Penciptaan ekonomi yang inovatif dan bukannya ekonomi bahan mentah, seperti yang disebutkan dalam Alamat Presiden ke Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia, juga merupakan prasyarat untuk pemodenan kompleks industri-ketenteraan dan perlengkapan semula tentera dengan yang terbaru senjata. Tentera Rusia 90% bersenjata dengan senjata yang disusutkan secara moral dan fizikal.
Oleh itu, dalam perkhidmatan kebanyakannya sudah lapuk 20 ribu kereta kebal dan 1.800 pesawat tempur masih dalam pengeluaran Soviet. Dua pertiga daripadanya memerlukan pembaikan besar. Industri peluru berada dalam keadaan terburuk. Peluru (peluru, ranjau, bom, peluru berpandu, dll.) Yang dihasilkan di USSR telah tamat tempoh penyimpanan yang selamat dan berbahaya untuk menggunakannya untuk menembak, mungkin ada letupan dan kematian orang-orang, senjata, pesawat terbang, dan helikopter, kapal yang digunakan oleh peluru ini. Hampir tidak ada tempat untuk menghasilkan peluru baru, kerana peralatan perusahaan peluru sudah ketinggalan zaman, dan pegawai yang berkelayakan telah meninggalkan industri dan kehilangan kelayakan mereka. Situasi malang telah berkembang di bidang senjata nuklear, yang dibuat di USSR, yang mempunyai jangka hayat tertentu. Penciptaan senjata nuklear baru tidak mungkin dilakukan tanpa letupan nuklear eksperimen, yang dilarang oleh perjanjian antarabangsa.
Dalam keadaan seperti itu, Rusia pasti akan kehilangan senjata nuklearnya. Di Amerika Syarikat, keadaan serupa berlaku dengan senjata nuklear. Tetapi tentera Amerika telah melakukan persenjataan semula dengan senjata bukan nuklear terbaru, tidak seperti Rusia, dan sekiranya berlaku perang, Rusia secara praktikal akan terbela. Keagresifan Amerika Syarikat disokong oleh belanjawan ketenteraan yang besar, yang lebih daripada 15 kali lebih besar daripada anggaran Rusia. Matlamat strategik Amerika Syarikat adalah penggunaan sumber alam yang terhad dari Bumi (minyak, gas, logam, dll.) Dengan bantuan penguasaan dunia berdasarkan kekuatan ketenteraan, kerana kekuatan ekonomi berdasarkan pelepasan yang tidak terkawal dolar dalam beberapa dekad kebelakangan ini akan berakhir.
Halangan yang paling serius untuk menyelesaikan tugas ini adalah pasukan nuklear strategik Rusia, yang merupakan satu-satunya di dunia yang mampu menghancurkan Amerika Syarikat pada serangan pertama, tetapi Rusia tidak membuat sistem pertahanan peluru berpandu wilayah dan tidak dapat mempertahankan diri dari serangan balas yang dahsyat, tidak seperti Amerika Syarikat, yang secara aktif membangun sistem pertahanan anti peluru berpandu seperti itu. Perjanjian MULAI, yang kini telah ditandatangani oleh presiden Rusia dan Amerika Syarikat, mengenai pengurangan hulu ledak nuklear dan kapal induknya bertujuan untuk mengurangkan potensi peluru berpandu nuklear kita. Maksudnya, bagi Rusia ada kemungkinan kehilangan keberkesanan kekuatan nuklear strategik (SNF): pertama, kerana mustahil untuk memodenkan caj nuklear jika tidak ada ujian, kedua, disebabkan oleh pengurangan kekuatan nuklear strategik di bawah MULAI perjanjian dan, ketiga, kerana wilayah pertahanan peluru berpandu AS yang sedang berkembang secara intensif, yang tidak dimiliki oleh Rusia.
Pada masa ini, kekuatan nuklear strategik negara-negara NATO (Amerika Syarikat, Britain dan Perancis) mempunyai kelebihan yang signifikan berbanding pasukan nuklear strategik Rusia, hanya Amerika Syarikat yang memiliki 1195 pembawa senjata nuklear strategik dan 5573 hulu ledak nuklear, serta ribuan peluru berpandu strategik, Rusia mempunyai 811 kapal induk dan 3906 hulu ledak nuklear.
Amerika Syarikat telah lama mempersiapkan angkatan bersenjatanya untuk menghancurkan kekuatan nuklear strategik Soviet dan sekarang Rusia dalam serangan kejutan pertama, sementara sisa-sisa hulu ledak nuklear Rusia yang terselamat dari serangan itu mesti ditembak jatuh oleh sistem pertahanan peluru berpandu Amerika. Kolonel Jeneral Ivashov menulis mengenai hal ini: "Untuk pertama kalinya sejak permulaan perlumbaan nuklear, Amerika Syarikat berpeluang untuk menutup potensi strategis Rusia dengan sistem pertahanan peluru berpandu dan senjata peluru berpandu ketepatan tinggi dengan andal penindasan elektronik sistem kawalan. " Dalam NVO (lihat No. 41, 2009), Jeneral Belous mengatakan tentang masalah ini: "Serangan mengejutkan oleh 50-60 peluru berpandu nuklear berasaskan laut dapat mengganggu serangan balas oleh pasukan strategik Rusia."
Pakar Amerika mempunyai sudut pandang yang serupa: "Amerika Syarikat akan segera dapat menghancurkan potensi nuklear jarak jauh Rusia dan China dengan serangan pertama dengan peluru berpandu jelajah dengan hulu ledak nuklear yang tidak dapat dilihat oleh radar Rusia dan China" (urusan luar negeri. Mac, April, 2006). Dalam keadaan seperti itu, ketika ancaman kehancuran nyata melanda pasukan nuklear strategik Rusia, Perjanjian MULAI sekurang-kurangnya, pertama, membekukan sistem pertahanan peluru berpandu Amerika, dan kedua, mempertimbangkan kekuatan nuklear strategik Britain dan Perancis, sejak sekiranya berlaku konflik nuklear antara Amerika Syarikat dan Rusia, peluru berpandu Britain dan Perancis akan terbang ke Rusia, bukan Amerika Syarikat, dan ketiga, kekuatan nuklear strategik AS yang menyumbang peluru berpandu strategik. Perjanjian MULAI hanya menyebutkan hubungan yang tidak mengikat antara kekuatan nuklear strategik dan pertahanan peluru berpandu, serta pernyataan lisan oleh presiden Rusia bahawa Persekutuan Rusia akan menarik diri dari Perjanjian MULAI jika perkembangan pertahanan peluru berpandu menjadi berbahaya bagi negara kita.
Tetapi selagi Amerika Syarikat melakukan penyelidikan dan pengembangan pertahanan peluru berpandu (sementara mereka akan berusaha merahsiakannya), Rusia tidak akan mempunyai alasan untuk menarik diri dari Perjanjian ABM, dan ketika mereka menerimanya, penarikan Rusia dari MULAI menjadi sia-sia. Perjanjian MULAI tidak memerlukan pembekuan pertahanan peluru berpandu, pada kekuatan nuklear Inggeris dan Perancis yang strategik (dan ini lebih daripada 400 senjata nuklear yang mampu memusnahkan 400 kota Rusia), serta pengurangan dan penguasaan peluru berpandu peluru berpandu, tetapi hanya pengurangan pengangkut strategik kepada 700 unit yang dicatatkan. dan 1.550 hulu ledak nuklear.
Ini membahayakan keselamatan nasional Rusia, kerana kekuatan nuklear strategik Rusia dilingkupi dalam kerangka yang ketat di bawah Perjanjian MULAI, dan peluru berpandu peluru berpandu dan peluru berpandu Amerika, serta kekuatan nuklear strategik England dan Perancis, akan berkembang secara tidak terkawal hingga tahap di mana mereka akan memungkinkan untuk memusnahkan pasukan nuklear strategik Rusia dengan tanpa hukuman.
Untuk mengukuhkan keselamatan nasional Rusia, perlu memperkuat dan melindungi kekuatan nuklear strategik dari serangan pertama, serta pengesanan tepat pada masanya bukan hanya balistik, tetapi juga peluru berpandu jelajah yang berpartisipasi dalam serangan pertama, yang diperlukan untuk serangan balas yang berkesan, tidak boleh diterima untuk Amerika Syarikat. Ini akan mengurangkan kemungkinan serangan AS pertama ke atas pasukan nuklear strategik Rusia.
Untuk mengukuhkan keselamatan Rusia, juga perlu untuk melengkapkan tentera dengan paksa dengan senjata bukan nuklear terkini, tetapi ini memerlukan cara yang sesuai. Menurut Presiden Rusia, sekitar 23 trilion rubel diperlukan untuk melengkapkan semula tentera pada tahun 2020. rubel, iaitu purata 2.3 trilion. pada tahun. Anggaran pertahanan Rusia untuk tahun 2010 adalah 1.3 trilion. rubel, sementara perbelanjaan belanjawan negara tidak dijamin oleh sepertiga pendapatan, kekurangannya dikompensasikan dari dana rizab, yang berakhir tahun ini. Menurut ramalan Menteri Kewangan Persekutuan Rusia, ekonomi negara akan mencapai tahap sebelum krisis hanya pada tahun 2014, dan tidak ada yang tahu apa yang akan terjadi pada ekonomi seterusnya. Iaitu, di masa yang akan datang, negara tidak memiliki dana untuk memenuhi rencana untuk melengkapi kembali tentera dengan senjata terbaru sekurang-kurangnya 70% pada tahun 2020, mengingat sistem pengurusan korup yang ada di Rusia, ketika jumlah rasuah tahunan 10 kali lebih tinggi daripada belanjawan pertahanan negara.
Dalam hal ini, timbul persoalan mendasar berikut: pertama, siapa yang berminat dan siapa yang tidak dalam pemodenan? Dalam artikelnya "Maju Rusia!" Presiden Rusia mengatakan bahawa "pegawai korup" dan pengusaha yang "tidak melakukan apa-apa" menentang pemodenan. Kedua, di mana kita dapat mencari dana yang diperlukan untuk pemodenan sektor perindustrian yang merosot secara moral dan fizikal yang dibuat di USSR (kompleks industri ketenteraan, pertanian, perubatan, perumahan dan perkhidmatan komunal, kejuruteraan mekanikal, pengangkutan, dll.), Dan penciptaan industri intensif sains? Ketiga, jenis sistem pengurusan apa yang diperlukan untuk memodenkan ekonomi? Sistem pengurusan moden penuh dengan rasuah dan tidak sesuai untuk menyelesaikan tugas-tugas strategik, termasuk perlengkapan semula tentera, yang ditetapkan oleh presiden. Tanpa penyelesaian yang memuaskan untuk permasalahan asas ini, cadangan presiden untuk memodenkan ekonomi tidak dapat dipenuhi.
Masalah pertama: siapa yang berminat dan pada siapa presiden dapat bergantung pada pelaksanaan modenisasi dalam praktiknya? Para saintis, jurutera, pengurus, pekerja, dan lain-lain yang tidak rosak, iaitu kumpulan pekerja perusahaan, institusi penyelidikan, universiti, dan lain-lain, serta pelajar - anggota kolektif pekerja masa depan, terutamanya berminat untuk memodenkan ekonomi, meningkatkan produktiviti pekerja dan peningkatan pendapatan yang sepadan. Tetapi untuk merealisasikan minat ini terhadap tindakan praktikal yang sesuai, kolektif buruh harus memiliki hak yang diabadikan secara undang-undang untuk mengawal pengusaha. Pada akhir tahun 1990-an, Duma Negara Persekutuan Rusia mempertimbangkan rancangan undang-undang "Mengenai kolektif buruh". Undang-undang ini meluluskan bacaan pertama, tetapi kemudian ditarik balik dari pertimbangan.
Adalah perlu untuk meluluskan undang-undang ini dengan bantuan presiden, maka presiden akan menemui berjuta-juta pembantu aktif dalam pemodenan negara.
Masalah kedua: di mana untuk mendapatkan dana untuk pemodenan dan penciptaan ekonomi yang inovatif? Sekiranya mereka dipinjam dari Barat, maka Rusia, pertama, mungkin sekali lagi terjebak dalam hutang, dan kedua, tidak menguntungkan bagi Barat untuk mewujudkan ekonomi inovatif di Rusia yang berdaya saing di pasaran dunia, dan untuk melengkapkan kembali tentera dengan senjata terkini. Tetapi di Rusia ada dana yang diperlukan untuk tujuan ini, mereka berada dalam keadaan "terikat". Mari pertimbangkan sumber utama dana ini.
1. Dikumpulkan di bekas Dana Penstabilan dan simpanan Bank Sentral sekitar $ 600 bilion (18 trilion rubel). Sepertiga daripada dana ini telah dibelanjakan untuk memerangi krisis. Di satu pihak, ia memperkuat sistem perbankan, yang tidak sesuai untuk membiayai pengeluaran, dan juga menggandakan jumlah jutawan dolar. Sebaliknya, rubel yang diturunkan satu pertiga, pinjaman dan modal kerja untuk perusahaan menurun, penggunaan majoriti penduduk menurun disebabkan oleh inflasi dan penurunan harga, pengangguran meningkat, pengeluaran menurun, dll.
2. Rasuah, yang dianggarkan 12 trilion. sapu. pada tahun. Ini adalah 10 (sepuluh!) Belanjawan pertahanan tahunan. Di satu pihak, korupsi menembus alat pemerintahan negara, dan ini melemahkan tindakan pihak berkuasa rasmi (presiden, pemerintah, Duma Negara, dll.). Sebaliknya, rasuah mengambil wang dari pengusaha, yang diperlukan untuk melakukan pemodenan, dan dari warga negara, yang menurunkan taraf hidup mereka.
3. Selama bertahun-tahun pembaharuan, lebih daripada 2 trilion rubel dieksport ke luar negara. Anak patung.
4. Dana yang diperlukan dapat diterima ke dalam anggaran melalui monopoli negara atas sewa semula jadi dan barang-barang "berdosa" (alkohol, tembakau, dll.), Serta melalui pengenalan cukai progresif atas pendapatan rakyat, dll.
5. Warganegara Rusia menerima hampir separuh dari pendapatan mereka dari ekonomi "bayangan", yang mengurangkan separuh daripada cukai yang dikumpulkan oleh negara. Ekonomi bayangan mempekerjakan 25 juta orang yang tidak membayar cukai.
6. Salah satu sumber dana untuk pelaburan harus menjadi sasaran pengeluaran Bank Pusat, kerana nisbah jumlah wang dalam ekonomi Rusia terhadap KDNK hanya sekitar 40%, di negara maju sekitar 100%, di China - 150%.
Kehendak politik presiden diperlukan untuk menyalurkan dana ini ke arah pemodenan Rusia. Menggerakkan sebahagian dari dana dari sumber-sumber ini akan memungkinkan untuk meningkatkan sekurang-kurangnya dua kali anggaran yang diperlukan untuk memodenkan ekonomi nasional dan mewujudkan ekonomi yang inovatif, serta meningkatkan perbelanjaan untuk pertahanan dan keselamatan, produksi, pendidikan, sains, budaya, dan bidang sosial.
Masalah ketiga ialah sistem pengurusan baru yang sesuai dengan tugas moden. Pemodenan industri tradisional dan penciptaan industri berteknologi tinggi baru tidak mustahil tanpa penindasan rasuah. 2.5 juta orang (pegawai dan pengusaha) terlibat dalam rasuah "perniagaan", dan separuh daripada populasi terlibat dalam rasuah "sehari-hari". Untuk menyelesaikan masalah ini, diperlukan pendekatan sistematik, termasuk pakej undang-undang antikorupsi (ia diadopsi oleh Duma Negara Persekutuan Rusia dan telah berlaku sejak 01.01.09), penyemakan semua undang-undang yang diadopsi sebelumnya di syarat "komponen rasuah" mereka, memastikan operasi sistem penguatkuasaan dan kehakiman yang berkesan (tanpa rasuah, bumbung geng dan undang-undang telefon).
Tetapi sangat penting untuk mewujudkan kawalan yang efektif terhadap "pegawai korup" dan "pengusaha yang tidak melakukan apa-apa". Badan-badan pemerintah yang terpilih baik di Pusat maupun di tingkat lokal harus mengendalikan kekuasaan eksekutif (untuk ini perlu mengadopsi rancangan undang-undang yang disiapkan mengenai kawalan parlimen), dan dewan-dewan kolektif buruh yang dipilih harus mengendalikan pentadbiran perusahaan, sebagaimana yang diperlukan oleh rancangan undang-undang "Mengenai pekerja kolektif". Ini membuka pentadbiran awam untuk kawalan awam dan mewujudkan masyarakat yang bebas dan bertanggungjawab, seperti yang diperkatakan oleh Presiden Dmitry Medvedev dalam perutusannya.
Elemen utama sistem pengurusan baru adalah gabungan kaedah pengurusan pasaran dan perancangan yang optimum. Kaedah pengurusan sedemikian digunakan dengan kejayaan besar semasa DEB (1921-1928) dan di China moden sejak 1978 (di mana KDNK meningkat 15 kali dalam 30 tahun), berkaitan dengan tugas dan kemampuan mereka.
Mari kita bandingkan hasil pembaharuan di China dan Rusia, di mana kaedah pengurusan yang berbeza telah digunakan dalam kerangka ekonomi pasaran selama 19 tahun terakhir.
Sejak tahun 1990, KDNK China telah meningkat lebih dari 5 (lima!) Kali. Dalam tempoh yang sama, Rusia berjaya pulih setelah penurunan pada tahun 90-an, tahap KDNK pada tahun 1990, tetapi dengan kualiti yang lebih rendah (sektor ekonomi pengetahuan yang praktikal hancur, sains dan pendidikan mengalami kerosakan besar, demografi keadaan merosot dengan teruk, "kematian berlebihan" adalah sekitar 15 juta, bekalan tentera yang tidak mencukupi dengan senjata terkini, dll.), yang sebenarnya, terdapat penurunan yang signifikan dalam PDB.
Di tengah-tengah krisis, selama sembilan bulan 2009, KDNK China meningkat sekitar 8%, sementara di Rusia, KDNK menyusut 10%, dan industri turun 15%. Bagaimana anda dapat menjelaskan perbezaan yang begitu besar dalam hasil pembaharuan di China dan di Rusia selama 19 tahun terakhir? Sebab utama: kaedah pengurusan yang berbeza digunakan. Di China, ada kaedah pengurusan pasar terancang, sementara di Rusia sistem pengurusan birokrasi yang korup berlaku. Di China, ada rancangan negara, yang selalu terlibat dalam perencanaan dan peramalan selama 15-20 tahun, sektor awam merangkumi tenaga, industri ekstraktif, aeroangkasa, kompleks industri ketenteraan, telekomunikasi, farmasi, metalurgi, dll.
Tanah tersebut adalah hak milik negara dan kolektif. Bank kebanyakannya milik kerajaan. Terdapat dua jenis bank: komersial, berorientasikan keuntungan, dan politik, yang memberikan pinjaman jangka panjang dengan kadar faedah rendah untuk memenuhi objektif pembangunan kerajaan. Lebih daripada 90% harga ditentukan oleh pasaran. Negeri menetapkan harga tetap untuk produk asas (minyak, gas, elektrik, logam, dll.). Untuk menekan rasuah, sistem langkah-langkah digunakan: kawalan kolektif pekerja terhadap pentadbiran perusahaan, penyitaan harta benda, proses awam, hukuman mati, kawalan terhadap pendapatan dan perbelanjaan pegawai dan saudara mereka, dll.
Sistem perencanaan pasaran di China memungkinkan adanya dasar pelaburan yang aktif, yang, walaupun defisit anggaran kronik (6-10% daripada KDNK) dan sejumlah besar uang dalam ekonomi, menahan inflasi (pada tahun 2007-2008 adalah 5-6 % di China setiap tahun, sementara di Rusia - 10-13%). Bahagian pelaburan dalam KDNK Rusia kurang dari 20% berbanding 50% di China. Aliran masuk pelaburan yang kuat menentukan pertumbuhan pesat ekonomi China. Di China, skala pendapatan pajak progresif digunakan (dari 5 hingga 45%), sementara di Rusia cukai ini adalah 13% untuk semua warga negara, akibatnya, dana yang besar tidak diterima dalam anggaran.
Untuk memodenkan dan mewujudkan ekonomi yang inovatif, diperlukan sistem pengurusan baru, termasuk rancangan negara (seperti di China dan India) dan sistem bank negara yang mampu mengeluarkan pinjaman jangka panjang kepada pengeluaran dengan kadar faedah rendah. Program untuk pemodenan ekonomi negara harus dikembangkan oleh Jawatankuasa Perancangan Negara bersama-sama dengan Akademi Sains Rusia dan universiti terkemuka dengan orientasi terhadap peruntukan asas dari Alamat Presiden Rusia. Ahli ekonomi liberal yang kini memerintah ekonomi Rusia tidak dapat menguruskan sistem pengurusan baru, termasuk rancangan negara dan sistem perbankan negara, kerana teori liberal mengenai pasaran bebas, yang berdasarkannya mereka, pada dasarnya, tidak sesuai untuk menghadapi krisis dan penyusunan semula ekonomi. Alat pentadbiran yang baru memerlukan pakar yang berpengalaman dalam pentadbiran awam dan memahami perlunya kombinasi kaedah pengurusan pasaran dan terancang yang optimum dalam keadaan moden.
