Sejarawan masih berhujah sama ada kuasa autokratik dapat bertahan di Rusia. Terdapat sudut pandangan dan penilaian yang berbeza mengenai apa yang berlaku. Satu perkara tidak dapat dipertikaikan: negara yang sebelumnya berkuasa, dilemahkan oleh perang, runtuh kerana gabungan keadaan dan tindakan orang-orang tertentu yang tidak menguntungkan. Pada awal tahun 1917, terdapat beberapa alternatif untuk pembangunan sosial: monarki, kediktatoran ketenteraan, perpecahan negara ke negara-negara yang berlainan, republik borjuasi atau sosialis. Namun, sejarah memutuskan dengan caranya sendiri: Pemerintahan Sementara berkuasa.
Pekerja sementara yang berkuasa
Kebetulan dalam sejarah Rusia masih terdapat banyak ketidaktepatan dan bintik-bintik putih. Di antara apa yang kemudian dipersalahkan pada kaum Bolshevik, pada hakikatnya, ia sering dilakukan oleh orang dan parti politik yang sama sekali berbeza. Sebagai contoh, sudah pada bulan Mac, Kerajaan Sementara melantik komisarisnya di jabatan, organisasi awam dan di lapangan. Pada 1 Mac, Pesuruhjaya Kerajaan Sementara untuk pengurusan wilayah Moscow dilantik, dan pada 6 Mac, N. I. Kishkin. Komisar tidak hanya muncul di peringkat wilayah. Mereka ditugaskan untuk komandan front, dikirim ke perusahaan besar dan institusi. Jadi komisar tidak diciptakan oleh Bolshevik. Idea-idea ini lahir dalam fikiran "sementara".
Dengan munculnya pemerintahan baru di negara ini, sistem undang-undang dan ketertiban segera dihapuskan, polisi dan gendarmerie dibubarkan. Perhatikan bahawa, sejak tahun 1904, gendarmer telah melakukan fungsi kontra-intelijen, yang penting bagi negara yang berperang. Pada masa yang sama, pengampunan besar-besaran dilakukan dan puluhan ribu penjenayah dibebaskan. "Anak ayam Kerensky", ketika orang-orang menentukan penjenayah amnesti, segera mengambil yang lama. Milisi rakyat yang diciptakan tidak teratur, tidak mempunyai pengalaman dan melatih pekerja. Dia tidak dapat menahan kejahatan yang berleluasa. Sistem kehakiman digantikan oleh "hakim sementara" yang dilantik oleh komisaris wilayah. Suruhanjaya Siasatan Luar Biasa dibentuk untuk menyiasat kejahatan kepemimpinan tertinggi kerajaan. Jadi "darurat" juga merupakan penemuan "sementara".
Hukuman mati dihapuskan, yang dikembalikan 4 bulan kemudian berkaitan dengan penerbangan besar-besaran dari depan. Desas-desus mengenai "pembahagian tanah" yang akan berlaku menyebabkan peningkatan ketenteraan, di antaranya kaum tani terdiri dari mayoritas. Di dalam tentera, komite tentera disahkan, dan di kota-kota kekuasaan diambil oleh dewan-dewan perwakilan askar dan pekerja. Kilang-kilang tersebut diketuai oleh jawatankuasa kilang. Oleh itu, Pemerintah Sementara tidak memiliki kepenuhan kekuasaan di negara ini, atau sumber daya, material, manusia dan sumber daya lain yang diperlukan untuk melaksanakan reformasi demokratik yang dinyatakan.
Pada bulan Ogos, Duma Negara IV dibubarkan lagi (secara formal, tsar telah membubarkannya pada akhir Februari 1917). Tanpa menunggu keputusan Majlis Konstituen, pada 1 September, Rusia diisytiharkan sebagai republik. Lambang negara baru juga disetujui - helang berkepala dua yang sama, tetapi tanpa simbol kekuasaan kerajaan. Dan atas sebab tertentu burung bangga menjadi dengan sayapnya diturunkan. Khabar angin popular yang disebut sebagai lambang "ayam dipetik".
Pengenalan amal negara
Bekas sistem kekaisaran amal awam tidak siap membantu sejumlah besar orang yang cedera, kurang bernasib baik, pelarian, janda dan anak yatim yang muncul sebagai akibat permusuhan semasa Perang Dunia Pertama. Ketegangan sosial yang muncul dalam masyarakat Rusia melanda bahagian Eropah kerajaan, sebahagian besarnya berubah menjadi teater operasi ketenteraan. Dalam keadaan malapetaka sosio-ekonomi yang akan datang, diputuskan pada bulan Mei 1917 untuk menerima semua yang memerlukan amal negara. Untuk ini, kerajaan Kerensky mewujudkan Kementerian Amal Negara (IHL). Semua institusi, organisasi awam dan jawatankuasa bekas sistem amal amal dan amal secara rasmi diserahkan ke dalam bidangnya. Sebenarnya, semuanya tetap sama di ibu kota dan di wilayah. Sudah tentu, dalam keadaan perang, tugas utamanya tetap bekerja untuk meningkatkan bantuan kepada yang cedera, cacat dan keluarga tentera yang mati.
Tugas IHL terbukti sangat sukar. Sebagai contoh, negara itu sebenarnya tidak menyimpan rekod anggota tentera yang cedera dan mangsa perang awam. Selain itu, tidak ada data mengenai lokasi lokasi tetap mereka dan keadaan kewangan sebenar mereka. Perlu dinyatakan di sini bahawa Kesatuan Zemstvo All-Russian dan Kesatuan Bandar-All-Rusia memberikan segala kemungkinan bantuan dalam kerja ini. Pada separuh kedua bulan Jun, Kongres All-Russian tentera yang lumpuh diadakan di ibu kota, di mana lebih dari seratus veteran perang yang cacat mengambil bahagian. Pada masa yang sama, diyakini bahawa selama bertahun-tahun perang, lebih dari 1.5 juta anggota tentera diberhentikan dari tentera kerana cacat atau sakit kronik.
Di negara yang dilanda perang, taraf hidup penduduk dengan cepat merosot. Pada tahun 1917 sahaja, harga roti dan susu meningkat tiga kali ganda. Gula, mentega, tepung, teh dan banyak barang perkilangan telah hilang dari pasaran. Pada bulan Mac, pemerintah pada dasarnya memperkenalkan pengambilalihan makanan dan mulai merampas roti dan produk lain dari kawasan luar bandar bekas kerajaan. Pada masa yang sama, rezim ekonomi yang ketat diperkenalkan. Sebagai contoh, untuk mengurangkan penggunaan daging oleh penduduk, keputusan pemerintah pada 17 Mac dari Selasa hingga Jumaat (4 hari seminggu!) Melarang penjualan daging dan produk daging. Pada hari-hari ini, kantin, kedai dan juga restoran tidak mempunyai hak untuk menyediakan hidangan daging. Dan tidak ada yang boleh dibeli. Inflasi yang semakin cepat dengan cepat mengubah wang menjadi bil indah yang tidak mempunyai daya beli. Oleh itu, isu wang susut nilai bagi pihak Kerajaan Sementara dalam denominasi 20 dan 40 rubel hanya memperburuk krisis kewangan. "Kerenki" bahkan tidak mempunyai nombor pada wang kertas dan sering dicetak dengan kesalahan.
Kementerian di atas kertas
Sudah peristiwa hari-hari pertama setelah pengumuman penciptaan IHL menunjukkan bahawa Kerajaan Sementara dan menteri baru, Putera D. I. Shakhovsky, hampir tidak ada kewangan, sumber pentadbiran dan pengurus berpengalaman yang biasa dengan bidang kehidupan sosial. Harapan pertolongan dari bekas pegawai dengan cepat dihapuskan. Mereka tidak mengiktiraf pemerintahan baru dan dengan segala cara menyabot kerja institusi amal awam.
Dan Kerajaan Sementara itu sendiri, dengan keputusannya, membuat halangan untuk bekerja. Sebagai contoh, kementerian baru diberi beberapa fungsi asas. Maknanya, mereka lebih terbatas pada kawalan, bergabung dalam usaha institusi dan individu, memantau kegiatan mereka dan memberikan bantuan. Jelas, tidak ada fungsi untuk pengembangan sistem untuk memaksimalkan liputan orang yang memerlukan, tidak ada tugas untuk mendaftar sesuai dengan tahap kebutuhan material, tidak ada langkah untuk mengambil alih rumah dan perkebunan kosong dalam keadaan perang untuk menampung yang cedera dan lumpuh. Tidak ada petunjuk untuk bekerja dengan keluarga mangsa, dengan anak jalanan dan untuk memperluas latihan pegawai perubatan tingkat rendah untuk memberikan pertolongan cemas.
Semua pekerjaan IHL untuk periode dari Mei hingga September 1917 dikurangkan untuk pengembangan struktur staf dan pencarian kementerian yang diberi kuasa untuk dikendalikan di lapangan. Akibatnya, kakitangan kementerian itu sendiri meningkat pesat. Sekarang Menteri Pemeriksaan Negeri tunduk kepada Wakil Menteri (timbalannya), Majlis Amal Negara dan 8 bahagian struktur bebas. Dalam 5 bulan, 3 menteri diganti, tetapi kerja sebenar IHL belum bermula. Dan itu tidak mungkin bermula - bagaimanapun, kakitangan kementerian pada 10 Oktober, hanya ada 19 orang, termasuk menteri itu sendiri.
Pencen dari Kerajaan Sementara
Pada hari-hari pertama setelah berkuasa, Pemerintah Sementara mengumumkan "kepada masyarakat umum" bahawa semua pencen yang telah ditetapkan sebelumnya untuk perkhidmatan awam akan tetap ada. Secara khusus ditekankan bahawa tidak ada yang boleh kehilangan pencen yang ditugaskan sebelumnya kecuali dengan keputusan mahkamah. Ini adalah pernyataan penting, kerana sistem pencen terus berfungsi dalam satu bentuk atau yang lain selama beberapa waktu. Rencana pemerintah baru adalah untuk membangun dan memperkenalkan piagam pencen baru, tetapi tidak pernah terjadi. Pencen diberikan mengikut undang-undang dan peraturan yang ada di kerajaan.
Adapun pelantikan pencen "di luar peraturan," sehingga dapat dikatakan, "dalam mode manual," Kabinet Menteri hampir setiap pertemuan mempertimbangkan penyerahan menteri masing-masing, yang dipersetujui dengan Kementerian Kewangan atau Pengawal Negara. Pada dasarnya, dalam kes-kes ini, mengenai pencen kepada bekas orang kenamaan tsar, barisan awam kelas I-V dan jeneral. Selalunya dalam mesyuarat pemerintah, persoalan mengenai peletakan jawatan jeneral dan pegawai diputuskan. Pada masa yang sama, sebahagian besar pangkat tertinggi tentera dan tentera bercuti "dengan pakaian seragam dan pencen." Sebilangan dari mereka segera mendapat pencen dengan menunjukkan ukurannya: bangsawan yang sudah bersara berkisar antara 5 hingga 10 ribu rubel setahun, dan janda mereka - dari 3 hingga 6 ribu rubel.
Sebagai contoh, menurut penyampaian Ketua Pendakwa Sinode Suci kepada Metropolitan Moscow Macarius yang telah bersara, mulai 1 April, hukuman seumur hidup dijatuhkan dalam jumlah 6.000 rubel. pada tahun. Dan bekas ketua pengurus pejabat untuk penerimaan petisyen, V. I. Pada hari yang sama, balu anggota Dewan Negara Senator N. A. Zverev diberi pencen sebanyak 5,000 rubel dari tarikh kematian suaminya. Bagi yang kurang ternama, ukuran pencen ditentukan oleh pengawal negeri atau Kementerian Kewangan.
Sehubungan dengan keputusan Pemerintah Sementara untuk merekrut wanita ke posisi yang lebih rendah dalam layanan sipil, dan juga mempertimbangkan mobilisasi doktor wanita yang sedang berlangsung untuk mengisi kakitangan kereta api tentera, hospital dan institusi perubatan ketenteraan lain, peraturan untuk pemberian pencen kekananan dipertimbangkan dan diluluskan.
Dalam keadaan kehancuran dan kenaikan harga untuk produk dan barang perkilangan paling penting, diputuskan untuk memperkenalkan peratusan elaun kepada pencen bagi mereka yang menerimanya dari Perbendaharaan. Untuk tujuan ini, wilayah negara ini dibagi menjadi 3 wilayah, dan untuk masing-masing wilayah tersebut, tunjangan tertentu diperkenalkan, dengan mempertimbangkan batasan jumlah maksimum. Sudah tentu, semua langkah ini dilakukan sekali dan tidak menyelesaikan masalah sistemik pemberian pencen walaupun bagi kumpulan penduduk yang sudah menjadi penerima pencen sejak dulu. Sebagai peraturan, langkah-langkah yang diambil ditunda. Jadi, apabila ukuran pencen dinaikkan lebih dari 2 kali pada 11 Oktober 1917, ini tidak mempengaruhi keadaan dengan ketara. Inflasi menurunkan sebarang premium pencen sebelum wang itu jatuh ke tangan pesara. Semua niat baik hanya tinggal di atas kertas. Sistem pencen terdahulu di negara ini adalah pada hari-hari terakhirnya. Rampasan kuasa Oktober secara drastik mengubah kehidupan pesara Rusia.
Nasib tidak mudah bagi menteri
Kementerian Pemeriksaan Negeri belum memulakan kerja. Perubahan personel yang kerap hanya memperburuk keadaan. Dari Mei hingga September, 3 menteri diganti. Pada mulanya, IHL diketuai oleh cucu Decembrist, Putera D. I. Shakhovsky. Pada masa itu dia berumur 56 tahun. Menteri baru itu penuh kekuatan, rancangan dan keinginan untuk mengatur kementerian baru. Dia mempunyai pengalaman dalam kegiatan politik, menjadi salah seorang pengasas Parti Kadet. Dia bahkan mengawasi sekolah-sekolah rendah di sekitar ladangnya. Namun, dia tidak mempunyai pengalaman organisasi dalam bidang sosial. Putera itu memegang jawatan menteri dari awal Mei hingga awal Julai. Dengan kata lain, hanya lebih dari 2 bulan. Meletak jawatan. Semasa era Soviet, dia terlibat dalam karya sastera. Tinggal di Moscow. Pada usia sekitar 70 tahun, dia bersara dengan pencen kecacatan dengan pembayaran bulanan 75 rubel. Selepas itu dia dilucutkan wang pencen dan kad makanannya. Dan pada musim panas tahun 1938, NKVD menangkapnya dan menempatkannya di penjara dalaman di Lubyanka. Di sini, seorang lelaki berusia 77 tahun tidak tahan disoal siasat dan memberatkan dirinya sendiri. Tetapi dia tidak memberikan nama keluarga lain. Pada pertengahan April 1939, dia dijatuhi hukuman perlindungan sosial tertinggi dan ditembak keesokan harinya. Dibaik pulih pada tahun 1957.
Dari awal bulan Julai hingga akhir September, jawatan menteri dipegang oleh penasihat pengadilan dari keturunan Don Cossacks I. N. Efremov. Dia terpilih ke Duma Negeri, terlibat dalam kegiatan politik di Don dan di ibu kota. Dia bekerja sebagai hakim. Sebelum perang dia bergabung dengan pondok Masonik. Kemudian dia bergabung dengan kumpulan Kerensky dan para penyokongnya, yang meminta usaha bersungguh-sungguh untuk menyusun semula negeri ini. Bahkan selama 2 minggu dia menjadi Menteri Kehakiman dalam pemerintahan Kerensky. Kemudian dia pindah ke jawatan Menteri Pemeriksaan Negara. Pada akhir September 1917, dia menerima jawatan Duta Besar Luar Biasa Pemerintah Sementara untuk Republik Swiss dan berjaya pergi ke luar negeri. Di sana dia terlibat dalam karya sastera dan kegiatan sosial. Dia adalah salah satu dari ketiga menteri yang berpeluang mati secara semula jadi di Perancis pada Januari 1945 (ada tarikh lain - 1933).
Pada yang terakhir, keempat berturut-turut, komposisi Pemerintahan Sementara, salah seorang pemimpin Parti Kadet, tokoh awam Moscow dan doktor oleh pendidikan N. I. Kishkin. Keperibadian ini cukup terkenal dalam sejarah Rusia. Sejak kejatuhan tahun 1914, dia berada di Jawatankuasa Utama Kesatuan Bandar dan pada masa yang sama bertugas di jabatan pemindahannya. Dia juga bertanggungjawab untuk merekrut detasemen kebersihan dan kereta api. Dari Mac 1917, dia adalah Komisaris Pemerintahan Sementara di Moscow. Dia adalah penyokong tindakan tegas dan reformasi asas di negara ini. Dia menikmati kepercayaan istimewa Kerensky, yang berulang kali menawarkannya pelbagai jawatan dalam pemerintahan. Pada akhir bulan September, dia memberikan persetujuannya untuk jawatan Menteri Pemeriksaan Negara. Dia kekal dalam kedudukan ini selama satu bulan - dari 25 September hingga 25 Oktober 1917. Sejak awal Oktober, dia terlibat dalam persiapan untuk memindahkan Pemerintah Sementara ke Moscow, menjadi ketua Persidangan Khas mengenai "pemunggahan" Petrograd.
Pada malam kudeta Oktober, setelah mendapat kekuatan penuh dari Kerensky, yang telah meninggalkan Istana Musim Dingin, dia berusaha mengatur pertahanan istana. Setelah penangkapannya, bersama dengan menteri-menteri lain dari Pemerintah Sementara, dia dipenjarakan di Benteng Peter dan Paul. Dikeluarkan pada musim bunga tahun 1918. Dia menolak peluang untuk berhijrah ke luar negeri dan terus terlibat dalam kegiatan sosial. Dia menjadi salah satu penganjur Jawatankuasa All-Russian for Aid to the Hungry dan League for the Salvation of Children.
Berdasarkan bahan yang diterbitkan, Kishkin adalah salah seorang pengasas Union for the Renaissance of Russia dan anggota "Tactical Center" bawah tanah. Pada bulan Ogos 1920 dia dihukum. Dia dibebaskan dengan amnesti dan sekali lagi bergabung dalam perjuangan menentang kuasa Bolshevik. Setahun kemudian dia ditangkap lagi. Semasa pencarian, Chekists menemui rancangan untuk transformasi politik Rusia yang tertulis di tangannya. Dia sekali lagi dihukum dan diasingkan ke Solikamsk, dan kemudian dipindahkan ke Vologda. Dia dibebaskan lagi di bawah pengampunan. Selepas itu, dia bersara dari pekerjaan politik dan sosial. Pada tahun 1923 dia menjadi pekerja sambilan. Dia bekerja di jabatan sanatorium Komisariat Rakyat untuk Kesihatan. Dia bersara dengan selamat. Namun, pada tahun 1929, sebagai "bekas", dia kehilangan kad pencen dan makanannya. Beberapa bulan kemudian, pada bulan Mac 1930, dia meninggal dan dikebumikan di Moscow.
Dan idea pemberian negara terus hidup setelah kejatuhan Kerajaan Sementara. Di Soviet Soviet, Komisariat Pemeriksaan Negara dibuat, namun ia juga tidak bertahan lama. Tetapi itu adalah kisah yang sama sekali berbeza.
