Kita hidup dalam era perubahan. Mereka tidak memintas Angkatan Bersenjata Persekutuan Rusia, penciptaannya diumumkan pada tahun 1992. Pembinaan mereka dimulakan dengan pembaharuan serentak. Tetapi, seperti yang anda ketahui, setiap pembaharuan mesti membawa struktur yang dibina semula ke tahap kualiti yang lebih baru dan lebih tinggi. Inilah makna reformasi, jika tidak, ia tidak boleh dimulakan.
Sudahkah anda menerimanya tanpa memikirkannya?
Malangnya, selama dua dekad, tentera Rusia bukan sahaja gagal meningkatkan tahap kualiti, tetapi, sebaliknya, mula menunjukkan tanda-tanda kegagalan. Ini menimbulkan kebimbangan dan keprihatinan serius terhadap nasib seluruh komponen ketenteraan keselamatan negara. Tugas kita adalah untuk memahami: apa yang terjadi dengan tentera, dari mana ia datang dan ke mana ia pergi? Mengapa negara dan tentera, yang memenangi perang paling kejam abad kedua puluh, yang menempuh jalan sukar dari kekalahan pada tempoh awal Perang Patriotik Besar hingga kemenangan cemerlang dalam keseluruhan rangkaian operasi yang menjadi klasik dari segi seni ketenteraan, tiba-tiba meninggalkan pengalaman mereka yang tidak ternilai dan mula meminjam pengalaman negara lain - Amerika Syarikat. Lebih-lebih lagi, untuk memindahkannya secara membuta tuli, dalam serpihan yang terpisah, terkoyak dari sistem yang telah dikembangkan di sana.
Contoh ilustrasi adalah pengenalan kawalan awam terhadap Angkatan Bersenjata, yang diduga muncul bersama dengan menteri pertahanan awam. Pada masa yang sama, tidak ada yang merasa malu dengan kenyataan bahawa di Amerika Syarikat terdapat fungsi yang jelas menggambarkan antara menteri pertahanan awam dan Jawatankuasa Panglima Staf, yang anggotanya semuanya adalah komandan-de-facto Panglima Bersenjata de facto Angkatan. Badan kolegial ini bertanggung jawab atas semua masalah yang berkaitan dengan pembinaan dan pembangunan tentera dan tentera laut, yang diselesaikan oleh tentera profesional. Dan menteri pertahanan awam adalah penghubung antara presiden dan Kongres dan terutama terlibat dalam proses sokongan kewangan program senjata yang diadopsi. Di negara kita, Kakitangan Am tetap berperanan sebagai pelaksana. Bagaimanapun, tidak ada bahan bukti atau pernyataan umum oleh kepemimpinan Staf Umum dengan pernyataan yang jelas mengenai penyelidikan saintifik dalam bidang pembinaan dan pengembangan Angkatan Bersenjata, ramalan yang diharapkan dari keadaan mereka.
Ikuti pembentukan empat Perintah Strategik Bersatu (Barat, Timur, Pusat, Selatan) di wilayah Rusia dan bukannya enam daerah ketenteraan. Di sini mereka akan kembali menggunakan pengalaman Amerika Syarikat, di mana pada satu masa enam USC dibentuk. Tetapi kenyataannya adalah bahawa empat daripadanya terletak di luar wilayah kebangsaan Amerika. Di zon kepentingan nasional AS - Jerman, Jepun, Korea, Hawaii, wilayah Pasifik. Amalan ini dibenarkan. Ini membolehkan anda menggunakan sistem perintah dan kawalan pasukan sekali-sekala di pawagam operasi ketenteraan ini tanpa mengubahnya dalam tempoh eksekutif, dan menggunakan tentera yang latihan dan senjata serta peralatan ketenteraannya tetap berada di tangan perintah yang paling kuat dan jabatan kawalan Angkatan Tentera. Ngomong-ngomong, Direktorat Tentera Darat AS mempunyai kira-kira 2,500 kakitangan operasi. Kami mempunyai, menurut data terbaru, sedikit lebih dari 90 orang tetap menjadi komando utama Angkatan Darat.
Di hadapan setiausaha pertahanan awam, Direktorat Perkhidmatan Angkatan Bersenjata AS (tanpa mengira kehadiran USC) juga mempertahankan fungsi membangun dan membangun pasukan, tanggungjawab penuh untuk keadaan mereka dengan kebebasan sepenuhnya dari kebijakan teknikal dalam peruntukan yang diperuntukkan peruntukan belanjawan.
USC kami, yang diperbesar dalam komposisi dan wilayah, terletak di wilayah nasional, dan oleh itu di luar zon kemungkinan pertempuran tentera, bertanggungjawab untuk semua dan semua orang. Tetapi tanpa pengaruh untuk mempengaruhi keadaan. Struktur dan pegawai lain akan mengurus melengkapi pasukan, menyediakan cadangan material, melengkapkan sistem kawalan, tetapi pada saat yang sama mereka tidak akan memikul tanggungjawab, kecuali moral, untuk hasil akhir. Amalan ini tidak mempunyai perspektif.
Atau ambil contoh pengurangan jumlah pegawai. Dengan cara Amerika, kami memutuskan untuk meminimumkannya kepada 15 peratus daripada jumlah pasukan. Tetapi mereka tidak memperhitungkan bahawa orang Amerika untuk setiap pegawai dan komandan memiliki hingga lima sarjan perkhidmatan kontrak yang sangat profesional, yang dalam latihan dan pengalaman mereka tidak kalah, jika tidak unggul daripada korps pegawai. Sekarang sarjan di Angkatan Darat AS diwakili di semua bahagian struktur, di setiap jenis Angkatan Bersenjata. Perkembangan kerjaya mereka disebabkan oleh peluang yang sama dengan pegawai. Di negara kita, institusi sarjan ada secara formal, hanya di atas kertas.
Apa yang menyebabkannya? Dengan pengurangan jumlah pegawai, beban yang terlalu tinggi jatuh pada baki komandan junior. Keadaan kehilangan kawalan oleh pekerja bawahan mula matang. Di sinilah anda perlu mencari alasan pertumbuhan jerebu. Tidak ada dan tidak ada, kecuali komandan, yang akan menyelesaikan masalah ini: baik penamaan semula struktur pendidikan, tanpa pengaruh, atau pengenalan institusi pendeta. Lebih-lebih lagi, hari ini anda tidak akan mendapat masa untuk struktur ini bekerja dengan orang-orang dalam rutin harian anggota tentera. Hanya panglima yang mendidik orang bawahannya dalam kehidupan seharian. Ini adalah proses tunggal dan tidak boleh larut. Oleh itu, komandan harus dibebaskan dari banyak tugas kecil, meletakkan sarjan terlatih yang berminat dengan perkhidmatan untuk membantunya.
Keputusan baru-baru ini untuk meningkatkan jumlah pegawai sebanyak 70 ribu orang tentu saja berkaitan dengan ini. Adalah baik bahawa kesalahan itu telah diakui dan diperbetulkan. Tetapi terdapat banyak salah perhitungan seperti itu. Saya masih ingat bagaimana pada tahun 1998 Komando Tinggi Angkatan Darat dihapuskan sekali lagi. Dan tiga tahun kemudian mereka mengembalikannya semula. Menariknya, pemansuhan dan pemulihan dilakukan di bawah kepimpinan Kementerian Pertahanan yang sama. Tindakan pemulihan komando tinggi adalah bukti pengakuan kesalahan besar dalam pembangunan ketenteraan. Di mana-mana negara, salah perhitungan tersebut diikuti oleh kesimpulan organisasi. Bersama kami, dibenarkan untuk bereksperimen tanpa memikul tanggungjawab. Ngomong-ngomong, ideanya sekarang diedarkan untuk sekali lagi mengurangi perintah utama cabang Angkatan Bersenjata dan membentuk direktorat utama di tempat mereka.
Tentera AS mempunyai sistem yang jelas untuk bertugas sebagai sarjan. Ini menyediakan pengembangan kerjaya mereka dengan latihan semula menengah di sekolah sarjan. Setiap kali sebelum dilantik ke jawatan baru, mereka menjalani latihan selama 5 hingga 12 minggu. Kami tidak mempunyai sistem pengembangan kerjaya untuk sarjan. Mereka seharusnya memenuhi tugas mereka hanya di posisi terendah: ketua skuad, komandan tangki, timbalan komandan platun. Tetapi mengapa perlu menghabiskan 34 bulan untuk latihan mereka di institusi pendidikan ketenteraan yang lebih tinggi? Ini adalah kemewahan yang tidak boleh diterima.
Ini menimbulkan persoalan: jika struktur tentera Amerika begitu baik dan secara buta dipindahkan ke realiti kita, maka mengapa penyalinan ini memotong paket sosial anggota tentera? Dalam peralihan ke piawaian AS, tentu saja, adalah perlu untuk meningkatkan peruntukan kewangan tentera kita ke tahap Amerika, untuk mendapatkan faedah yang sama (dan terdapat kira-kira 100 daripadanya). Bayar pegawai junior dari letnan hingga kapten, masing-masing, dari 2,5 hingga 3,500 dolar. Major - 4.5 ribu dolar. Kepada Panglima Angkatan Bersenjata - 15 ribu dolar. Bayar pampasan 100 peratus untuk sub-sewa perumahan. Aturkan perdagangan barang dan makanan di kem tentera dengan harga 10 peratus lebih rendah daripada di luar unit tentera.
Program kerajaan diperlukan
Secara semula jadi, tentera Amerika tidak hidup dalam kemiskinan walaupun setelah memasuki kawasan simpanan. Sebagai contoh, bekas atase tentera Kedutaan AS di Rusia, Brigadier Jeneral Kevin Ryan, menerima pencen $ 8,500 dan terus bekerja sebagai guru di Universiti Harvard.
Sebelumnya, jurang pembayaran yang besar antara mereka dan kami dijelaskan oleh perbezaan harga. Tetapi sekarang di Rusia kos barang dan makanan pengguna lebih tinggi daripada di Amerika Syarikat. Oleh itu, mengapa kerja ketenteraan yang sama bagi seorang pegawai di negara kita dibayar beberapa kali lebih rendah daripada di luar negara? Mengapakah negara ini menyimpan badan pegawai dalam badan hitam, yang selalu menjadi andalan negara?
Dinyatakan bahawa dari 1 Januari 2012, komander platun (letnan) akan memperoleh 40 hingga 80 ribu rubel. Maksudnya, seseorang berusia 40 tahun, dan seseorang berusia 80 tahun? Pemisahan lagi. Adakah benar-benar tidak dapat difahami bahawa pegawai yang mempersiapkan diri untuk berperang harus menerima wang yang sama untuk pekerjaan yang sama? Esok mereka mungkin berakhir di parit yang sama dan apa yang akan mereka ketahui di sana: siapa yang menerima berapa dan siapa yang akan menjadi orang pertama yang membangkitkan orang untuk menyerang? Tetapi bagaimana dengan moto: binasakan diri anda, tetapi bantu rakan anda keluar? Dalam tentera, di mana perang selalu dekat, segala macam ukiran menguraikan kumpulan tentera.
Terdapat sedikit maklumat objektif mengenai kemajuan reformasi dalam tentera kita. Pada pendapat saya, kualitinya dipengaruhi oleh tidak adanya program negara untuk mereformasi Angkatan Bersenjata. Malangnya, semua program terkini dan sebelumnya bersifat jabatan. Di samping itu, mereka dikenakan interpretasi subjektif dengan perubahan kepemimpinan Kementerian Pertahanan. Nilailah sendiri. Sejak 1992, enam Menteri Pertahanan Persekutuan Rusia dan tujuh Ketua Staf Umum telah diganti. Dan semua orang menyemak semula rancangan sebelumnya. Tetapi perkara utama adalah bahawa program jabatan tidak membenarkan melibatkan sains dengan penyelidikan asasnya, industri dengan industri pertahanannya, pendidikan, kompleks pembinaan untuk mereformasi Angkatan Bersenjata …
… Laporan media rasmi mengenai pembaharuan yang dilakukan di Angkatan Bersenjata terutama dikurangkan menjadi transformasi struktur (bukannya perpecahan - brigade), penolakan pemeliharaan formasi dan unit kekuatan yang berkurang, peralihan ke struktur kesiapan pertempuran kekal, kaedah mempekerjakan pasukan dengan tentera kontrak, menyelesaikan masalah sosial, dll.
Hari ini kekuatan Angkatan Bersenjata RF adalah satu juta. Jelas, buat masa ini, ini sudah cukup, jika kita tidak mengambil kira pengalaman tragedi nasional rakyat kita. Pada pendapat saya, perisai peluru berpandu nuklear negara itu, dengan mempertimbangkan jumlah yang dibentuk, adalah faktor penting pengekangan antara strategi hanya dalam retorik politik pihak-pihak.
Baru-baru ini, kami mengetahui peningkatan tiga kali ganda dalam kesediaan pertempuran dan keberkesanan pertempuran tentera setelah peralihan ke struktur brigade. Tetapi jika demikian, mengapa tidak menunjukkan pencapaian ini? Contohnya, tiba-tiba membunyikan penggera pada salah satu brigade, bawa mereka ke pusat latihan 20-40 kilometer dari titik penyebaran dengan persembahan latihan menembak di latihan taktik batalion. Jemput wakil media, anggota Dewan Umum dan Majlis Awam di bawah Kementerian Pertahanan, aktivis pelbagai jawatankuasa ke acara ini dan jelaskan pergerakan mobiliti, kawalannya, latihan personel, peralatan tempur, dan negara teknologi. Sekiranya hasilnya berjaya, ucapan kritikal mengenai Angkatan Bersenjata Rusia akan segera dihentikan, kewibawaan tentera akan menjadi lebih tinggi.
Pegawai itu bukan tukang cat
Sistem pendidikan ketenteraan juga tidak boleh diabaikan. Dari langkah pertama pembaharuan, mereka mula membicarakan tentang tidak menguntungkan sekolah-sekolah kecil. Tidak ada yang tertarik dengan fakta bahawa mereka lulus pakar dengan kualiti dan tujuan khas, yang latihannya memerlukan pendekatan individu. Pembesaran universiti telah menyebabkan depersonalisasi individu. Dan penstrukturan semula negara menurut undang-undang pasar melumpuhkan komponen rohani para kadet. Dengan peralihan ke sistem bujang dan sarjana, sistem pendidikan ketenteraan akan hancur sepenuhnya.
Di akademi spesies, pelajar diajar hari ini selama dua tahun. Tidak peduli seberapa keras kita berjuang untuk kembali ke tarikh akhir tiga tahun, tidak ada yang menunaikannya. Jangka masa yang sama - dua tahun - diperuntukkan di sekolah vokasional untuk menguasai kerajinan plasterer, turner, dan kepakaran kerja lain. Tetapi bagaimanapun, lulusan akademi tentera mempunyai prospek untuk berkembang menjadi komander brigade termasuk, dan di institusi pendidikan seperti itu, mereka akan melatih pegawai yang biasa-biasa saja dengan hasil kerja mereka yang biasa-biasa saja dalam pasukan. Jalan keluar dari situasi ini, tentu saja, adalah menyemak semula syarat-syarat latihan dan meningkatkan masa belajar yang memihak kepada komponen ketenteraan.
Pegawai dari semua tentera dunia pernah bermimpi belajar di Akademi Kakitangan Am - sekolah latihan yang dibuat di sana sangat berkesan. Tetapi tahun lalu hanya 11 orang yang direkrut dari Angkatan Bersenjata. Tahun ini, nampaknya, ia akan sama. Kakitangan Am merujuk kepada kakitangan komando yang berlebihan. Tetapi apa kaitannya dengan kakitangan komando? Saya lulus dari VAGSh pada tahun 1985. Pada masa itu, kira-kira 70 orang dilatih dalam kursus ini, dan lebih daripada separuh daripadanya adalah pegawai pengendali yang ditugaskan untuk bekerja di Staf Umum itu sendiri, di direktorat tentera dan daerah. Tidak semua dari mereka menerima tali bahu umum. Namun, mereka secara kompeten mengerjakan pembuatan dan pengembangan rancangan operasi untuk penggunaan pasukan, terlibat dalam latihan operasi. Adakah keperluan untuk pegawai ini berkurang hari ini? Sudah tentu tidak.
Jelas bahawa banyak masalah ini tidak dapat diselesaikan di dalam tembok Kementerian Pertahanan, kerana ia melebihi kemampuannya. Dan mereka memerlukan campur tangan pemerintah. Juga jelas bahawa struktur apa pun tidak dapat mereformasi dirinya sendiri. Tetapi bagaimanapun, ada cadangan untuk mewujudkan Majlis Ketenteraan Utama untuk Pembaharuan yang dipengerusikan oleh Presiden Persekutuan Rusia, pada pemeriksaan yang bebas dari jabatan ketenteraan, yang secara berkala akan memeriksa keadaan sebenar Angkatan Tentera dan melaporkan hasilnya kepada kepimpinan politik negara. Malangnya, cadangan ini tidak dipatuhi.
