Berkaitan dengan berakhirnya perang di Afghanistan, penarikan sepenuhnya tentera Amerika dari wilayahnya dan keperluan untuk mengeluarkan senjata dan peralatan ketenteraan dari medan perang, sidang diadakan mengenai tugas-tugas di hadapan mereka. Sebagai ketua jawatankuasa kecil, Robert Whitman, mengatakan ketika membuka perbicaraan, pengurangan peruntukan tidak membenarkan angkatan bersenjata untuk membeli peralatan dan senjata baru dalam jumlah yang diperlukan untuk menggantikan yang telah dipakai dalam permusuhan dan melaksanakan pemulihan dan pemodenan senjata yang belum habis dalam jumlah yang diperlukan.
Pada masa ini, ribuan kontena, beratus-ratus peralatan tentera dan berjuta-juta senjata kecil dan peralatan tentera sedang menunggu penghantaran ke Amerika. $ 12.2 bilion yang diperuntukkan untuk tujuan ini, termasuk menyusun dan mengganti senjata yang rosak, seperti yang dikatakan oleh ketua, jelas tidak cukup untuk menyelesaikan masalah melengkapkan pasukan dengan cara yang diperlukan yang memenuhi keperluan moden. Dia juga menyatakan kebimbangan bahawa pemotongan anggaran tentera yang berterusan dapat menyulitkan pembaikan senjata dalam perkhidmatan. Kerana kenyataan bahawa bahagian utama permusuhan di Afghanistan dilakukan oleh pasukan darat dan Kor Marinir, anggota parlemen mendengar pandangan para jeneral yang bertanggungjawab untuk kesiapan pertempuran dalam kontinjen tentera yang tunduk kepada mereka dan melengkapkan mereka dengan senjata moden.
PROSPEK DAN KEHARGAAN KMP
Yang pertama bercakap dalam perbicaraan itu adalah Leftenan Jeneral William Faulkner, Wakil Komandan Kesediaan Tempur Kor Marin (IOC). Menurut jeneral, pada masa ini, tentera laut, bersama dengan sekutu dan rakan kongsi, melakukan semua langkah yang diperlukan untuk memindahkan tanggungjawab untuk memastikan keselamatan nasional Afghanistan kepada angkatan bersenjata dan badan-badan penguatkuasaan undang-undang lain. Kekuatan ekspedisi ILC terdiri dari unit yang sangat mudah alih, yang material materialnya tidak bergantung pada pemerintah Kabul, tetapi dilakukan langsung dari Amerika Syarikat. Namun, pada tahap sekarang, kesiapan pertempuran kontinjen militer ILC sepenuhnya ditentukan oleh skala pengurangan peruntukan yang diperuntukkan oleh pengasingan, dan komando korps terpaksa menutup dana untuk langkah-langkah untuk memastikan penyelesaian tugas jangka panjang untuk mengembangkan kekuatan dan sumber daya dan menghabiskan dana yang diperuntukkan hanya untuk memenuhi keperluan semasa pasukan.
Faulkner menjelaskan kepada penggubal undang-undang bahawa semasa perang Afghanistan, yang berlaku dalam keadaan iklim yang sangat sukar yang menyebabkan cepat dan cepatnya senjata dan peralatan ketenteraan, sangat diperlukan bagi ILC untuk mengembangkan strategi untuk memulihkan peralatan darat dan untuk melengkapkan Pasukan ILC dengan semua jenis senjata dan peralatan, untuk meningkatkan kesiapan dan kemampuan pertempuran mereka sehingga kami menuntut tingkat untuk melaksanakan semua operasi pertempuran sepenuhnya.
Agar kesediaan pertempuran kontinjen tentera ILC tidak berkurang, perlu, seperti yang dikatakan oleh jenderal, untuk memperuntukkan semua peruntukan yang diperlukan untuk langkah-langkah mengembalikan senjata dan peralatan ketenteraan ke pangkalan tentera di Amerika Syarikat dalam masa tiga tahun selepas Marine terakhir meninggalkan Afghanistan.
Seperti yang dinyatakan oleh Faulkner, selama 2012, komando ILC mengurangkan jumlah tenteranya di Afghanistan dan mengirim sekitar 39 ribu unit peralatan ketenteraan ke Amerika. Pada masa ini, terdapat lebih banyak eksport senjata IKM dan peralatan ketenteraan dari negara ini, serta pengurangan pangkalan tentera dan depot senjata. Setelah penarikan unit tentera dari Afghanistan bermula pada tahun 2011, 72 ribu senjata dihantar ke Amerika Syarikat. Wilayah zon penerbangan penerbangan AS di atas wilayah terkawal negara telah menurun lebih dari 35 kali. Pada masa ini, kira-kira 60 ribu senjata dan peralatan ketenteraan yang dikirim ke benua Amerika sedang diperbaiki dan dimodenkan di tiga kilang Pentagon di negara bagian California.
Jenderal itu menekankan bahawa pemotongan anggaran militer pada masa akan datang pasti akan memberi kesan negatif pada pelaksanaan strategi untuk melengkapkan kembali ILC dan memastikan tahap kesiapan pertempuran yang diperlukan pasukan dan asetnya. Pada tahun kewangan 2013, ILC memperuntukkan dana yang diperlukan untuk menjalankan pelbagai aktiviti untuk pembaikan dan pemulihan peralatan ketenteraan. Walau bagaimanapun, proses ini ditangguhkan kerana penghantaran pakar dari kilang pembaikan dan bengkel pada enam hari cuti tanpa gaji. Dia juga menyatakan bahawa dari tahun ke tahun terdapat penurunan dalam jumlah aktiviti untuk penyelenggaraan senjata dan peralatan ketenteraan. Walau bagaimanapun, dari tahun ke tahun terdapat keperluan yang semakin meningkat untuk meningkatkan jumlah dan masa kejadian seperti itu. Namun, kerana kewangan yang tidak mencukupi, mereka tidak dapat dilaksanakan sepenuhnya, dan ini menyebabkan penurunan dalam kesediaan operasi senjata dan peralatan ketenteraan. Sekiranya trend ini berterusan pada masa akan datang, Faulkner mengumumkan, ia akan memberi kesan yang sangat negatif terhadap kesediaan pertempuran unit tentera ILC.
Menurut Faulkner, dalam keadaan moden, menjaga kesiapan pertempuran pada tingkat yang diperlukan dapat dilakukan hanya dengan menarik dana yang diperuntukkan untuk mereformasi pasukan ILC dan memastikan taraf hidup yang layak untuk anggota tentera dan anggota awam. Untuk mengekalkan tahap kesiapan pertempuran peralatan ketenteraan ILC yang diperlukan, hari ini hanya 10% daripada peruntukan yang diperuntukkan untuknya dibelanjakan. Pada tahun fiskal 2014, hanya $ 2.67 bilion yang diperuntukkan untuk tujuan ini, yang jauh lebih rendah daripada dana yang harus diterima oleh cabang-cabang angkatan bersenjata lain untuk tujuan yang serupa. Oleh itu, terdapat kebarangkalian yang sangat tinggi bahawa kesediaan operasi senjata dan peralatan tentera IKM akan berkurang dengan ketara.
Sebagai kesimpulan, Jeneral Faulkner mengatakan bahawa tahap kesediaan pertempuran yang diperlukan oleh kontinjen tentera ILC hanya dapat dipastikan dengan menjaga keseimbangan yang diperlukan dari pakar yang sangat profesional, unit siap tempur yang terlatih, peralatan moden, kemudahan ketenteraan yang lengkap dan jumlah pasukan yang diperlukan untuk menyelesaikan banyak misi pertempuran di peringkat moden dan perspektif. Dan untuk ini, dana yang mencukupi mesti diperuntukkan dan sokongan berkesan dari perundangan diperlukan, yang sekali lagi harus mempertimbangkan syarat penyerapan dan dengan cara tertentu menyesuaikannya sehingga pasukan ILC dapat tetap dalam kesiapan pertempuran.
MASA DEPAN BENTUK TANAH
Kedudukan Angkatan Darat AS (Angkatan Darat) dalam isu penyerapan dan kemampuan untuk menjaga tahap kesediaan pertempuran yang diperlukan pasukan itu disampaikan kepada anggota parlimen oleh Wakil Ketua Staf Angkatan Darat, Leftenan Jeneral Raymond Mason. Seperti yang ditegaskan oleh jeneral, Angkatan Darat AS telah terus bertempur selama lebih dari 10 tahun. Dan kini sedang dalam peralihan. Titik perubahan dalam pembinaan kekuatan darat ini dicirikan oleh kekangan kewangan yang ketara dengan peningkatan ancaman ketenteraan yang besar terhadap keselamatan negara AS dan tahap ketidakpastian mereka yang tinggi.
Mason mengatakan bahawa pengasingan pada tahun fiskal 2013, tentera menghadapi kesulitan besar. Dalam anggaran tahun ini, peruntukan utama untuk Angkatan Darat dipotong dengan ketara dan kemungkinan pengurangan peruntukan yang lebih lama dan berpanjangan untuk pembinaan Angkatan Darat tetap tinggi. Menurut jeneral, jika had pengasingan yang ditetapkan tidak diubah, maka 85% unit tentera dapat kehilangan kesiapan pertempuran sepenuhnya.
Kepimpinan Angkatan Darat percaya bahawa ia mampu menarik tentera dan peralatan dari Afghanistan, serta menutup atau menggunakan semula pangkalan tentera yang tidak lagi diperlukan kerana penghentian permusuhan yang dirancang di negara ini pada akhir tahun 2014. Wakil ketua staf menyatakan bahawa kepemimpinan tentera mengembangkan pendekatan umum untuk melaksanakan langkah-langkah mengembalikan senjata dan peralatan ketenteraan dari Afghanistan ke Amerika Syarikat, dan juga memberikan kuasa yang diperlukan kepada pihak berkuasa pentadbiran tertentu Tentera Darat untuk pelaksanaan ini proses. Sehingga kini, eksport peralatan ketenteraan dari Afghanistan dilakukan secara berkala dan ditentukan oleh keperluan operasi ketenteraan dan latihan tentera Afghanistan. Penghantaran lengkap peralatan ketenteraan ke Amerika Syarikat dijadualkan pada Disember 2014.
Eksport peralatan ketenteraan dirancang untuk dilakukan di sepanjang landasan kereta api dan lebuh raya Afghanistan dan Pakistan, serta melalui Persekutuan Rusia dan beberapa negara lain dari bekas USSR. Sebilangan peralatan ketenteraan akan diangkut melalui udara.
Pada masa ini, terdapat kekuatan darat di Afghanistan, dengan jumlah keseluruhannya sekitar $ 17 bilion. Pengembalian senjata dan peralatan ketenteraan ini ke daratan Amerika Syarikat bersama dengan pembaikan dan pemodenannya, serta mengambil kira dana yang dilupuskan oleh unit tentera yang ditempatkan di Amerika, akan meningkatkan jumlah senjata siap tempur yang diperlukan hingga 92%.
Menurut jeneral, pembiayaan eksport peralatan ketenteraan dan peralatan ketenteraan dari Afghanistan harus dilakukan sepanjang masa di mana pasukan darat akan tetap berada di negara ini, dan dapat diselesaikan hanya tiga tahun setelah unit senjata terakhir dan peralatan ketenteraan meninggalkan sempadannya. Seperti yang dijelaskan oleh Mason kepada penggubal undang-undang, pemindahan aset ketenteraan merangkumi sekumpulan langkah-langkah yang bertujuan untuk mengembalikan kemampuan tempur mereka ke tahap yang diperlukan untuk pasukan yang mereka lengkapkan, untuk menyelesaikan misi pertempuran moden dan masa depan yang menghadapinya.
Peruntukan untuk penempatan semula senjata dan peralatan ketenteraan dari teater yang terletak di luar Amerika Syarikat diperuntukkan sepenuhnya di bawah tajuk "Operasi ketenteraan di luar negara." Dana yang diterima di bawah artikel ini digunakan untuk melaksanakan program untuk peralatan ulang unit tempur pasukan. Sesuai dengan program ini, senjata dan peralatan ketenteraan yang rusak diganti dengan yang baru, dan peralatan yang telah usang hingga tahap tertentu sebagai akibat operasi dalam keadaan pertempuran yang sukar atau telah mengalami kerusakan kecil diperbaiki dan dikembalikan kepada pasukan sepenuhnya kesediaan untuk digunakan.
NON-KOMBAT KEHILANGAN ARMER AMERIKA
Menurut pakar SV, pada tahun keuangan 2013, tentera seharusnya memperbaiki sekitar 100 ribu unit senjata dan peralatan ketenteraan yang tiba dari Afghanistan di kilang pembaikannya dan di syarikat swasta. 600 ribu sampel peralatan ketenteraan akan dibawa ke tempat servis di tempat pangkalan dan simpanannya. Namun, tahap penyerapan tahun ini memaksa komando tentera untuk menangguhkan semua langkah yang dirancang untuk memulihkan peralatan ketenteraan untuk tahun-tahun mendatang, yang secara negatif mempengaruhi kesediaan pertempuran pasukan darat. Sejak pembukaan program untuk peralatan semula Angkatan Darat, dengan tunduk pada pembiayaan penuh dari langkah-langkah yang ditentukan di dalamnya, tentera telah dapat mempertahankan kesediaan operasi aset darat dan sistem pesawat di teater operasi di tahap 90 dan 75%, masing-masing. Sehubungan dengan penyerapan itu, Kementerian Tentera Darat harus menangguhkan pekerjaan yang dirancang untuk tahun fiskal 2013 mengenai pembaikan dan pemulihan kenderaan beroda taktikal, peralatan komunikasi dan beberapa senjata lain.
Jeneral juga menyatakan bahawa ketidakpastian kewangan sangat mengancam kemampuan untuk mempertahankan pada tahap yang diperlukan pangkalan pengeluaran Angkatan Darat, yang merangkumi bengkel, depot bekalan untuk tentera dan penyimpanan harta tentera, perusahaan untuk pengeluaran senjata dan artileri, serta sejumlah kemudahan lain.keperluan untuk mengekalkan senjata dan peralatan ketenteraan pada tahap kesediaan operasi yang diperlukan.
Pada tahun 2013, sehubungan dengan penyerapan, pangkalan pengeluaran tentera kehilangan lebih dari 4 ribu pakar yang berkelayakan, termasuk 2, 6 ribu pekerja. Ini menyebabkan kerosakan yang besar pada kemampuan pasukan darat untuk menyediakan peralatan ketenteraan yang dapat digunakan oleh unit tempur.
Sebagai kesimpulan, jeneral meminta anggota sub-komite dengan permintaan untuk merevisi norma-norma penyerapan untuk mengurangkan peruntukan kekuatan darat dan mempertahankan tingkat dana yang diperlukan untuk pengembalian senjata dari Afghanistan ke Amerika Syarikat selama tiga tahun lagi, sehingga sampel senjata dan peralatan tentera terakhir dikeluarkan dari negara ini.
