Selama bertahun-tahun di media, dengan frekuensi tertentu, telah ada kempen untuk larangan kebenaran PMC. Kepentingan soalan terletak pada kenyataan bahawa terdapat PMC. Tetapi mereka tidak. Status undang-undang syarikat sedemikian tidak jelas dan tidak dapat difahami oleh kebanyakan orang Rusia. Askar kekayaan? Angsa liar? Struktur keselamatan? Atau mungkin penyamun?
Pada prinsipnya, PMC telah lama digunakan. Dan permulaan penggunaan seperti itu diletakkan, jika tidak beratus-ratus, maka puluhan tahun yang lalu. Sekiranya anda berfikir sedikit, menjadi jelas bahawa di Rusia keseluruhan lapisan penduduk, atau, seperti yang mereka katakan pada masa itu, kelas itu, adalah PMC. Cossack. Mereka tidak mempunyai status rasmi unit tentera. Namun, jika perlu, mereka menjalankan tugas ketenteraan untuk melindungi dan mempertahankan wilayah negara. Dan, mari kita perhatikan, dengan jayanya.
Selain itu, ataman terkenal Yermak mencaplok Siberia ke Rusia juga, bukan sebagai wakil tentera Tsar Ivan, tetapi sebagai orang persendirian. Sejarah bercakap dengan baik - "detasemen ataman Yermak". Bukan tuan rumah, bukan rejimen, bukan tentera. Hanya pasukan. Dan pada dasarnya, syarikat ketenteraan swasta, dari segi moden. Dilengkapi dengan tujuan tertentu.
Tetapi masa kejayaan PMC bermula pada akhir abad yang lalu dan berterusan hingga kini.
Apakah tugas yang dilakukan oleh PMC? Perbualan akan diadakan buat masa ini mengenai detik-detik rasmi. Mengenai apa yang tertulis dalam kontrak.
Pertama sekali, PMC diperlukan untuk perniagaan. Syarikat-syarikat transnasional beroperasi di beberapa negeri sekaligus. Peralatan moden memerlukan wang yang lumayan. Dan perniagaan tidak selalu terletak di zon aman. Jelas bahawa penggunaan PMC di Eropah atau Amerika adalah bodoh. Negara dapat memastikan perlindungan objek dengan sendirinya. Terdapat cukup bahagian syarikat bersenjata sendiri. Dan di Afrika? Syria? Iraq?
Perkara penting seterusnya ialah pengangkutan barang. Ramai orang ingat perompak dari Somalia. Ketika tindakan kumpulan kecil penyamun bersenjata mulai membawa kerugian besar kepada syarikat pengangkutan. Lanun memanfaatkan fakta bahawa kapal awam tidak bersenjatakan senjata kecil dan mengambil tangki tangki dan kapal lain tanpa tahanan.
Perlindungan kapal di tingkat negara, bahkan dengan penggunaan angkatan laut, walaupun mengurangkan aktiviti lanun, tidak sepenuhnya menghapuskannya. Dan harganya banyak wang. Dan kosnya ditanggung oleh beberapa negara terkemuka di dunia.
Masalahnya berjaya diselesaikan oleh PMC. Tentera yang bersenjata dan terlatih dengan tindakan mereka tidak menggalakkan perompak mendapatkan wang. Lebih-lebih lagi, menurut beberapa laporan, PMC bahkan dapat merebut kembali kapal yang ditangkap dari lanun.
Tugas rasmi PMC yang lain adalah untuk mengawal VIP. Syarikat, dan kadang kala menyatakan, tidak selalu dapat memberikan perlindungan kepada pemilik dan pemimpinnya. Secara rasmi, ketua syarikat itu bukan siapa-siapa untuk negeri ini. Orang peribadi. Dan sekiranya syarikat mempunyai perolehan berbilion dolar? Orang seperti itu menjadi sepotong yang lazat untuk struktur jenayah. Tentera swasta dengan cepat melenyapkan semangat gangster.
PMC secara rasmi bekerja di zon barisan depan, tetapi, menurut undang-undang antarabangsa, mereka tidak dibenarkan mengambil bahagian dalam permusuhan di mana-mana pihak. Itulah sebabnya PMC mengkhususkan diri dalam perawatan perubatan, logistik, pembinaan kemudahan ketenteraan, sokongan logistik untuk tentera, dan pembersihan ladang ranjau.
Ada satu tugas lagi yang tidak berkaitan dengan operasi pertempuran sebenar. Perkhidmatan perisik. Beberapa PMC pakar dalam pencarian dan analisis maklumat perisikan tentera.
Kenyataannya adalah bahawa tentera moden, terutama negara-negara Barat, hari ini secara praktikal tidak dapat melakukan tanpa PMC. Oleh itu, semasa kempen Iraq, Amerika Syarikat membayar sepuluh syarikat tentera swasta untuk logistik, perisikan dan perkhidmatan lain lebih daripada $ 60 bilion dalam 6 tahun pertama perang sahaja. Setuju, skala aktiviti "peniaga swasta" sangat mengagumkan.
Dan bagaimana dengan Rusia? Mengapa PMC Rusia tidak berada di radar? Semua orang tahu bahawa ada struktur seperti itu, tetapi tidak ada yang dapat mengatakan dengan pasti yang mana dan apa yang mereka lakukan.
Pada pendapat kami, terdapat dua sebab untuk "skrin asap" seperti PMC Rusia. Pertama sekali, ini adalah sikap negatif orang Rusia terhadap mercenarisme. Di Rusia, dianggap sebagai jenayah sebagai tentera upahan. Undang-undang! Lebih sukar difahami dan bahkan terhormat untuk kita menjadi sukarelawan.
Sebab kedua adalah semata-mata korporat. Rusia mempunyai jumlah bekas anggota tentera yang mencukupi yang telah melalui peperangan. Hampir setiap jabatan hari ini mempunyai pasukan khasnya sendiri. Dan cukup bersedia.
Dan "pembekal" utama kakitangan untuk PMC adalah dan tetap menjadi Kementerian Pertahanan dan FSB. Jelas bahawa hubungan korporat kekal dalam PMC ini. Oleh itu, bergantung kepada siapa yang menjadi ketua syarikat, syarikat-syarikat tersebut diawasi secara rahsia oleh salah satu jabatan ini.
Persoalan mengenai perlunya mengadopsi Undang-Undang tentang PMC pada tahun 2012 disuarakan oleh V. Putin. Dia menuntut untuk menghalalkan kegiatan PMC, menyebutnya "instrumen untuk mewujudkan kepentingan nasional tanpa penyertaan langsung dari negara."
Pada tahun 2014, pihak Fair Russia menyerahkan kepada Duma rancangan undang-undang mengenai PMC. Namun, projek itu berjaya "dibunuh" dalam jawatankuasa pertahanan. Para timbalan memutuskan bahawa undang-undang itu tidak relevan, tidak dapat difahami dan tidak berguna. Lebih-lebih lagi, wakil Kementerian Pertahanan dan FSB sebulat suara menentang undang-undang ini. Sebab?
Status rasmi PMC akan menyebabkan munculnya syarikat di negara ini yang dapat menentang agensi penguatkuasaan undang-undang rasmi. "Rimbaud" peribadi menakutkan pasukan keselamatan.
Oleh itu, status undang-undang PMC di Rusia belum diterima. Tetapi mereka. Kenapa? Ya, hanya kerana undang-undang Rusia mengenai masalah ini disusun sedemikian rupa sehingga tidak ada kata-kata yang jelas. Dan "kabur" dan memungkinkan wujud "atas alasan undang-undang."
PMC yang paling terkenal dan mungkin paling serius di Rusia adalah Kumpulan RSB. Syarikat inilah yang menawarkan pelbagai perkhidmatan PMC klasik. Senarai harga syarikat merangkumi keselamatan kemudahan, termasuk minyak dan gas, keselamatan lapangan terbang, pengawal konvoi di zon konflik, pengawal kapal awam, dan sebagainya. Di samping itu, pakar syarikat menawarkan perkhidmatan untuk merobohkan kemudahan, kecerdasan dan intelijen, analisis data.
Syarikat telah muncul yang menawarkan perkhidmatan untuk melepaskan tebusan dan pengembalian barang. Secara sederhana, pasaran memerlukan perkhidmatan, PMC menyediakannya. Sudah tentu, syarikat sering melakukan kerja-kerja agensi kerajaan. Tetapi, anda harus mengakui, berapa kerap mangsa tidak berpuas hati dengan tindakan struktur tersebut.
Tetapi kebanyakan PMC dengan penyertaan orang Rusia beroperasi di luar Rusia. Selalunya ini adalah syarikat kecil. Ia diketahui mengenai beberapa PMC di Afrika. Syarikat-syarikat ini bukan sahaja berjaya bersaing dengan syarikat-syarikat Barat yang "lama", tetapi telah mendorong syarikat-syarikat ini keluar. Di samping itu, terdapat maklumat mengenai kerja PMC kami di Syria, Iraq, Iran.
Secara paradoks, PMC inilah yang mengganggu penerapan undang-undang. Kerana pengkhususan pejuang mereka di masa lalu, PMC Rusia di zon konflik agak ditutup. Maklumat mengenai mereka paling sering berada di tahap komunikasi swasta, jarang berlaku pesan di media tempatan dan rangkaian sosial. Dan ini seterusnya menimbulkan banyak khabar angin.
Dalam artikel mengenai PMC, tidak kira seberapa banyak orang yang tidak mahu menyentuh topik ini, tidak boleh dilakukan tanpa topik Ukraine. Media Rusia mempunyai banyak bahan mengenai PMC Barat, terutama Poland dan Baltik. Terdapat juga bahan mengenai PMC Amerika. Tetapi hanya satu yang disebut di Rusia.
Ramai yang mengingati rentetan pembunuhan komandan Republik terkenal tahun lalu. Ketika, dengan cara yang tidak dapat difahami, mereka yang menentang pemimpin republik atau mempunyai kedudukan bebas dalam isu-isu pembangunan negara di republik itu mati dalam keadaan yang menunjukkan tindakan profesional.
Ketika itulah PMC Wagner muncul. Syarikat ini serius, walaupun tidak terlalu "ringan" di Donbass. Struktur misteri yang tidak sesuai dengan PMC "klasik". Memanggil syarikat PMC hanya boleh dilakukan. Ini adalah organisasi paramiliter dengan struktur yang tidak dapat difahami. Beberapa penganalisis bercakap mengenai "kumpulan taktikal batalion". Setuju bahawa syarikat seperti itu tidak boleh wujud tanpa sokongan di peringkat teratas.
Lebih-lebih lagi, hari ini terdapat maklumat bahawa PMC Wagner mempunyai kem latihan di Wilayah Krasnodar. Dan kenderaan perisai dan senjata berat muncul dalam perkhidmatan.
By the way, banyak orang berpendapat bahawa syarikat seperti PMC Wagner telah muncul baru-baru ini. Sayangnya, sejarah syarikat ini bermula pada tahun 2013. Pada amnya, lebih awal lagi. "Slavic Corps" yang terkenal, yang bertempur di Syria, menjadi asas syarikat ini.
Hari ini, penganalisis Barat mengatakan bahawa PMC Wagner telah menjadi lebih aktif di Syria. Lebih-lebih lagi, dia turut serta dalam permusuhan secara bebas dan sebagai sebahagian daripada tentera Syria. Di samping itu, mereka menulis mengenai interaksi PMC dengan tentera Rusia. Tetapi tidak ada pengesahan rasmi mengenai perkara ini. Dan, tentu saja, ia tidak akan berlaku.
Pada awal tahun ini, isu PMC kembali dibangkitkan di Duma. Pada 28 Januari, mereka mula membincangkannya. Bagaimanapun, perbincangan seperti itu tidak mendatangkan hasil. Para timbalan takut sekali lagi untuk bertanggungjawab dan menemui banyak alasan. Hingga kini, undang-undang mengenai PMC telah dibincangkan di pelbagai peringkat.
Munculnya penerbitan mengenai isu ini jelas merupakan hasil permulaan kempen pilihan raya. Sekarang anda dapat menemui mereka yang akan "mendorong" undang-undang di Duma yang baru. Anda boleh memasukkan masalah ini dalam senarai masalah yang perlu diselesaikan dalam masa terdekat. Calon hari ini jauh lebih peka terhadap masalah negara daripada ahli parlimen esok.
Secara semula jadi, timbul persoalan: apakah kita memerlukan undang-undang ini?
Jawapannya jelas. Diperlukan. Dan sangat mendesak. Kewujudan syarikat kecil, seperti PMC Wagner, tidak selalu sah. Dan tidak hanya menurut undang-undang Rusia, tetapi juga menurut undang-undang antarabangsa. Penyertaan langsung dalam permusuhan adalah contohnya. Klasik "tidak ada yang peribadi - hanya perniagaan". Anda perlu menjana wang. Dan wang tidak berbau.
Syarikat besar lebih banyak dikendalikan oleh negara. Mereka mempunyai banyak kerugian. Malah imej syarikat sedemikian mahal. Tetapi sebaliknya untuk syarikat kecil. Semakin "keruh", semakin menguntungkan. PMC Wagner yang sama, saya ulangi, diciptakan berdasarkan "Slavic Corps" yang dibubarkan. Bagi syarikat kecil, kerugian sekiranya berlaku pembubaran adalah minimum. Ada pejuang dan itu sahaja. Tidak banyak kerugian material. Walaupun kenderaan berperisai dan senjata berat menelan belanja yang besar, pendapatan syarikat memungkinkan untuk mengimbangi kerugian dengan cepat.
Undang-undang ini juga diperlukan kerana hari ini Rusia terpaksa menghabiskan sejumlah besar wang untuk mempersenjatai kembali tentera dan tentera laut. Dan ini, seterusnya, menyebabkan penurunan kos untuk bidang kehidupan yang lain. PMC, menurut rancangan undang-undang, akan bekerja tidak hanya di luar negeri, tetapi juga di Rusia. Ini bermaksud bahawa untuk menyelesaikan tugas-tugas melindungi objek (banyak yang lupa bahawa kebanyakan syarikat "negara" sebenarnya LLC, CJSC, dll.), Untuk mengawal kargo penting, untuk memastikan keselamatan warga.
Maksudnya, untuk melakukan apa yang diusahakan oleh organisasi seperti VOKHR di Uni Soviet - pengawal tentera yang wujud sebagai pembahagian perkhidmatan pengawal polis bukan jabatan, serta pengawal jabatan perusahaan dan institusi.
Oleh itu, kos yang ditanggung oleh negara hari ini akan dipindahkan ke bahu sektor swasta ekonomi.
Kejadian di Ukraine menunjukkan bahawa sukarelawan yang mengambil bahagian dalam konflik (di kedua-dua belah pihak) secara politik memberi manfaat kepada negara. Dan kita juga. Anda selalu boleh menolaknya. Kami pergi sendiri, kami mengambil bahagian. Sendiri bertanggungjawab untuk hidup dan mati mereka sendiri.
Tetapi tugas negara, antara lain, adalah untuk melindungi kepentingan warganya. Bukan hanya sebagai hukuman atas kegiatan tentera upahan, tetapi juga perlindungan. Mereka yang, atas permintaan hati mereka, berperang, adalah warganegara yang sama dengan yang lain. Jadi mengapa negara tidak melindungi mereka?
PMC adalah projek perniagaan biasa. Dan, seperti perniagaan apa pun, mereka akan membayar cukai kepada perbendaharaan negara. Bagaimanapun, kecederaan dan penyakit tentera hari ini diperlakukan dengan cara yang sama seperti penyakit pekerja di bidang lain. Oleh itu, biarkan syarikat membayar risiko mereka.
Secara amnya, masalah PMC mesti diselesaikan hari ini. Memalukan untuk menyembunyikan mata kita dan bercakap mengenai ketiadaan syarikat-syarikat ini di negara kita sudah tidak senonoh. Keputusannya sudah matang. Sama ada kita secara jelas mengatur aktiviti PMC, dan kemudian kita menetapkan kawalan terhadap perniagaan ini, atau kita "mendorong" mereka menjadi "bayangan" yang lebih besar - dan kemudian setiap sukarelawan dapat diakui sebagai tentera upahan dengan semua "pesona" lebih lanjut, pejuang apa pun - juga.
Kekaburan dalam undang-undang yang ada menentang negara hari ini. Adalah perlu untuk memberikan kejelasan sepenuhnya terhadap konsep dan rumusan. Celah adalah kaedah untuk mewujudkan masalah yang lebih besar di kemudian hari.
