Pada zaman Yunani Kuno, wanita dilucutkan hak untuk memilih dengan alasan yang benar-benar objektif. Bukan masalah perumahan dan perkhidmatan komunal yang dibincangkan dalam perjumpaan popular; dalam agenda adalah syarat untuk memasuki perang internecine seterusnya. Adalah sangat pelik jika mereka yang tidak pergi ke medan perang membuat keputusan mengenai permulaan permusuhan. Dan orang Yunani memahami keadaan ini jauh lebih baik daripada sezaman kita.
Saya tidak mahu menyinggung perasaan seks yang adil - dunia moden telah benar-benar berubah, dan sekiranya kehadiran wanita dalam kedudukan tinggi di tentera negara-negara Barat tidak mengejutkan sesiapa pun, lebih banyak lagi perkara luar biasa yang berlaku di Timur: di 2007, Yuriko Koike menjadi Menteri Pertahanan Jepun … Fikirkan saja! Di negara samurai, di mana tradisi kuno dan kod Bushido masih dihormati, pada awal abad ke-21, seorang wanita Jepun yang rapuh mengambil alih Angkatan Bersenjata. Dan dia mengatasi "sangat baik"!
Tetapi meninggalkan perbahasan mengenai hak wanita untuk perkhidmatan ketenteraan kepada organisasi feminis, hari ini saya ingin menyentuh isu yang jauh lebih penting: kecekapan pegawai awam yang bertanggungjawab membuat keputusan ketenteraan yang penting demi kepentingan negara. Sebagai contoh ilustrasi, kami akan cuba menganalisis hasil kerja Kongres AS sebagai salah satu badan utama yang mengatur proses di kompleks ketenteraan-industri Amerika dan membuat keputusan mengenai kemasukan Angkatan Bersenjata AS ke dalam konflik ketenteraan.
Kongres AS adalah badan perundangan, salah satu daripada tiga badan pemerintah persekutuan tertinggi. Terdiri daripada Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Duduk di Bukit Capitol di Washington DC. Jumlah senator adalah 100 orang, dipilih untuk penggal enam tahun. Tetapi sebilangan kecil dari mereka berjaya menyelesaikan keseluruhan istilah yang diperuntukkan oleh undang-undang - setiap dua tahun, kira-kira satu pertiga dari Senat diperbaharui sepenuhnya. Dewan Perwakilan terdiri daripada 435 "timbalan" yang dipilih untuk penggal dua tahun. Semua perwakilan dan senator mempunyai alat pembantu yang kembung, yang semakin merumitkan sistem politik Amerika, menjadikan keputusan-keputusan sederhana bahkan menjadi titik tolak birokrasi.
Kongres AS, bersama dengan Jabatan Pertahanan, adalah elemen penting dalam sistem keselamatan negara AS. Kongres memiliki ketuanan sepenuhnya terhadap Pentagon, yang terdiri dari pematuhan yang tidak diragukan oleh kedua syarat dan arahan dari pembuat undang-undang sivil. Kehidupan tentera Amerika berubah menjadi neraka: keperluan untuk sebarang peristiwa, misalnya, mengadopsi jenis teknologi baru, harus dibuktikan dalam menghadapi 535 anggota kongres yang sama sekali tidak kompeten dalam urusan ketenteraan (menurut statistik, lebih banyak lagi daripada separuh senator mempunyai pendidikan undang-undang; di Dewan Perwakilan, gambarannya sama) Keadaan ini secara jelas melemahkan struktur tentera, walaupun kita tidak mengambil kira kelemahan dan keburukan manusia yang biasa.
Pertama, perbincangan umum mengenai produk baru kompleks perindustrian ketenteraan menjadikan mustahil untuk menjaga kerahsiaan. Sebaliknya, pasukan pembangunan dan ketenteraan berusaha untuk membuat persembahan yang cerah untuk mendapatkan pendapat orang ramai di pihak mereka. Projek-projek baru menjadi terkenal sebelum mereka dilancarkan, yang memberi musuh masa yang luar biasa untuk membuat langkah pencegahan, kejutan tidak mungkin. Sebagai contoh, kerja pada program ATF (Advanced Tactical Fighter) bermula tiga puluh tahun yang lalu; Pada tahun 90-an, kedua-dua syarikat pesaingnya, Boeing dan Lokheed Martin mengadakan banyak persembahan awam mengenai reka bentuk mereka, dengan bersemangat membincangkan dengan orang ramai mengenai ciri-ciri F-22 "Raptor" masa depan.
Kedua, anggota kongres yang tidak mengetahui nuansa ketenteraan, dalam pertimbangan mereka, dipandu bukan oleh keperluan khusus tentera, tetapi oleh pernyataan keras dan buku iklan syarikat pembuatan yang menjanjikan peluang yang sama sekali tidak realistik. Mengapa Amerika memerlukan S-400? 400 km adalah abad terakhir. Kami akan membuat sistem peluru berpandu tentera laut yang mencapai sasaran di orbit Bumi rendah!
Pada 21 Februari 2008, ekstravaganza roket dan satelit berlaku di Lautan Pasifik - roket Standard-3 yang dilancarkan dari kapal penjelajah Aegis Lake Erie mengatasi sasarannya pada ketinggian 247 kilometer. Satelit pengintai Amerika Syarikat USA-193 bergerak pada masa ini dengan kelajuan 27 ribu km / jam. Tidak menjadi masalah bahawa satelit bergerak di sepanjang lintasan yang diketahui sebelumnya, dan keseluruhan operasi menelan belanja pembayar cukai Amerika $ 112 juta.
Adakah anda memerlukan sistem pertahanan peluru berpandu? Para senator mengangguk setuju dan membuka dompet mereka, menulis dana untuk mewujudkan "wilayah kedudukan ketiga" di Republik Czech, Poland dan Romania. Segala-galanya betul pada peta rata - peluru berpandu pemintas terletak di sempadan "musuh berpotensi". Sebenarnya, apa perbezaannya: jalan peluru berpandu peluru berpandu balistik Rusia melintasi Kutub Utara - pencegat Amerika harus menembak untuk mengejar, yang tidak mempunyai rasa ketenteraan. Achilles dan kura-kura adalah paradoks terkenal dari Yunani Kuno.
Dan inilah contoh yang baik: pada tahun 60-an, masyarakat Amerika mengetahui dari halaman surat khabar bahawa kapal penjelajah nuklear adalah kekurangan yang dimiliki oleh Tentera Laut AS. Kekuatan, keindahan, dan kemungkinan yang tidak terbatas adalah simbol kekuatan teknologi Amerika. Walaupun terdapat protes pelaut tentera laut, Kongres memerintahkan pembinaan kapal penjelajah nuklear "Trakstan" - anggota kongres tidak peduli bahawa autonomi kapal ditentukan bukan hanya oleh cadangan bahan bakar. "Trakstan" ternyata menjadi kapal penjelajah yang mahal, sukar dan berbahaya untuk beroperasi, sementara itu tidak mempunyai kelebihan nyata berbanding projek bukan nuklear.
Atau program Star Wars (SDI) yang pada dasarnya tidak dapat dilaksanakan - gambaran imaginasi lakonan Ronald Reagan - telah mendapat sokongan paling kuat di Kongres. Beratus-ratus pasukan ilmiah siap bekerja, ujian sistem pertahanan peluru berpandu yang luar biasa dan satelit pemintas bermula … dan apa hasilnya? Pada awal abad ke-21, angkasawan Amerika terbang ke orbit bumi rendah di Soyuz Rusia. Oleh itu, kami gembira, Kongres AS telah merosakkan banyak projek yang berguna, dan bukannya "wunderwales" yang tidak perlu dan tidak berguna.
Sekiranya sebelum ini orang Amerika berjaya mencipta model teknologi yang berjaya (pesawat tempur F-15 telah terbang di langit di seluruh dunia selama 40 tahun), kini Kongres dan Pentagon diilhamkan oleh idea yang sama sekali tidak mencukupi - ini paling jelas dibuktikan oleh kisah luar biasa mengenai penciptaan F-35. Kos program ini hampir sama dengan kos program pembangunan Raptor ($ 56 bilion F-35 berbanding $ 66 bilion F-22). Pada masa yang sama, F-35 pada awalnya dirancang sebagai jenis massa pejuang generasi ke-5 dengan terhad, berbanding dengan ciri F-22 dan harga yang jauh lebih sederhana! Setahun yang lalu, skandal meletus - kerana kesalahan reka bentuk, pesawat tempur super terbaru itu sama sekali tidak dapat mendarat di dek kapal induk. Untuk menipu harapan masyarakat seperti itu, tentu saja Kongres seharusnya memulai penyelidikan dan mengambil tindakan keras terhadap pelaku? Tetapi anggota kongres membuat sejumlah kenyataan kepada kamera wartawan dan secara berkala terus membiayai program ini. Sebab yang mungkin untuk tingkah laku pelik mereka akan dinyatakan di bawah.
Askar tidak mahu mati
Antara pencapaian lain yang luar biasa dari Kongres - penglibatan dalam penglibatan Amerika Syarikat dalam konflik di Asia Tenggara. Secara paradoks, kepemimpinan awam yang membuat keputusan mengenai pencerobohan AS ke Vietnam: Presiden Lyndon Johnson, Setiausaha Pertahanan Robert McNamara, Setiausaha Negara Dekan Rusk dan disetujui sepenuhnya dalam Kongres. Pada waktu yang sama, Pentagon sejak awal, tanpa semangat, menerima keputusan untuk melibatkan angkatan bersenjata dalam menyelesaikan konflik di negara-negara Asia Tenggara. Bekas Setiausaha Negara AS, Jeneral Colin Powell, yang merupakan pegawai muda semasa Perang Vietnam, mengingatkan: "Tentera kita takut untuk memberitahu kepemimpinan awam bahawa kaedah perang ini akan menyebabkan kerugian yang dijamin." Menurut kesimpulan penganalisis utama Amerika, Michael Desch, ketaatan ketenteraan tanpa syarat kepada pihak berkuasa awam, pertama, kehilangan kuasa mereka, dan kedua, ia melepaskan tangan Washington rasmi untuk pengembaraan lebih lanjut yang serupa dengan orang Vietnam.
Dasar luar Bill Clinton, yang ditandai dengan "campur tangan kemanusiaan" dengan penggunaan kekuatan yang tidak terhad, akhirnya mendapat tentangan terbuka dari pihak tentera. Jeneral Powell secara terbuka menerbitkan sebuah artikel di mana, sebagai profesional ketenteraan, dia dengan meyakinkan membantah doktrin "campur tangan kemanusiaan", yang menunjukkan sebaliknya penggunaan Angkatan Bersenjata AS hanya untuk memastikan perlindungan kemudahan kritikal dalam perang saudara musuh, sebagai juga untuk menakut-nakutkan pembangkang. Kedudukan Jeneral Powell sebagai ketua Panglima Kakitangan menghalang Tentera AS melancarkan operasi darat di Bosnia (1995) dan Yugoslavia (1999).
Pada Februari 2003, dalam sesi khusus Kongres, Wakil Setiausaha Pertahanan Paul Wolfowitz (orang awam), dalam bentuk keras, menuntut agar tentera melaksanakan rancangan-rancangan bercita-cita tinggi kepemimpinan Washington untuk menduduki Iraq dengan kekuatan minimum dan secepat mungkin. Jeneral Eric Shinseki secara munasabah menyatakan bahawa tidak sukar untuk mengalahkan tentera Iraq, tetapi operasi berdarah berikutnya yang bertujuan menstabilkan keadaan akan memerlukan usaha dan waktu puluhan kali lebih banyak daripada yang dirancang oleh ahli strategi awam. Masa telah menunjukkan siapa yang benar dalam perbahasan yang hangat itu.
Bisikan akal hanya menenggelamkan hiruk-pikuk bil
Kembali kepada masalah bekalan dan perlengkapan semula tentera, kali ini wajar dipertimbangkan keadaan dalam konteks realiti masa kini. Ketidakcekapan anggota kongres bukanlah masalah terbesar dalam hubungan antara Kongres dan Pentagon. Pegawai secara berkala menganjurkan seminar literasi teknikal untuk memperkenalkan orang awam mengenai nuansa sains ketenteraan.
Jauh lebih serius lagi ialah kenyataan lain: Pentagon memerlukan ratusan ribu kontrak setiap tahun untuk berbilion-bilion dolar dengan syarikat-syarikat kompleks ketenteraan-industri, institusi penyelidikan, organisasi analitik dan banyak syarikat kecil.
Oleh kerana persetujuan kongres diperlukan untuk menyetujui pesanan, segitiga minat yang jahat muncul: Pentagon - Perniagaan - Kongres. Dalam segitiga inilah hubungan yang paling kompleks berkembang, melibatkan pegawai sivil dan tentera dari pelbagai peringkat dengan segala kemungkinan akibat, yang bersifat korup.
Bagaimanapun, bukan suatu kebetulan bahawa bahagian pegawai tinggi yang cukup signifikan yang berkaitan dengan pelaksanaan perolehan awam, setelah mereka mengundurkan diri, masuk ke perniagaan, memegang jawatan tinggi di syarikat swasta yang berkaitan dengan pengeluaran dan pembekalan senjata dan peralatan ketenteraan.
Sebaliknya, pembentukan hubungan mesra dengan ketua-ketua jawatankuasa dan komisi Kongres yang berkaitan menjamin prospek politik yang sangat baik bagi pegawai kanan selepas pengunduran diri yang akan datang. Sejak kebelakangan ini, jeneral terkenal Amerika Colin Powell dan Wesley Clark, yang masing-masing menjadi salah satu tokoh terkemuka dalam parti Republik dan Demokrat, biasanya disebut sebagai contoh.
Tidak kira siapa yang meneteskan siapa, selagi tidak ada yang keluar dari situ
Dari aspek positif sistem kawalan Amerika Angkatan Bersenjata, perkara berikut harus diperhatikan: anggota kongres awam mengawasi Pentagon dengan teliti, memantau pelaksanaan semua keperluan dan arahannya oleh Kementerian Pertahanan. Sebilangan besar penganalisis mengenai pelbagai isu dan kekuatan luas memungkinkan Kongres untuk melakukan analisis mendalam dan menyeluruh mengenai aktiviti jabatan ketenteraan, sehingga pegawai Pentagon mengembangkan "benteng di bawah siege syndrome", memaksa para jeneral untuk cari alasan yang paling canggih dan cara asli untuk menggambarkan kritikan keras yang terus menerus mencurah-curah dari Capitol Hill. Pada masa yang sama, tidak lupa bahawa pertahanan terbaik adalah kesalahan. Dengan sokongan tokoh berpengaruh dalam pemerintahan presiden, Pentagon kadang-kadang mengecam penggubal undang-undang. Tuntutan jeneral tetap tidak berubah - tidak cukup perhatian terhadap kritikan tentera dan sinis yang memfitnah Tentera AS.
Hampir mustahil tentera Amerika menyembunyikan kesalahan dan kesalahan perhitungan mereka dari masyarakat umum: sebarang bencana menjadi alasan untuk penyelidikan menyeluruh. Satu komisi khas pemerhati awam sedang dibuat di Kongres; mereka tahu sedikit tentang aspek teknikal masalah itu, tetapi kakitangan penganalisis dan perunding yang maju, termasuk dari bekas tentera, membolehkan anda dengan cepat mengetahui punca apa yang berlaku.
