Beberapa tahun yang lalu, Ukraine tidak hanya termasuk dalam senarai pengeksport senjata dan peralatan ketenteraan terbesar, tetapi juga tidak menduduki tempat terendah di dalamnya. Namun, kemudian, keadaan mula berubah. Oleh kerana pengaruh negatif dari sejumlah faktor objektif, eksport ketenteraan perusahaan Ukraine mulai menurun secara beransur-ansur, akibatnya negara tersebut memburukkan kedudukannya di pasar. Sementara itu, kepimpinan tentera dan politik terus menerus berbicara mengenai keinginan untuk membeli atau menerima produk ketenteraan pengeluaran asing secara percuma.
Oleh itu, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, muncul trend yang memberi kesan negatif terhadap eksport tentera. Industri Ukraine masih mampu sekurang-kurangnya sebahagiannya memenuhi keperluan tentera sendiri. Pada masa yang sama, adalah mungkin untuk memenuhi beberapa kontrak eksport. Namun, potensi industri semakin berkurang, akibatnya kepentingan import semakin meningkat. Kecenderungan seperti ini boleh membawa kepada akibat yang buruk.
Kejayaan yang lalu
Tidak lama dahulu, Ukraine boleh dianggap sebagai salah satu pengeksport senjata dan peralatan terbesar di dunia. Sebagai warisan dari USSR, dia mewarisi sejumlah besar perusahaan industri pertahanan. Di samping itu, dia mempunyai stok barang yang tersisa di simpanan. Tidak memerlukan bahagian material seperti itu, Ukraine mengeluarkannya dari simpanan, memulihkan dan memodenkannya, dan kemudian menjualnya ke negara ketiga. Terdapat juga pengeluaran jenis produk baru, tetapi jumlahnya lebih sederhana.
MBT "Oplot" adalah salah satu kenderaan perisai Ukraine yang ditawarkan untuk eksport. Foto Wikimedia Commons
Menurut Institut Penyelidikan Keamanan Stockholm (SIPRI), Ukraine mencapai kejayaan terbesar dalam penjualan senjata pada tahun 2012. Kemudian penjualan memperoleh tempat ke-4 dalam senarai pengeksport terbesar - negara ini menjual produk ketenteraan dengan nilai keseluruhan hampir $ 1.49 bilion. Pada tahun berikutnya, 2013, perusahaan Ukraine memperoleh eksport $ 655 juta, hasilnya negara tersebut jatuh ke tempat ke-9.
Pada tahun pertama setelah "revolusi maruah" yang terkenal dan bermulanya "operasi anti-pengganas", Ukraine dapat mengekalkan petunjuk sebelumnya. Pada tahun 2014, eksport berjumlah $ 651 juta dan memastikan pemeliharaan tempat ke-9. Pada tahun 2015, ia jatuh kepada $ 400 juta (tempat ke-12), dan pada tahun 2016 berikutnya, ia meningkat menjadi $ 535 juta (tempat ke-10). Tahun lalu, kos bekalan jatuh ke "rekod" 240 juta, dengan hasilnya Ukraine jatuh ke tempat ke-13. SIPRI belum menerbitkan data untuk tahun semasa, tetapi, menurut pelbagai sumber, keadaan tidak mungkin berubah menjadi lebih baik.
Sehingga 2014, Ukraine tidak selalu termasuk dalam penilaian pembeli senjata terbesar di pasaran antarabangsa dari SIPRI. Sebenarnya, pada tahun 2014, ia termasuk dalam senarai ini, di tempat ke-116 dengan pembelian pada tahap $ 1 juta. Pada tahun berikutnya, mereka menghabiskan 18 juta untuk produk import dan naik ke tempat ke-77. Pada tahun 2016, Ukraine berada di kedudukan ke-137 dalam kedudukan dengan perbelanjaan yang tidak signifikan. Akhirnya, dalam senarai pengimport untuk tahun 2017, Ukraine ditempatkan dalam kumpulan "lain", tanpa diberikan barisan tersendiri. Pada masa yang sama, sejauh yang diketahui, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, tentera Ukraine telah aktif membeli produk ketenteraan asing.
Data terbuka menunjukkan bahawa Ukraine secara beransur-ansur merosot kedudukannya sebagai pengeksport peralatan dan senjata, dan kedudukannya sebagai pembeli sentiasa berubah. Pada masa yang sama, keadaannya sangat tidak stabil, akibatnya dari tahun ke tahun indikator berubah dengan ketara dalam satu arah atau yang lain. Bagaimana keadaan akan berkembang pada masa yang akan datang belum jelas sepenuhnya. Namun, pengalaman beberapa tahun kebelakangan ini jelas menunjukkan bahawa alasan optimisme yang pantas hilang begitu sahaja.
Pembelian terkini
Pada bulan Jun, Daftar Senjata Konvensional PBB mengeluarkan data dari laporan Ukraine 2017. Menurut laporan ini, tahun lalu tentera Ukraine menerima sejumlah besar senjata pelbagai kelas dari pembekal asing. Mereka juga menjual produk mereka kepada pelanggan asing. Ingin tahu bahawa laporan Ukraine tidak memasukkan beberapa data yang berkaitan langsung dengan Ukraine. Oleh itu, salah satu perjanjian antarabangsa memperuntukkan pemindahan peralatan ketenteraan secara berurutan oleh beberapa negara antara satu sama lain, selepas itu sepatutnya sampai ke Ukraine.
Kenderaan berperisai BMP-1AK semasa pemodenan. Foto Kumpulan Syarikat Ukroboronprom / ukroboronprom.com.ua
Menurut Daftar, pada tahun 2017 Ukraine menerima 2.419 pistol dan revolver dari Slovakia. Juga, tiga dozen produk serupa berasal dari Amerika Syarikat. Amerika Syarikat membekalkan 30 barang senapang dan karbin. 460 senapang mesin dan 3 mesingan dihantar dari Turki ke Ukraine. Amerika Syarikat telah membekalkan 503 peluncur bom tangan dari pelbagai kelas. Kemungkinan ini bukan semua pemindahan produk pada tahun lalu.
Data menarik terkandung dalam laporan dari negara lain. Oleh itu, Slovakia menunjukkan import 25 kenderaan tempur infanteri dari Republik Czech untuk diperbaiki dan dikembalikan kepada pemiliknya. Menurut pelbagai perkiraan, di masa depan, teknik ini akan digunakan oleh salah satu syarikat Poland. Yang terakhir ini mempunyai kontrak dengan Ukraine untuk pemindahan 200 BMP-1 terpakai. Kumpulan pertama teknik ini diserahkan kepada pasukan Ukraine pada tahun 2018. Mungkin, penghantaran ini akan ditunjukkan dalam laporan baru untuk Daftar Senjata Konvensional.
Industri Ukraine mampu mengembangkan dan menghasilkan sistem peluru berpandu anti-tangki secara bebas, tetapi harapan khas di kawasan ini dalam beberapa tahun kebelakangan telah dikaitkan dengan produk yang diimport. Beberapa tahun yang lalu, Javelin ATGM buatan Amerika berubah dari sistem peluru berpandu berkesan moden menjadi impian utama dan harapan terakhir tentera Ukraine. Akhirnya, tahun ini impiannya menjadi kenyataan. Pada musim bunga, Washington meluluskan penghantaran 37 pelancar dan 210 peluru berpandu kepada tentera Ukraine. Kumpulan pertama senjata ini tiba di Ukraine pada awal musim panas.
Kontrak masa depan
Bersama dengan Crimea, angkatan bersenjata Ukraine kehilangan sebahagian besar dari unit pertempuran dan kapal pembantu tentera laut. Masalah ini masih dapat diselesaikan dengan membina kapal baru untuk pelbagai tujuan, dan proses ini terhalang pada tahap tertentu oleh kemampuan terhad galangan kapal Ukraine. Akibatnya, Kiev harus meminta pertolongan di luar negara.
Pada pertengahan September, diketahui bahawa Ukraine dapat membeli kapal peronda Denmark jenis Flyvefisken / Standard Flex 300. Menurut laporan media asing, perjanjian telah dicapai mengenai pembelian tiga kapal tersebut dengan nilai keseluruhan lebih dari 100 juta euro. Kapal-kapal ini berkhidmat hingga awal dekad ini dan kemudian dinyahaktifkan kerana usang dan pematuhan yang tidak lengkap dengan kehendak pengendali. Sebilangan kapal yang dinyahaktifkan dijual ke negara sederhana dan miskin.
Peluncur bom tangan PSRL-1 adalah salinan RPG-7 lama Amerika. Foto Airtronic-usa.com
Menurut beberapa laporan baru-baru ini, Ukraine akan memperoleh kapal dalam konfigurasi kapal penyapu ranjau. Kapal Flyvefisken mempunyai seni bina modular dan dapat dilengkapi dengan peralatan kit untuk pelbagai tujuan. Dalam praktiknya, kira-kira separuh kapal menerima peralatan penyapu ranjau dan menggunakannya hanya. Armada Ukraine dikatakan memperoleh tiga unit dalam konfigurasi ini. Tidak ada maklumat mengenai pembelian modul untuk tujuan lain, yang memungkinkan kami membuat beberapa andaian.
Pada pertengahan Oktober, berita muncul di akhbar Ukraine mengenai kemungkinan pemerolehan beberapa kapal asing lagi. Dikemukakan bahawa Amerika Syarikat menawarkan bantuan teknikal ketenteraan Ukraine dalam bentuk dua frigat kelas Oliver Hazard Perry. Dalam kes ini, Amerika Syarikat akan dapat menyingkirkan kapal-kapal yang lama dan dinyahaktifkan, dan Ukraine akan dapat menambah kekuatan tentera lautnya.
Sebarang perincian mengenai kemungkinan kesepakatan yang melibatkan pemindahan frigat belum dinyatakan. Menurut laporan pertama, Amerika Serikat hanya mengemukakan proposal, yang bermaksud bahawa negara-negara tersebut belum memulai rundingan dan belum menentukan syarat kerjasama yang tepat. Mungkin maklumat baru mengenai pemindahan fregat akan muncul dalam masa terdekat.
Sebab dan prasyarat
Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, keadaan tidak begitu optimis. Ukraine secara beransur-ansur kehilangan kedudukannya sebagai pengeksport senjata dan semakin menggunakan import. Dapat dilihat bahawa keadaan ini mempunyai sejumlah premis yang berbeza, baik yang lama dan yang baru. Dasar ekonomi beberapa tahun kebelakangan ini, kurangnya pembangunan industri, permusuhan di Donbas dan masalah pengurusan umum yang harus dipersalahkan untuk pembentukan trend semasa.
Perlu diingat bahawa asas eksport tentera Ukraine, baik pada masa lalu dan sekarang, adalah peralatan yang diperbaiki dan dimodenkan dikeluarkan dari simpanan. Ukraine pada satu masa mendapat banyak stok kenderaan tempur buatan Soviet, dan penjualannya memberi pendapatan yang baik. Walau bagaimanapun, jumlah kenderaan perisai yang sesuai untuk diperbaiki tidak terhad. Sebagai tambahan, setelah bermulanya "operasi anti-pengganas", perlu menebus kerugian tentera kita sendiri. Semua ini diburukkan lagi oleh kekurangan dana yang kronik. Akibatnya, potensi komersial untuk pemodenan eksport kereta lama telah berkurang dengan ketara.
Salah satu kapal Denmark Flyvefisken yang dijual di luar negara. Foto oleh Kementerian Pertahanan Lithuania
Dalam konteks ini, kepentingan khusus adalah skema penjualan BMP-1 bekas, di mana, selain Ukraine, Slovakia, Republik Ceko dan Poland terlibat. Kenderaan tempur infanteri model pertama tidak boleh disebut kenderaan langka, dan terdapat banyak sampel seperti itu di pangkalan simpanan Ukraine. Walau bagaimanapun, jumlah peralatan tersebut, yang masih dapat dipulihkan dan kembali digunakan, sepertinya telah dikurangkan menjadi nilai yang membimbangkan. Akibatnya, tentera Ukraine harus mencari pembekal asing. Nampaknya, keadaan serupa berlaku bukan hanya dalam hal kenderaan tempur infanteri. Mungkin ada masalah dengan kereta kebal, artileri sendiri, dll.
Perlu juga diingat perjanjian mengenai pembekalan peluncur bom tangan. Ukraine menjual 790 peluncur bom tangan anti-tangki ke Amerika Syarikat pada tahun 2017, menurut Daftar Senjata Konvensional. Dalam tempoh yang sama, 503 peluncur bom tangan dihantar dari Amerika Syarikat. Nampaknya, sebuah negara asing dibekalkan dengan produk RPG-7 yang popular dan besar, dan pelancar bom tangan PRSL-1 kembali. Yang terakhir adalah versi RPG-7 yang sedikit moden.
Ternyata Ukraine telah menghabiskan stok beberapa produk yang boleh digunakan, sementara yang lain masih tersedia dalam jumlah yang mencukupi. Pada masa yang sama, senjata yang ada bukan untuk tentera, tetapi untuk eksport, diikuti dengan pembelian produk asing yang sedikit berbeda dengan yang dijual. Sama sekali tidak sukar untuk memahami mengapa perjanjian tersebut muncul. Menjual senjata yang diperlukan di luar negara membolehkan anda menjana wang dengan banyak. Dengan pendekatan yang betul, anda boleh mendapatkan wang tambahan ketika membeli produk asing.
Oleh itu, terdapat komponen korupsi tertentu dalam eksport dan import senjata dan peralatan, yang juga menyebabkan peningkatan anggaran dan memburukkan lagi masalah kewangan tentera. Contohnya ialah anggaran projek untuk pembelian dan pemodenan BMP-1 yang diimport. Menurut akhbar Ukraine, pembelian 200 kenderaan perisai dari Republik Czech akan menelan belanja $ 5 juta. Syarikat Poland yang bertanggungjawab untuk membongkar peralatan dan pembaikan kecil akan menerima hampir $ 20 juta untuk penghantaran 200 casis dan lebih dari $ 13 juta untuk satu set menara. Pemasangan dan pembaikan terakhir akan dilakukan oleh Loji Lapis Baja Zhytomyr dengan harga $ 8 juta.
Dilaporkan bahawa setiap BMP-1 yang dimodenkan akan dikenakan biaya tentera $ 205,000. Namun, harus diperhatikan bahawa Republik Ceko menjual peralatan dengan harga $ 25,000 per unit, dan pemodenan sebenarnya terdiri dari mengganti unit yang tidak berfungsi dan memasang alat komunikasi baru. Hasilnya, tentera menerima sedikit perubahan BMP-1 pada harga yang melambung tinggi. Organisasi skema meragukan yang membawa kepada harga produk yang lebih tinggi mempunyai hasil yang jelas. Individu dan seluruh organisasi mendapat peluang untuk menjana wang bukan hanya untuk penjualan peralatan, tetapi juga untuk pembeliannya.
Frigate USS Boone (FFG-28) dari kelas Oliver Hazard Perry. Foto oleh Tentera Laut AS
Alasan lain untuk peralihan ke import adalah perbezaan antara potensi pengeluaran dengan harapan dan keinginan kepimpinan tentera dan politik. Semasa era Soviet, perusahaan Ukraine, yang bekerja dalam kerangka kerja sama, dapat membangun kapal perang besar dari kelas utama, dan juga melakukan perbaikan. Namun, di masa depan, kerja sama hancur, dan kekurangan pesanan menyebabkan penurunan produksi.
Hasil daripada proses ini, pembuat kapal Ukraine dapat merancang dan membina kapal hanya untuk pelbagai tujuan dan kapal kecil. Kapal permukaan laut atau kapal selam diluar kemampuannya. Dalam kes ini, mendapatkan frigat Amerika yang usang ternyata menjadi satu-satunya cara yang tersedia untuk mengisi semula armada permukaan dengan sesuatu selain kapal. Keinginan membeli kapal penyapu ranjau Denmark juga tidak menimbulkan penilaian optimis mengenai prospek pembinaan kapal Ukraine, termasuk potensi eksportnya.
Prospek meragukan
Kurangnya dasar ekonomi yang kompeten, ketidakmampuan untuk mengurus peluang yang ada, kehilangan kenderaan tentera semasa perang saudara, pengurusan tidak logik industri utama, serta keinginan pegawai tinggi untuk menunaikan kontrak tertentu secara beransur-ansur membawa kepada kesan negatif. Sehingga baru-baru ini, Ukraine memenuhi keperluannya dan merupakan pengeksport utama produk ketenteraan, walaupun ia menjual produk lama yang diperbaharui. Sekarang keadaan berubah, dan negara harus bergantung pada import.
Kini Ukraine tidak memiliki semua peluang yang diperlukan untuk pengembangan industri pertahanannya dan kemasukan skala penuh baru ke pasaran antarabangsa. Lebih-lebih lagi, kepemimpinannya sekarang sepertinya tidak mempunyai keinginan seperti itu. Orang yang bertanggungjawab tidak berminat dengan pembangunan jangka panjang sektor yang paling penting, dan dipandu oleh cara lain untuk mendapatkan wang. Pendekatan ini tidak kondusif untuk mencapai hasil yang luar biasa atau mengekalkan keadaan yang diinginkan, tetapi, mungkin, itu sesuai dengan kepemimpinan tentera dan politik negara.
Salah satu hasil pendekatan ini dalam konteks industri pertahanan adalah penurunan eksport dan peningkatan ketergantungan pada bekalan asing. Kemungkinan besar, keadaan akan berkembang dengan cara yang negatif dan merumitkan keadaan di industri. Dalam beberapa bulan, para penganalisis akan mula membuat penilaian 2018, dan laporan mereka mengenai Ukraine dan industri pertahanannya tidak terlalu optimis.
