiatan Pentagon. Pakar menyebut semua mitos analitik ini.
Anggaran ketenteraan paling rendah dalam sejarah Amerika
Menurut pengarang laporan itu, suara-suara protes terhadap kenaikan anggaran tentera dan seruan untuk pengurangannya terus terdengar di Amerika. Hujah utama adalah hakikat bahawa hari ini Amerika Syarikat membelanjakan lebih banyak wang untuk pertahanan daripada gabungan semua negara lain.
Namun, menurut para pakar, semua pernyataan mengenai keperluan untuk mengurangkan perbelanjaan Pentagon, berdasarkan tuntutan bahawa kenaikan perbelanjaan ketenteraan mengancam ekonomi negara, sering didasarkan pada perhitungan analitik dan fakta yang salah yang tidak sesuai dengan kenyataan.
Hari ini, Amerika Syarikat terlibat dalam banyak konflik wilayah dan mempunyai dua perang besar terhadap keganasan. Oleh itu, tindakan sebenar ahli politik untuk mengurangkan perbelanjaan pertahanan hanya membawa kepada kenyataan bahawa jabatan ketenteraan tetap tidak dapat mempersiapkan sepenuhnya perang masa depan dan memastikan penyelesaian tugas-tugas pertahanan negara semasa.
Penganalisis berpendapat bahawa pada tahap sekarang, tidak ada negara di dunia yang mempunyai kepentingan dan tanggungjawab nasional berskala besar terhadap penduduk dunia seperti Amerika Syarikat. Oleh itu, Angkatan Bersenjata Amerika mesti dapat mengakses mana-mana kawasan di bumi untuk memastikan perlindungan keselamatan mereka dan keselamatan warga negara lain yang tinggal di sana.
Pakar mengatakan bahawa negara terkaya di planet ini dan secara historis "satu-satunya negara adidaya" harus memiliki tentera kelas satu, setanding dengan ukuran ekonominya. Mereka terkejut dengan kenyataan bahawa Kementerian Pertahanan menerima dana yang sangat sedikit dari anggaran negara. Menurut para pakar, pada tahap sekarang, perbelanjaan jabatan tentera mendekati tahap terendah dalam seluruh sejarah Amerika. Dalam tempoh dari 2010-2015. jumlah mereka dari produk nasional kasar (PNK) akan menurun dari 4.9% kepada 3.6%. Dan ini walaupun selama dua dekad yang lalu, skala tugas yang ditetapkan oleh Washington kepada tentera telah berkembang dengan ketara.
Menurut penulis laporan itu, kesimpulan beberapa ahli politik dan pakar mengenai perlunya mengurangkan perbelanjaan ketenteraan, berdasarkan kepatuhan ketat terhadap jumlah, adalah khayalan sederhana. Mereka menyebut tentera China sebagai contoh. Menurut pernyataan rasmi kepimpinan RRC, pada tahun 2010$ 78 bilion akan dibelanjakan untuk perbelanjaan pertahanan. Namun, menurut penganalisis Pentagon, perbelanjaan pertahanan sebenar Beijing seharusnya hampir dua kali ganda. Ini disebabkan oleh kenyataan bahawa Jawatankuasa Pusat Parti Komunis RRC untuk tentera, pelaut dan juruterbang Tentera Pembebasan Rakyat mempunyai gaji yang sangat kecil, yang tidak dapat dibandingkan dengan dana yang dibelanjakan oleh Pentagon untuk sokongan kewangan pejuang dan memberi mereka pelbagai jenis faedah.
Anggaran sedemikian memindahkan China, dari segi perbelanjaan ketenteraan, dari tempat kelima ke tempat kedua di dunia. Di samping itu, perlu diingat, para ahli menekankan, bahawa Beijing fokus untuk mencapai pengaruh ketenteraan hanya di rantau Asia, sementara Amerika telah memikul tanggungjawab untuk memantau kestabilan di seluruh dunia. Namun, dalam waktu dekat dan jauh, kekuatan yang dapat ditugaskan oleh Amerika Syarikat di teater operasi timur tidak akan dapat mengatasi pasukan tentera China secara signifikan. Dalam hal ini, seperti yang ditegaskan oleh para penyelidik, perbandingan digital sederhana mengenai keperluan kewangan unik Angkatan Bersenjata AS dengan kos negara lain hanya menyesatkan masyarakat Amerika dan dunia.
Perang memerlukan wang
Penganalisis menunjukkan bahawa penentang kenaikan perbelanjaan tentera mendakwa bahawa semasa pemerintahan George W. Bush, aliran dana dari DoD berubah menjadi "gusher", memberikan aliran dana tambahan yang belum pernah terjadi sebelumnya dari perbendaharaan persekutuan ke akaun DoD. Inilah tepatnya definisi proses ini yang baru-baru ini diberikan oleh ketua Pentagon, Robert Gates, mengenai niat tegasnya untuk mengurangkan perbelanjaan Kementerian Pertahanan yang tidak perlu sebanyak $ 100 bilion dalam tempoh lima tahun akan datang. Kenyataannya segera diterima oleh pihak lawan dan mulai meminta pengurangan anggaran ketenteraan.
Tetapi semua kenyataan mereka mengenai kos berlebihan Kementerian Pertahanan, menurut penulis laporan itu, adalah salah. Para pakar menyatakan bahawa Menteri Perang mengatakan bahawa hanya perlu mengurangkan perbelanjaan yang tidak wajar dan bahawa pertumbuhan anggaran jabatan yang dipercayakan kepadanya terutama disebabkan oleh keperluan sumber kewangan yang diperlukan untuk melancarkan perang di Iraq dan Afghanistan, dan menyatakan perpaduan mereka dengan pendapat ketua Jabatan Pertahanan Amerika.
Mereka juga menyoroti fakta bahawa ketika Presiden yang keluar Bill Clinton menyerahkan Pejabat Oval kepada penggantinya, perbelanjaan DoD sejak akhir Perang Dunia II berada pada tahap terendah pada 3% dari KNK. Ketika Bush meninggalkan Gedung Putih, mereka meningkat hanya 0.5%. Tetapi kenaikan ini tidak dapat disebut aliran dana baru ke dalam dompet Pentagon, kerana disebabkan oleh melancarkan perang di Iraq dan Afghanistan dan berlaku dengan latar belakang pemotongan tertentu dalam permintaan kewangan Kementerian Pertahanan untuk keperluan ketenteraan dan perlambatan dalam masa pemerolehan senjata dan peralatan ketenteraan yang mana dana yang diperlukan tidak diperuntukkan.
Salah satu tugas utama yang memerlukan kenaikan anggaran ketenteraan selama dua perang adalah tugas menyusun semula Angkatan Bersenjata AS dan membawa kesiapan pertempuran mereka, sekurang-kurangnya ke tahap sebelum perang. Pada masa ini, masalah ini, menurut penulis kajian, masih belum dapat diselesaikan. Dan akan memakan masa bertahun-tahun untuk menghilangkan semua kekurangan yang ada dalam sistem logistik Angkatan Bersenjata AS hari ini.
Pakar juga percaya bahawa dana yang sangat sedikit telah diperuntukkan untuk meningkatkan jumlah pasukan darat Amerika yang diperlukan untuk melakukan permusuhan. Pentagon terus kekurangan tentera dan tentera laut. Mereka percaya bahawa, walaupun penarikan tentera yang berterusan dari Iraq dan oleh Presiden Obama menetapkan tarikh akhir untuk berakhirnya perang di Afghanistan dan penarikan pasukan bersekutu, yang dijadualkan pada bulan Julai tahun depan, Pasukan Tentera Darat dan Marin Angkatan Bersenjata AS akan dipaksa untuk mempertahankan pasukan mereka di luar Amerika dan melakukan operasi di pelbagai wilayah di dunia, walaupun mungkin ada tingkat yang lebih rendah.
Pemerintah AS, menurut para pakar dari ketiga kepercayaan otak, harus memenuhi kewajiban moral bukan hanya untuk memperlakukan tentera yang telah berperang begitu lama dan baik serta dapat menyokong keluarga mereka, tetapi juga untuk memberikan anggota tentera segala yang mereka perlukan agar mereka tetap termotivasi untuk terus berkhidmat dalam pasukan. Di samping itu, pihak berkuasa Amerika mesti memenuhi kewajiban perlembagaan kepada warganegara mereka untuk memastikan keselamatan dan pemeliharaan kebebasan mereka, baik hari ini dan masa depan.
Pembinaan ketenteraan adalah usaha yang sangat mahal
Penstrukturan kembali pengeluaran Pentagon dan penyaluran dana yang dibebaskan ke kawasan-kawasan lain dalam pembangunan Angkatan Bersenjata, menurut beberapa ahli politik dan pakar, secara signifikan akan menghilangkan kerugian yang ada pada diri mereka hari ini. Namun, penulis laporan berpendapat bahawa penilaian seperti itu juga mengelirukan dan termasuk dalam kategori mitos.
Inisiatif terbaru Setiausaha Pertahanan Robert Gates untuk mereformasi sistem pembangunan dan perolehan senjata, mengurangi pengeluaran yang tidak perlu oleh Pentagon dan mengalihkan dana yang dibebaskan ke pelbagai bidang sokongan untuk kehidupan pasukan, seperti yang dikatakan oleh penganalisis, "perlu dan terpuji. " Namun, walaupun niat positif ini direalisasikan, ia tidak akan membantu merapatkan jurang antara keperluan Angkatan Bersenjata dan sumber daya yang diperuntukkan untuk pelaksanaannya. Sebagai hujah untuk kesahihan keputusan mereka, mereka memetik kesimpulan yang dibuat oleh suruhanjaya bebas yang menganggap salah satu dokumen asas pembinaan ketenteraan AS: Kajian Empat Tahun Pertahanan Nasional.
Menurut anggota suruhanjaya ini, dana yang disimpan oleh Pentagon sama sekali tidak mencukupi untuk melakukan pemodenan Angkatan Bersenjata yang komprehensif dan mendalam. Menurut perhitungan para penganalisis anggota komisi tersebut, bagi 10-15 bilion dolar yang dapat diperoleh melalui pembaharuan sistem perolehan senjata dan peralatan ketenteraan, Kementerian Pertahanan tidak akan dapat membeli jumlah kapal yang diperlukan untuk tentera laut dan pesawat untuk penerbangan tentera laut, memodenkan senjata Angkatan darat, membeli pesawat tangki baru, memodenkan pesawat pengebom jarak jauh dan menyelesaikan sejumlah tugas berskala besar untuk melengkapkan semula pasukan dan meningkatkan kemampuan pertempuran mereka. Semua ini memerlukan kos yang jauh lebih tinggi.
Penulis kajian menulis bahawa mengurangkan kos yang tidak perlu dan meningkatkan amalan mengembangkan dan membeli senjata dan peralatan ketenteraan Kementerian Pertahanan adalah "tugas yang layak." Namun, pelaksanaannya tidak akan menyelesaikan semua masalah yang timbul sehubungan dengan peruntukan dana yang tidak mencukupi kepada Pentagon selama dua dekad terakhir. Dan jumlah perbelanjaan ketenteraan yang dirancang untuk tahun-tahun mendatang tidak akan memberikan kemampuan kepada tentera untuk menghilangkan semua kos terkumpul dalam pengembangan potensi ketenteraan Amerika.
Sebilangan kecil dolar perang
Pernyataan penyokong pemotongan anggaran tentera bahawa Amerika tidak mampu mengekalkan perbelanjaan ketenteraan pada tahap sekarang, apalagi pertumbuhan mereka, juga tidak dibuktikan, seperti yang dipercayai oleh penulis laporan tersebut.
Perbelanjaan pertahanan nasional adalah sekeping kecil anggaran $ 14 trilion Amerika. Dan mereka berusaha untuk mengurangkannya lebih banyak lagi. Sebenarnya, perbelanjaan untuk pertahanan nasional sebenarnya menurun dan, sesuai dengan rancangan ketua Gedung Putih, akan berkurang di masa depan juga.
Menurut para pakar, semua pembicaraan yang memangkas anggaran Kementerian Pertahanan diduga akan membawa kepada pemulihan kesihatan kewangan Amerika tidak mempunyai dasar yang lebih kurang. $ 720 bilion yang diperuntukkan kepada Pentagon untuk fiskal 2011 hanya mewakili separuh daripada defisit belanjawan persekutuan $ 1.5 trilion. dolar, dijangka tahun depan. Dan jika anda membandingkan jumlah ini dengan hutang kerajaan AS, berjumlah 13, 3 trilion.dolar, maka secara amnya ia adalah "penurunan di lautan". Dari masa Perang Korea hingga kejatuhan Kesatuan Soviet, Amerika Syarikat membelanjakan sekitar $ 4.7 trilion untuk pertahanan negara. Anak patung.
Menurut para pakar, tidak masuk akal untuk menilai belanjawan tentera AS secara terpisah daripada perbelanjaan negara. Menurut sebilangan ahli ekonomi, perbelanjaan oleh Jabatan Pertahanan tidak boleh menjadi "sakit kepala kewangan bagi kerajaan persekutuan." Mereka selalu menurun karena semua perbelanjaan sosial pemerintah meningkat, termasuk perbelanjaan untuk program jaminan sosial, perawatan kesihatan dan insurans kesihatan. Hari ini, peruntukan untuk program ini telah mencapai rekod 18% daripada KNK - dan menyumbang 65% daripada semua perbelanjaan persekutuan. Menurut ahli ekonomi, jika di masa depan jumlah pajak rata-rata tetap pada tingkat sekarang, maka pada tahun 2052 semua pendapatan pajak akan dibelanjakan untuk memenuhi kewajiban sosial pemerintah, dan bahkan tidak ada satu sen pun yang tersisa untuk menjamin pertahanan nasional.
2001 hingga 2009 walaupun tanpa mengambil kira $ 787 bilion yang diperuntukkan oleh kerajaan persekutuan untuk merangsang ekonomi dan memastikan AS keluar dari krisis kewangan, Kementerian Pertahanan menyumbang kurang dari 20% daripada jumlah peningkatan perbelanjaan belanjawan persekutuan.
Pegawai Polis Dunia
Kenyataan beberapa ahli politik Amerika dan penentang dasar luar Gedung Putih bahawa Washington tidak harus mengambil peranan sebagai "gendarme dunia" juga dianggap oleh para penganalisis yang menyusun laporan itu sebagai pernyataan yang sangat salah.
Untuk setiap dolar yang masuk ke perbendaharaan persekutuan dari kantong pembayar cukai Amerika, kerajaan AS membelanjakan kurang dari 5 sen untuk mengekalkan kestabilan di pelbagai wilayah di dunia. Dan pada masa ini, Gedung Putih tidak hanya melancarkan dua perang, tetapi juga merupakan bahagian penting dalam sistem keselamatan bagi banyak negara di dunia, yang memerlukan biaya yang besar.
Pelaburan Amerika dalam menjaga keamanan semasa Perang Dingin terus memberikan dividen yang nyata hingga hari ini. Buat pertama kalinya dalam berabad-abad, keamanan yang berkekalan telah terjalin di Eropah. Negeri-negeri di Asia Timur, yang wilayahnya selama seribu tahun adalah tempat pertempuran sengit negara-negara Barat yang memperjuangkan pengaruh di rantau ini, hari ini dengan pesat membangun ekonomi mereka dan ratusan juta penduduknya meningkat dari kemiskinan.
Walaupun aktiviti diplomasi dan pembangunan di seluruh dunia terus memainkan peranan penting, masalah utama banyak negeri masih ada dan akan tetap berada dalam bidang pandangan sistem keselamatan negara AS. Seperti yang ditunjukkan dalam 20 tahun terakhir, Amerika tidak dapat melepaskan peranan sebagai pemimpin dunia dan akan terus mempertahankan kepentingan nasionalnya di berbagai belahan dunia. Keengganan atau ketidakmampuan Amerika Syarikat untuk bertindak tepat pada masanya terhadap konflik yang timbul yang boleh mengancam kepentingan nasional negara itu, dan untuk mengendalikan jalannya tidak membawa kepada penyelesaian kontradiksi yang timbul dan penyelesaian kontradiksi tanpa pertolongan luar. Seperti berikut dari praktik sejarah, pertumbuhan konfrontasi ini atau yang lebih jauh hanya menyebabkan ketidakstabilan keadaan di dunia dan peningkatan tahap permusuhan pada skala global. Oleh itu, pada akhirnya, Washington tidak dapat mengambil bahagian dalam menyelesaikannya.
Kos untuk mengekalkan peranan utama Amerika dalam proses dunia jauh lebih rendah daripada dana yang harus dikeluarkan untuk mengembalikan keunggulannya di dunia, dan tidak dapat dibandingkan dengan kerugiannya sekiranya kehilangan kedudukan dunia sepenuhnya Ketua. Walaupun banyak orang Amerika percaya bahawa sekutu dan rakan kongsi AS harus memikul tanggungjawab yang lebih besar untuk memastikan keselamatan dunia Barat dan kebebasannya, bukan salah satu presiden Amerika, tidak salah satu pihak Amerika yang pernah menyimpang dari prinsip mengekalkan peranan dominan Amerika Syarikat dalam proses dunia …
Belanjawan tentera tidak dapat dipotong
Sejumlah ahli politik Amerika yakin bahawa peruntukan untuk Pentagon harus difokuskan hanya untuk memastikan kemenangan dalam perang yang sedang dilakukan Amerika.
Tetapi, seperti yang ditegaskan oleh pakar, ini hanyalah sebahagian daripada tugas yang perlu diselesaikan oleh tentera Amerika. Pentagon mesti dapat menyediakan fungsi yang sangat luas, termasuk melindungi wilayah Amerika Syarikat, menyediakan akses ke lautan, udara, ruang angkasa dunia, dan sekarang ruang maklumat, menjaga keamanan di Eropah, menstabilkan keadaan di Greater Middle East, dan memastikan kesiapsiagaan. Menghadapi India dan China, yang mempunyai setiap peluang untuk menjadi kuasa besar dan kekuatan yang besar di rantau Asia Pasifik, serta memastikan kehadiran pasukan tentera Kementerian Pertahanan di berbagai wilayah di dunia untuk mengekalkan kestabilan di dalamnya.
Penulis laporan menyatakan bahawa dalam salah satu ucapannya, Setiausaha Pertahanan Robert Gates menyatakan kebimbangan bahawa hari ini keadaan di dunia menjadi semakin tidak stabil. Pada masa ini, semakin banyak negeri menjadi bangkrut atau berada dalam keadaan krisis. Hari ini, sebilangan negara, terutama Iran dan Korea Utara, membuat pelaburan besar dalam membangun potensi ketenteraan mereka. Ancaman baru muncul, dimulai dengan serangan siber di ruang maklumat negara dan berakhir dengan peluru berpandu balistik dan pelayaran yang muncul di gudang negara-negara yang bermusuhan dengan Amerika Syarikat. Dalam keadaan seperti itu, menurut Gates, mustahil untuk memotong anggaran tentera.
Matlamat utama tentera AS adalah untuk mempertahankan wilayah negara itu, melakukan, jika perlu, perang untuk mempertahankan kepentingan nasional dan memenangkannya. Kekuatan ketenteraan Amerika menahan musuh-musuhnya, mempunyai kesan yang signifikan terhadap calon penyerang, dan merupakan petanda baik bagi sekutu AS, rakan, dan rakan di seluruh dunia yang dapat merasa aman dan mendapat sokongan yang mereka perlukan pada masa krisis.
Manfaat yang diterima Amerika Syarikat, sebagai satu-satunya kuasa besar di dunia, ditentukan dengan tepat oleh pemeliharaan kekuatan ini dan pemeliharaannya pada tahap yang diperlukan,”kata penulis laporan tersebut.
