Pada 10 Oktober, dalam mesyuarat Majlis Persekutuan, Timbalan Ketua Kementerian Pembangunan Ekonomi A. Klepach mengumumkan gangguan perintah pertahanan negara tahun ini dan kemungkinan gangguannya pada tahun berikutnya. Pernyataan keras ini dibuat dengan latar belakang jaminan berulang oleh Anatoly Serdyukov bahawa semua masalah bermasalah yang berkaitan dengan pelaksanaan perintah pertahanan negara akan diselesaikan dalam waktu dekat.
Pada persidangan yang dikhaskan untuk pertimbangan draf belanjawan negara untuk 2012-2014, A. Klepach secara harfiah mengatakan hal berikut: "Perintah pertahanan negara untuk tahun ini pasti tidak akan dipenuhi, dan dengan tahap kebarangkalian yang sangat tinggi ini akan tidak berlaku juga tahun depan. " Timbalan Pengerusi Dewan Akaun Persekutuan Rusia Valery Goreglyad menyokong ketakutan Klepach dan menyatakan bahawa perbelanjaan pertahanan adalah salah satu yang paling telus dan paling tidak berkesan dalam semua belanjawan Rusia sejak beberapa tahun kebelakangan ini. "23 triliun rubel yang diramalkan hingga 2020 adalah jumlah yang sangat besar, tetapi sangat tidak mungkin ia akan dibelanjakan dengan baik," kata Goreglyad.
Pada masa yang sama, Kementerian Pertahanan dengan tegas menafikan gangguan perintah pertahanan tahun ini. Kementerian mengesahkan bahawa proses membuat pesanan untuk tahun berjalan berjalan seperti biasa, dan dokumen yang diperlukan telah disiapkan untuk menyimpulkan 60% kontrak untuk tahun depan, yang akan ditandatangani segera setelah persetujuan anggaran baru. Minggu lalu, Menteri Pertahanan Serdyukov sekali lagi menyatakan bahawa peletakan perintah pertahanan untuk tahun ini "hampir selesai." "Dari jumlah yang diperuntukkan, sama dengan 580 bilion rubel, hanya dua puluh yang tersisa untuk dikuasai," kata menteri itu. Dengan sejumlah wang ini, kontrak Kementerian Pertahanan dengan United Shipbuilding Corporation dan Institut Kejuruteraan Panas Moscow dinilai. Jabatan ketenteraan belum menandatangani kontrak dengan USC untuk pembinaan kapal selam nuklear Yasen baru, serta dua kapal induk peluru berpandu kapal selam Borey yang mampu membawa peluru berpandu balava Bulava. USC juga mengesahkan bahawa proses kontrak masih berjalan. Dan menurut RIA Novosti, Timbalan Menteri Pertahanan Pertama Persekutuan Rusia Alexander Sukhorukov mengumumkan bahawa kementerian telah memutuskan untuk menangguhkan tarikh akhir pelaksanaan sebahagian kontrak untuk perintah pertahanan negara dari 2011 hingga 2012 berikutnya. Kami berbicara, khususnya, mengenai set rejimen ke-3 dan ke-4 sistem pertahanan udara S-400, serta pembelian pesawat latihan tempur Yak-130.
Sebab penangguhan pembekalan senjata jenis ini adalah, menurut Wakil Menteri, pelaksanaan kontrak yang tertunda dengan perwakilan perusahaan kompleks ketenteraan-industri. Proses perundingan yang berlarut-larut antara perusahaan kompleks industri ketenteraan dan ketenteraan dan kesepakatan kontrak yang tidak lama kemudian dijelaskan oleh Kementerian Pertahanan Rusia oleh perlunya mengurangkan harga produk perusahaan pertahanan.
Topik pelaksanaan perintah pertahanan negara ternyata menjadi salah satu pusat setelah pertemuan Mei di hadapan Presiden Medvedev, yang memberi para petugas nyata ledakan kegagalan untuk memenuhi tarikh yang telah ditentukan untuk pelaksanaan pertahanan pesanan. Atas arahan Perdana Menteri Putin, yang dia berikan pada bulan Ogos, kedua Menteri Pertahanan Serdyukov dan Wakil Perdana Menteri Sechin berusaha menyelesaikan masalah perintah pertahanan negara. Namun, waktu pelaksanaan perintah pertahanan telah ditunda sepanjang masa. Tarikh akhir untuk menyelesaikan masalah ini ditetapkan pada pertengahan September.
Sementara itu, Presiden Medvedev telah menghukum para pegawai karena mengganggu perintah pertahanan pada tahun 2010, ketika mereka berhasil menggunakan hanya 70% dari jumlah yang diperuntukkan dari anggaran, dan pada tahun 2009, perintah pertahanan hanya setengahnya selesai.
Untuk mengelakkan pengulangan keadaan semasa, dalam tempoh 2012 Kementerian Pertahanan merancang untuk melaksanakan perintah pertahanan negeri mengikut peraturan baru. Inovasi utama, yang semestinya mempermudah hubungan kementerian dengan perindustrian, adalah jumlah pembayaran awal bagi urus niaga di bawah kontrak tersebut, pelaksanaannya menyiratkan jangka panjang (setahun atau lebih). pegawai-pegawai Kementerian Pertahanan menekankan fakta bahawa "tidak ada syarat sesuai yang disediakan untuk kerjasama bagi wakil-wakil kompleks industri-ketenteraan, mungkin di tempat lain di dunia."
I. Korotchenko, anggota dewan awam di bawah Kementerian Pertahanan, menyatakan keyakinan bahawa setelah pengenalan amalan membuat pembayaran pendahuluan, sistem kontrak persekutuan akhirnya akan berfungsi tanpa gangguan. Namun, menurut Korotchenko, kementerian mahu wakil kompleks perindustrian tentera untuk membuat struktur kos pengeluaran terbuka. "Ada maklumat bahawa keuntungan beberapa kontrak mencapai 800%," kata pakar itu.
Sementara itu, perindustrian mempunyai kedudukan mereka sendiri mengenai sistem pembayaran baru. Mereka bersetuju bahawa sistem baru lebih telus daripada yang lama, di mana perintah dan kawalan pelaksanaannya tertumpu pada tangan yang sama. Walau bagaimanapun, Kementerian Pertahanan mencadangkan untuk mengira harga menggunakan deflator tahunan 1-2%, yang seperti bunuh diri ekonomi. Oleh itu, USC menegaskan bahawa ketika melaksanakan perintah pertahanan, perlu memberi tumpuan pada kadar inflasi yang ditentukan oleh ramalan Kementerian Pembangunan Ekonomi, iaitu 6-7%.
Ketua salah satu syarikat pertahanan besar menyebut situasi di sekitar perintah pertahanan itu kritikal. "Mekanisme lama untuk melaksanakan perintah pertahanan hancur ke tanah, dan yang baru tidak dibuat, tidak hanya secara administratif, tetapi juga dari sudut pandang peraturan dan undang-undang," kata kepala itu. "Dalam cara yang secara baik, ia akan menjadi lebih baik untuk merumuskan satu mekanisme baru untuk melaksanakan perintah pertahanan negeri kontrak yang berasingan." Antara lain, jaminan dijanjikan oleh kerajaan untuk kontrak pertahanan yang mencemar diri mereka dalam bentuk semasa mereka, kerana mereka tidak mengimbangi kos membayar pinjaman.
Konstantin Makienko, Wakil Ketua Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, mengenal pasti tiga komponen utama dalam masalah semasa. "Ini adalah pengenalan sistem kontrak baru, permulaan pembelian secara besar-besaran dan keberangkatan dari jawatannya ke tempat kerja lain tokoh ikonik dalam sistem perolehan senjata - Wakil Menteri Vladimir Popovkin," kata pakar itu. Namun, Makienko percaya bahawa pernyataan kategoris mengenai gangguan perintah pembelaan sangat tidak dijangka. Menurut pakar, pada masa ini terdapat proses tawar-menawar antara pihak yang berminat.
Perhatikan bahawa secara keseluruhan, dalam rangka perintah pertahanan negara 2011, jabatan ketenteraan merancang untuk membeli 109 helikopter, 35 pesawat, 3 kapal selam nuklear serbaguna, 1 kapal permukaan tempur, dan 21 sistem pertahanan udara. Pada akhir bulan Mac tahun ini, Menteri Pertahanan Serdyukov mengatakan bahawa, menurut perintah pertahanan negara 2011, pasukan tersebut diharapkan dapat membekalkan dua kapal selam nuklear strategik, 36 peluru berpandu balistik strategik, dan dua lusin peluru berpandu strategik. Jumlah pembiayaan perintah pertahanan negara pada tahun 2011 adalah kira-kira satu setengah trilion rubel.
