Adakah perusahaan domestik kompleks ketenteraan-industri akan mengalami perubahan struktur dalam pembekalan peralatan ketenteraan?
Operasi pasukan aeroangkasa Rusia di Syria telah meningkatkan minat terhadap teknologi domestik di pasaran senjata dunia. Pada akhir bulan November, diketahui bahawa China telah membeli pesawat tempur Su-35S (24 unit dengan jumlah keseluruhan $ 2 miliar), pada awal Desember, Indonesia membeli pesawat serupa (12 unit dengan harga $ 1 miliar). Setelah perjanjian itu selesai, portfolio pesanan Rusia melebihi $ 53 bilion. Walau bagaimanapun, terdapat kebimbangan serius bahawa keadaan akan berubah menjadi lebih buruk pada tahun-tahun mendatang. Beberapa penganalisis tentera melihat perubahan konseptual di pasaran, yang dalam jangka panjang dapat menyebabkan penurunan daya tarikan senjata Rusia untuk pengimport yang berpotensi. Kami membincangkan perkara ini dengan Timbalan Ketua Pengarah Pusat Analisis Strategi dan Teknologi Konstantin Makienko.
Mitos 1. Kenderaan berperisai adalah perkara masa lalu
Salah satu mitos yang paling popular adalah kemungkinan penolakan kebanyakan negara membeli untuk membeli kenderaan berperisai. Sekiranya pada tahun 2003 - 2010 bahagian segmen ini di pasaran senjata dunia adalah 13.4%, maka pada tahun 2011 - 2014 hanya 8.8% (data dari Pusat Analisis Perdagangan Senjata Dunia). Pembeli semakin meninggalkan pembelian kereta kebal dan kenderaan tempur infanteri (BMP) untuk membeli pesawat dan sistem peluru berpandu. Oleh itu, dalam komuniti ahli ada pendapat bahawa masa terbaik di pasaran kenderaan berperisai masih ada pada abad ke-20, dan dalam waktu dekat, matahari terbenam sudah siap untuknya. Sekiranya senario ini menjadi kenyataan, syarikat Uralvagonzavod (UVZ, Nizhniy Tagil) dan Kurganmashzavod (KMZ) akan paling menderita. Mereka adalah satu-satunya pengeluar kereta kebal dan kenderaan tempur infanteri Rusia.
Konstantin Makienko- Konstantin Vladimirovich, sejauh mana ketakutan ini sesuai dengan kenyataan?
- Pada pendapat saya, mereka sama sekali tidak berasas. Keadaan di pasaran tangki global dalam 15 tahun terakhir menunjukkan bahawa permintaan untuk senjata jenis ini tetap ada, walaupun telah menurun dibandingkan pada tahun 90-an. Strukturnya telah mengalami transformasi yang menarik. Pada tahun 90-an, pengeluar Barat menguasai pasaran tangki pengeluaran baru. Sebagai contoh, Amerika Syarikat membekalkan Abrams MBT ke Mesir, Kuwait dan Arab Saudi, Perancis memenuhi kontrak eksport untuk 388 pertempuran dan dua tangki latihan Leclerc di UAE, dan Inggeris menghasilkan 38 unit Challenger 2 untuk Oman. Pada abad ke-21, keadaan telah berubah sepenuhnya. UVZ Rusia telah menjadi peneraju mutlak dalam sektor ini. Orang Amerika dan Jerman memasuki segmen bekalan dari wang tunai atau dari pangkalan simpanan, dan Perancis dan Inggeris sama sekali tidak mempunyai kontrak eksport selama tempoh ini. Pada masa ini, di antara negara-negara Barat, hanya Jerman yang memiliki perjanjian untuk penyediaan Leopard 2A7 baru ke Qatar, yang disimpulkan pada tahun 2013.
- Apa alasan kenaikan minat kereta kebal Rusia?
- Permintaan tinggi untuk T-90S adalah petunjuk terbaik kecekapan dan daya saing mereka. Kritikan yang pernah kita dengar dari beberapa pemimpin terdahulu Kementerian Pertahanan Rusia sama sekali tidak berasas. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Uralvagonzavod telah melaksanakan sekurang-kurangnya tiga projek besar untuk membekalkan ratusan T-90S ke India, Algeria dan Azerbaijan. Kontrak yang lebih kecil (untuk eksport puluhan kereta kebal) telah dilaksanakan dengan Uganda dan Turkmenistan. Sebagai tambahan kepada mesin siap, kit teknologi untuk pengeluaran berlesen T-90S telah dihantar ke India.
- Apa tangki asing lain yang diminati di pasaran senjata dunia?
- Dengan latar belakang pemergian pengeluar tradisional Barat, pemain baru secara beransur-ansur muncul. Khususnya, dalam beberapa tahun kebelakangan ini Poland telah memenuhi kontrak untuk 48 RT-91M untuk Malaysia. China telah membuat perjanjian untuk membekalkan tangki-tangkinya ke Maghribi, Myanmar dan Bangladesh. Baru-baru ini, Israel menerima kontrak eksport yang pertama - 50 tangki Merkava Mk4 dipindahkan ke Singapura. Walau bagaimanapun, dari segi kuantitatif, semua perjanjian ini jauh lebih rendah daripada penawaran T-90S Rusia.
- Siapa yang dapat menambahkan ke daftar negara pengeksport dalam beberapa tahun mendatang?
- Korea Selatan, Turki, India, Jepun, Pakistan, Iran dan bahkan Jordan kini melaksanakan projek nasional mereka sendiri untuk membuat kereta kebal dengan tahap kejayaan yang berbeza-beza. Namun, masih terlalu awal untuk menilai potensi eksport mereka.
- Faktor apa yang akan menentukan perkembangan pasaran bekalan tangki global?
- Acara utama akan menjadi tawaran kepada keluarga kenderaan berat Rusia berdasarkan platform Armata. Apabila produk ini mencapai tahap kematangan komersial, revolusi nyata akan berlaku: seluruh tangki global akan menjadi usang. Analogi sejarah: ini adalah bagaimana penampilan dreadnoughts dengan segera menurunkan armada kapal perang yang dilengkapi dengan artileri berkaliber sederhana.
Pasaran sekarang berada di bawah tekanan dari dua faktor yang bertentangan - pertumbuhan ketegangan geopolitik disertai oleh harga minyak yang rendah.
Faktor utama di sini adalah mengawal kos tawaran baru ini. Kos pengeluaran akan banyak bergantung pada pengeluaran bersiri. Dengan perintah pertahanan negara yang besar, harga satu unit akan turun - untuk pengguna domestik dan asing.
- Pendapat sering didengar bahawa kereta kebal adalah senjata abad yang lalu, dan pembeli akan segera berhenti mengemas kini armada peralatan yang usang. Sejauh mana dibenarkannya ketakutan ini?
- Jumlah konflik bersenjata di dunia semakin meningkat. Terdapat perang di Syria, Iraq, Yaman. Operasi hukuman rejim Kiev di timur Ukraine boleh disambung semula pada bila-bila masa. Dalam semua konflik ini, kereta kebal, bersama dengan artileri, adalah salah satu alat utama untuk mencapai kejayaan. Penerbangan, senjata ketepatan, teknologi maklumat sangat hebat. Namun, mustahil untuk memperoleh kemenangan ketenteraan tanpa penyertaan infanteri, yang mesti ditutup dengan baju besi. "Armada ribuan", "terobosan Guderian" dan "serbuan Rommel" mungkin merupakan perkara masa lalu selamanya. Walau bagaimanapun, kereta kebal masih akan berkhidmat dengan tentera.
Mitos 2. Fasa keterlaluan
Mitos kedua yang terkenal di pasaran senjata global adalah sifat kitarannya. Pakar membezakan tiga fasa utama: peningkatan penjualan, puncak dan jenuh berlebihan seperti longsoran. Pandangan ini didasarkan pada anggapan bahawa negara-negara membeli utama akhirnya menyelesaikan perlengkapan semula tentera mereka dan mengambil jeda panjang dalam perolehan. Penyokong konsep ini berpendapat bahawa tahap keterlaluan berlebihan berlaku pada tahun 90-an - awal 2000-an. Itu digantikan oleh pertumbuhan penjualan "longsoran salju": pada tahun 2001, jumlah pasaran senjata dunia berjumlah $ 27 miliar, dan pada tahun 2014 - $ 64,5 miliar. Menjelang 2015, jumlah pembelian akan mencapai tahap maksimum, dan kemudian mulai turun dengan mendadak, yang dapat mempengaruhi prospek semua perusahaan Ural dari kompleks ketenteraan-industri, berorientasikan eksport.
- Sejauh mana realistik konsep ini?
- Di pasaran senjata sejak 30 tahun yang lalu, anda benar-benar dapat melihat turun naik kapasiti. Namun, mereka tidak terhubung dengan siklus dunia persenjataan tentera, tetapi dengan dinamika konflik. Negara-negara yang membeli tidak memodenkan angkatan tentera mereka pada masa yang sama, masing-masing mempunyai kitarannya sendiri. Lebih-lebih lagi, proses pembelian senjata di monarki minyak di Teluk Parsi sedang berjalan. Situasi serupa juga berlaku di India, yang, setelah membeli sebilangan besar pejuang berat Rusia, kini menghabiskan sejumlah besar wang untuk mengimport pesawat pengangkutan tentera Amerika, dan juga bersiap untuk membeli pesawat tempur kelas menengah pelbagai fungsi pada masa hadapan. Proses persenjataan tidak berhenti di sini, mempengaruhi semua segmen baru.
- Bilakah sejarah maksimum pembelian senjata dicatatkan di pasaran dunia? Dengan apa dia berhubung?
- Puncaknya adalah pada pertengahan 1980-an. Selama tempoh ini, perang Iran-Iraq menimbulkan permintaan yang sangat besar. Pada masa yang sama, USSR membantu rejim yang memerangi pemberontak pro-Barat atau pro-China di Angola, Ethiopia, Kemboja, dan Afghanistan. Berakhirnya Iran-Iraq dan Perang Dingin telah menjatuhkan pasaran senjata sehingga beberapa pengeksport besar (Brazil, misalnya) hampir kehilangan industri pertahanan mereka. Sejak awal tahun 2000-an, setelah bermulanya operasi Amerika di Yugoslavia, Afghanistan dan Iraq, pasaran mula berkembang semula.
- Apakah kemampuan pasar senjata hanya bergantung pada dinamika konflik?
- Bukan sahaja. Terdapat konsep oleh saintis Perancis Jean-Paul Hébert mengenai pergantungan pasaran senjata pada kos minyak. Kos hidrokarbon yang tinggi menyebabkan peningkatan pembelian dari negara pengeksport minyak di Timur Tengah dan Afrika Utara. Sekiranya anda melihat dinamika, anda dapat melihat bahawa tempoh harga minyak yang rendah pada tahun 1990-an bertepatan dengan penurunan kapasiti pasaran senjata. Setelah berlakunya pertumbuhan sebut harga pada abad ke-21, jumlah pembelian peralatan ketenteraan mula meningkat lagi.
- Dengan kata lain, adakah dua faktor berlawanan menekan pasaran sekarang?
- Betul. Kita berada dalam situasi di mana kenaikan ketegangan geopolitik disertai oleh harga minyak yang rendah. Sangat sukar untuk meramalkan faktor mana yang lebih besar. Saya yakin pertumbuhan pembelian peralatan ketenteraan akan berterusan pada tahun-tahun mendatang. Faktanya ialah penurunan harga minyak tidak selalu menjadi faktor negatif. Sebagai contoh, kesolvenan Algeria dan Iraq semakin berkurangan kerana ini, sementara India dan Vietnam semakin bertambah.
Mitos 3. Peralihan kepada keperluan diri
Mitos popular ketiga adalah penegasan bahawa negara-negara membeli utama secara beransur-ansur meninggalkan pasaran kerana perkembangan industri pertahanan mereka sendiri. Mereka biasanya menyebut contoh China dan Korea Selatan, yang dapat menahan diri dari pengimport ke pengeksport senjata dalam jangka waktu yang singkat. Di samping itu, pengalaman di Singapura sangat menunjukkan. Negara kecil itu berjaya dari awal untuk mengembangkan kenderaan tempur infanteri sendiri, kapal induk berperisai roda berat, sistem artileri, membina seluruh rangkaian kapal frigat dan kapal pendaratan. Sekiranya banyak negara lain mengikuti contoh ini, maka pengeksport utama orang Rusia dan Amerika Syarikat berisiko kehilangan sebahagian besar pesanan. Sekarang negara-negara utama yang membeli senjata telah mengadopsi program untuk pengembangan industri ketenteraan mereka sendiri dan berusaha sekuat tenaga untuk melakukan penggantian import.
- Seberapa berjaya proses ini? Negara mana yang akan dapat menolak import dalam masa terdekat?
- Pengimport senjata terbesar di dunia adalah India dan monarki minyak di Teluk Parsi. Sejauh ini, tidak ada bukti bahawa mereka akan dapat memenuhi keperluan angkatan tentera mereka melalui pengeluaran mereka sendiri. Khususnya, monarki Arab tidak melakukan usaha serius untuk mengembangkan kompleks ketenteraan-industri mereka sendiri. Hasil banyak projek industri pertahanan India belum menggembirakan angkatan bersenjata tempatan. Pencapaian terbesar di negara ini dikaitkan dengan organisasi pengeluaran senjata jenis Rusia yang dilesenkan, terutamanya pejuang Su-30MKI dan kereta kebal T-90S. Projek bersama Rusia-India peluru berpandu anti-kapal BrahMos telah berjaya. Pada masa yang sama, projek untuk pengeluaran sistem Barat yang berlesen (misalnya, kapal selam Perancis Scorpene) sedang dilaksanakan dengan susah payah.
- Negeri mana yang mencapai kejayaan terbesar dalam penggantian import?
- Satu-satunya negara yang berjaya menggantikan import di hampir semua posisi penting dalam dekad terakhir adalah China. Korea Selatan adalah satu lagi contoh yang berjaya. Walaupun keadaan ini masih bergantung pada teknologi Amerika, negara ini berjaya menunjukkan kejayaan yang luar biasa dalam pengembangan industri pertahanannya sendiri. Korea kini telah menerima beberapa kontrak eksport: empat perjanjian untuk penyediaan pesawat tempur ringan T-50, dan juga pesanan untuk pembinaan tiga kapal selam untuk Indonesia. Namun, buat masa ini, kedua-dua negara ini adalah pengecualian dari peraturan tersebut.
Kerana organisasi pengeluaran di wilayah mereka, negara-negara membeli utama mula membeli produk akhir yang lebih sedikit dan lebih banyak komponen?
- Saya berpendapat bahawa pemilih akan selalu mempunyai bahagian pasaran yang stabil, tetapi mereka tidak akan dapat mengatasi pengeluar produk akhir. Terdapat trend lain di pasaran sekarang. Kami menyaksikan peningkatan skala projek berlesen. Baru-baru ini, semua negara, kecuali monarki minyak di Teluk Parsi, telah menimbulkan persoalan untuk memindahkan lesen kepada penjual. Trend lain adalah pengembangan projek antarabangsa berdasarkan perkongsian pembahagian risiko.
Bagaimana perlambatan pertumbuhan ekonomi dunia mempengaruhi pasaran? Baru-baru ini diketahui bahawa Brazil enggan membeli sistem peluru berpandu pertahanan udara Rusia Pantsir-C1 kerana keadaan kewangan yang sukar. Adakah negara lain akan mengikuti contoh ini?
- Pada pendapat saya, keadaan politik lebih mempengaruhi pasaran berbanding keadaan ekonomi. Oleh itu, trend negatif dalam ekonomi tidak akan menyebabkan pengurangan pembelian senjata. Apabila keperluan itu timbul, bahkan negara-negara termiskin dapat mencari sumber untuk menjamin keselamatan mereka.
Pasaran sekarang berada di bawah tekanan dari dua faktor yang bertentangan - pertumbuhan ketegangan geopolitik disertai oleh harga minyak yang rendah.
