Asas kerjasama ketenteraan-teknikal antara negara kita dan negeri-negeri lain diletakkan lebih dari seratus tahun yang lalu. Permulaan proses ini dikaitkan dengan pengukuhan dasar luar Kerajaan Rusia, penyertaannya dalam sejumlah perang dan pertumbuhan pesat pencapaian saintifik dan teknologi di Eropah dan Amerika.
Pada mulanya, Rusia tidak mempunyai organisasi negara tunggal yang bertanggungjawab membeli senjata di luar negara dan menyerahkannya ke negara asing. Setiap jabatan - Tentera dan Laut - melaksanakannya melalui agen tentera (atase), dengan keputusan maharaja, secara bebas. Pada masa yang sama, import mengatasi eksport dengan ketara. Oleh itu, pada tahun 1843, Jabatan Perang membeli 3500 senapang pertama di Belgia, yang memasuki perkhidmatan dengan tentera Laut Hitam Cossack. Firma Amerika Smith & Wesson telah menghasilkan kira-kira 250,000 revolver untuk Rusia. Sejumlah senapang asing dibeli di luar negara dan digunakan: orang Inggeris Karle, Krnka Ceko dan Berdan Amerika. Namun, walaupun ketika itu kerjasama ketenteraan-teknikal Rusia selalu ada dalam bidang visi para pegawai tertinggi negara.
"Anak sulung" - rakan kongsi dan persediaan
Di bawah Alexander II (1855-1881), komunikasi mulai berkembang secara aktif di bidang pembelian sampel senjata artileri di luar negeri, serta teknologi untuk pengeluarannya. Rakan kongsi terpenting Rusia ialah Jerman dan pembekal utamanya - firma Alfred Krupp. Di samping itu, hubungan dengan Inggeris, Amerika Syarikat, Perancis dan Sweden berkembang.
Pada gilirannya, Kerajaan Rusia membekalkan senjata kecil ke luar negara, terutamanya ke China. Jadi, sehingga tahun 1862, Beijing menerima sumbangan sebanyak 10 ribu senjata api domestik, sebilangan besar senjata api dan sejumlah besar peluru dan alat ganti.
Perkembangan aktif hubungan ketenteraan-teknikal antara Jabatan Tentera Laut Rusia dan syarikat asing bermula dengan munculnya armada wap dan berperisai dan jenis senjata baru (ranjau, torpedo). Pada tahun 1861, bateri pertahanan pesisir terapung dipesan di England untuk 19 juta rubel, yang di Rusia diberi nama "Firstborn". Kapal perang diperintahkan untuk pembinaan di Amerika Syarikat, Jerman, dan di Perancis - mesin dan peralatan yang diperlukan untuk pembuatan dandang stim. Dari tahun 1878 hingga 1917, 95 kapal dan kapal hanya pembinaan Amerika dimasukkan ke dalam tentera laut Rusia.
Rusia tidak hanya berusaha untuk menggunakan pengalaman maju dalam pembuatan kapal dari kekuatan maritim terkemuka, tetapi juga untuk memberikan bantuan melalui Kementerian Laut ke negara-negara asing. Jadi, pada bulan Mac 1817, raja Sepanyol Ferdinand VII berpaling kepada maharaja Rusia Alexander I dengan permintaan untuk menjualnya skuadron dari empat kapal perang 74-80 senjata dan tujuh atau lapan fregat. Pada 30 Julai (11 Ogos) tahun yang sama, wakil kedua-dua negara menandatangani Akta Penjualan kapal perang ke Madrid di Madrid. Jumlah transaksi adalah dalam 685, 8-707, 2 ribu pound sterling. Setelah berakhirnya Perang Rusia-Turki (1877-1878), Kerajaan Rusia membantu mewujudkan armada Romania dan Bulgaria.
Pada awal abad kedua puluh, Rusia membeli model peralatan ketenteraan, senjata, kereta dan harta benda ketenteraan lain di England, Jerman, Perancis, Itali, dan pada masa yang sama membekalkan senjata domestik ke Bulgaria, Montenegro, Serbia, dan China. Penghantaran senjata kecil (senapang) dalam jumlah puluhan ribu, kartrij - berjuta-juta. Terdapat juga pengiriman yang lebih besar: pada tahun 1912-1913, Rusia mengirim 14 pesawat ke Bulgaria. Walaupun begitu, pada tahun 1917, 90 persen dari keseluruhan armada pesawat berasal dari luar negara. Pesawat dan kapal terbang Perancis dibeli - Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier dan FBA (pada tahun 1914-1915 mereka dihasilkan di bawah lesen di Rusia), serta pesawat Ansaldo Itali dan American Curtiss.
Pembentukan menegak kekuatan kerjasama teknikal ketenteraan
Pada bulan April 1917, sistem pembelian dan penjualan senjata dan peralatan ketenteraan memperoleh badan pengarah tertinggi - Jawatankuasa Antara Bahagian untuk Penawaran Asing. Sebenarnya, ia adalah struktur berasingan pertama dengan hak keputusan akhir mengenai semua isu bekalan luar negara. Jawatankuasa baru ini merangkumi wakil kementerian tentera, tentera laut, komunikasi, industri dan pertanian. Direktorat Utama untuk Pembekalan Luar Negara (Glavzagran) ditubuhkan sebagai badan eksekutif jawatankuasa tersebut. Pada 20 Mei (2 Jun) 1917, keputusan penubuhan Glavzagran dan peraturan di atasnya telah disetujui oleh Majlis Tentera.
Pada dekad berikutnya, sejumlah struktur yang berbeza dibentuk yang terlibat dalam berbagai tahap kerjasama ketenteraan-teknikal. Oleh itu, pada 1 Jun 1918, Pentadbiran Pusat Pembekalan Tentera Darat dibentuk, di mana ia direncanakan untuk mempunyai Jawatankuasa Pembekalan Asing. Pada bulan Mac 1919, jawatankuasa ini diubah menjadi Direktorat Jenderal Pembekalan Luar Negara.
Pada tahun 1924, sebuah Jabatan Khusus untuk Perintah Darurat telah dibuat di dalam Komisariat Rakyat untuk Perdagangan Luar Negeri dan Dalam Negeri (NKVT) untuk memenuhi pesanan import dari Voenveda dan institusi negara lain. Semua penyelesaian pertukaran asing untuk peralatan ketenteraan yang dibekalkan dan dibeli dilakukan melalui jabatan penyelesaian pertukaran asing Jabatan Perancangan Kewangan Tentera Merah. Pada bulan November 1927, jabatan ini diubah namanya menjadi Departemen Perintah Luar (OVZ), yang tunduk kepada wakil Komisaris Rakyat untuk Urusan Ketenteraan di Komisariat Perdagangan.
Peningkatan struktur dan kualiti kerja agensi pembekalan asing Soviet berlaku ketika mereka memperoleh pengalaman di kawasan sukar ini. Untuk menjalankan kontrol yang tepat dari pihak kepemimpinan negara muda Soviet, pada bulan Juli 1928, jawatan Komisariat Rakyat untuk Hal Ehwal Tentera dan Tentera Laut USSR dibentuk di bawah Komisariat Rakyat untuk Perdagangan Luar Negeri dan Dalam Negeri. Oleh itu, sejenis kekuatan menegak mula terbentuk dalam bidang kerjasama ketenteraan-teknikal.
Pada 5 Januari 1939, menurut keputusan Jawatankuasa Pertahanan di bawah Majlis Komisaris Rakyat USSR, OVZ dipindahkan dari Komisariat Pertahanan Rakyat ke Komisariat Rakyat untuk Perdagangan Luar Negeri dengan nama Jabatan Khas NKVT dengan kakitangan seramai 40 orang. Komisaris Rakyat - K. Ye. Voroshilov (pertahanan) dan A. I. Mikoyan (perdagangan luar negeri) pada 17 Januari menandatangani tindakan memindahkan jabatan itu. Dalam dokumen ini, pertama kali disebut Jabatan Kejuruteraan, dan nama ini tersekat pada masa akan datang. Pada bulan September 1940, fungsi dan ruang lingkup kegiatan departemen semakin meningkat ketika ditransfer ke pelaksanaan operasi yang belum selesai untuk eksport senjata dan harta teknikal ketenteraan ke China, Turki, Afghanistan, Mongolia, Iran dan negara-negara Baltik.
Pada awal Perang Dunia II, jumlah Jabatan Kejuruteraan meningkat, akibatnya jabatan tersebut berubah menjadi Jabatan Kejuruteraan Komisariat Rakyat Perdagangan Luar Negeri dan Dalam Negeri (IU NKVT). Semua kargo ketenteraan-teknikal yang diterima di bawah Lend-Lease dihantar ke negara ini melalui PS. Untuk memahami skala perolehan kargo, cukuplah mengatakan bahawa selama tahun-tahun perang, hampir 19 ribu pesawat, sekitar 600 kapal dari pelbagai kelas dan 11 ribu kereta kebal, sekitar 500 ribu kereta dan enam ribu kenderaan perisai, sekitar 650 senjata api sendiri dan tiga ribu kedai pembaikan berbaris, 12 ribu senjata api, bom dan mortar, serta sebilangan besar senjata kecil. Dan Jabatan Kejuruteraan mengatasi jumlah bekalan yang sangat besar.
Kerjasama pasca perang
Pada periode 1945-1946, Direktorat Kejuruteraan memberikan bantuan dengan senjata, peralatan, bahan makanan dan jenis bekalan lain kepada detasemen partisan dan pembebasan di Eropah, dan menyediakan peralatan ketenteraan-teknikal untuk unit ketenteraan mereka, yang terbentuk di wilayah USSR. Juga, senjata dan peralatan ketenteraan dipindahkan untuk mewujudkan tentera rakyat negara di Poland, Albania, Romania, Yugoslavia dan negara-negara lain.
Mulai tahun 1947, eksport peralatan ketenteraan meningkat, yang ternyata berlebihan bagi Angkatan Bersenjata USSR yang semakin menurun. Di samping itu, NKVT IU diberi kepercayaan untuk melaksanakan penyelesaian pinjaman-pinjaman dan turut serta dalam memastikan bekalan ganti rugi dan import peralatan ketenteraan yang ditangkap. Dengan penyertaan pakar dari Jabatan Kejuruteraan di Eropah Timur dan Asia Tenggara, pembinaan kilang untuk pengeluaran senjata dan peralatan ketenteraan dan komponennya diatur. Jumlah kerja sentiasa meningkat.
Menjelang tahun 1953, bilangan pekerja institusi pembetulan NKVT tidak lagi sesuai dengan jumlah pekerjaan yang diberikan kepada mereka. Di samping itu, tidak ada cukup jelas dalam pelaksanaan eksport senjata, kerana bersama dengan Jabatan Kejuruteraan Kementerian Perdagangan Luar Negeri, isu-isu ini juga ditangani oleh Direktorat ke-9 Kementerian Perang, Direktorat ke-10 dari Kakitangan Am Tentera Soviet dan Bahagian ke-10 Kakitangan Am Tentera Laut, yang, dalam keadaan kewujudan Kementerian Tentera Laut (1950-1953) bertindak secara bebas. Ketiadaan organisasi ibu bapa tunggal menimbulkan kesulitan tambahan dan menunda penyelesaian masalah yang berkaitan dengan pertimbangan permintaan dari negara asing. Pembentukan organisasi seperti itu pada bulan April 1953 di tingkat Presidium Majlis Menteri dimulakan oleh pengaduan Mao Zedong kepada Stalin tentang kurangnya ketepatan dalam memenuhi permintaan RRC.
Pada 8 Mei 1953, keputusan Majlis Menteri-menteri USSR No. 6749 ditandatangani, yang mana Direktorat Kejuruteraan Utama dibentuk sebagai sebahagian dari Kementerian Perdagangan Luar Negeri dan Dalaman USSR (pada tahun 1955, Jawatankuasa Negara Majlis Menteri-menteri Uni Soviet untuk Hubungan Ekonomi Luar Negeri dibentuk, yang mana SMI dipindahkan), yang menumpukan pada dirinya semua fungsi untuk pelaksanaan kerjasama ketenteraan-teknikal Kesatuan Soviet dengan negara-negara asing.
Pada mulanya, IKS hanya mempunyai 238 pekerja, termasuk 160 pegawai yang dipinjamkan dan 78 pekerja. Dengan peningkatan jumlah kakitangan yang tetap ketika jumlah dan tugas bertambah, IKS berfungsi hingga awal tahun 90an.
Memulakan kerjasama dengan hanya dua belas negara demokrasi rakyat, pada tahun 1990 SMI menjadikan jumlah ini menjadi 51.
Pada akhir tahun 60-an, sejumlah besar peralatan ketenteraan telah dibekalkan ke negara-negara asing melalui IKS, yang memerlukan penyelenggaraan dan pembaikan. Sehubungan dengan itu, negara-negara asing mulai membuat sejumlah kemudahan ketenteraan - lapangan terbang, pangkalan tentera laut, pusat komando dan kawalan, institusi pendidikan ketenteraan, pusat latihan teknik pertempuran dan ketenteraan, pangkalan pembaikan, serta perusahaan untuk pengeluaran pertahanan produk. Sehingga tahun 1968, aktiviti ekonomi asing jenis ini dilakukan oleh SEI GKES bekerjasama dengan unit-unit khas persatuan-kesatuan "Prommashexport" dan "Technoexport". Pembahagian kemampuan kewangan dan material antara ketiga-tiga bahagian GKES ini, penyebaran kakitangan kejuruteraan ketenteraan yang berkelayakan dan kurangnya koordinasi yang betul terhadap usaha-usaha bahagian tersebut menimbulkan kesukaran yang ketara dalam pekerjaan. Oleh itu, dengan keputusan pemerintah pada 8 April 1968, Direktorat Teknikal Utama (GTU) dibentuk dan mulai 1 September tahun yang sama. Asas untuk mewujudkan GTU adalah jabatan ke-5 IKS, yang berpengalaman dalam bidang ini. Oleh itu, selain SMI, sebuah jabatan bebas kedua muncul di GKES, yang menangani masalah kerjasama ketenteraan-teknikal dengan negara-negara asing.
Penyusunan semula sistem MTC
Jumlah eksport yang terus meningkat memerlukan peningkatan sistem pengurusan kerjasama ketenteraan-teknikal. Pada Januari 1988, berdasarkan Kementerian Perdagangan Luar Negeri yang dilikuidasi dan Jawatankuasa Hubungan Ekonomi Luar Negeri USSR, Kementerian Hubungan Ekonomi Luar Negeri (MFER) ditubuhkan. Institusi Hubungan Ekonomi Luar Negeri dan Inspektorat Teknikal Negeri menjadi sebahagian daripada Kementerian Hubungan Ekonomi Luar Negeri, dan pada akhir tahun yang sama, berdasarkan perintah Majlis Menteri-menteri USSR, pusat bebas ketiga pentadbiran Kementerian Hubungan Ekonomi Luar Negeri dipisahkan dari Institut Hubungan Ekonomi Luar Negeri - Direktorat Utama Kerjasama dan Kerjasama (GUSK).
Pembentukan kementerian dan pentadbiran baru adalah konsekuensi dari pelaksanaan resolusi Jawatankuasa Pusat CPSU dan Majlis Menteri "Mengenai langkah-langkah untuk meningkatkan kerjasama ketenteraan-teknikal dengan negara-negara asing", yang diadopsi pada akhir bulan Mac 1987. Dalam dokumen ini, perhatian semua kementerian dan jabatan yang bertanggungjawab terutama tertumpu pada kualiti produk ketenteraan yang dibekalkan untuk eksport dan penyelenggaraan teknikalnya.
GUSK Kementerian Hubungan Ekonomi Luar Negeri USSR diberi tugas untuk memindahkan lesen untuk pengeluaran senjata dan peralatan ketenteraan ke negeri - peserta Perjanjian Warsaw, untuk mengatur dan memastikan pengeluaran di negara-negara, untuk membantu kementerian dan jabatan USSR dalam mengatur R&D dalam bidang pengembangan senjata dan peralatan ketenteraan, serta untuk mengimport produk ketenteraan. janji untuk keperluan Angkatan Bersenjata USSR.
Penyusunan semula sistem kerjasama ketenteraan-teknikal membuahkan hasil: menurut SIPRI, pada tahun 1985-1989 jumlah eksport peralatan ketenteraan Soviet berjumlah 16-22 bilion dolar dan melebihi jumlah eksport produk serupa Amerika Syarikat (10 -13 bilion dolar).
Namun, pada awal tahun 90-an, perubahan merosakkan yang terkenal telah berlaku di negara kita (dan di Eropah Timur - agak lebih awal). Kesatuan Soviet runtuh. Gangguan hubungan pengeluaran antara perusahaan domestik dan perusahaan sekutu yang berada di luar Rusia menimbulkan kesulitan tertentu dalam mengatur pengeluaran dan bekalan bersama antara negara-negara CIS. Pengenalan mata wang negara menyebabkan pelanggaran sistem penyelesaian kewangan yang disatukan. Tidak ada sebut harga untuk mata wang ini dan tidak ada perjanjian pembayaran. Prinsip penyelesaian dengan negara-negara ini berbeza dengan yang sebelumnya diterapkan dalam hubungan dengan bekas peserta Pakta Warsaw. Di negara-negara CIS, organisasi yang melaksanakan kerjasama teknikal ketenteraan tidak dikenal pasti, kerangka peraturan dan kemahiran kerja yang diperlukan kurang. Menjelang akhir tahun 90-an, keperluan untuk mereformasi sistem kerjasama ketenteraan-teknikal yang ada menjadi jelas.
