Bagi industri pertahanan Rusia, 2017 yang keluar adalah tahun yang cukup membuahkan hasil, yang tidak disertai dengan skandal dan gangguan dalam penghantaran produk ketenteraan. Kompleks industri pertahanan-Rusia (MIC) dipenuhi pesanan selama bertahun-tahun, baik dalam rangka pelaksanaan perintah pertahanan negara dan pelaksanaan kontrak eksport. Khususnya, pada 21 November 2017, ketua Jawatankuasa Majlis Persekutuan Pertahanan dan Keselamatan Viktor Bondarev mengumumkan jumlah program persenjataan negara yang dipersetujui (GPV) untuk 2018-2025: 19 trilion rubel akan diperuntukkan untuk pelaksanaannya.
Pembekalan senjata dan peralatan ketenteraan sebagai bagian dari pelaksanaan perintah pertahanan negara
Menurut Timbalan Perdana Menteri Rusia Dmitry Rogozin, perintah pertahanan negara pada tahun 2017 akan dipenuhi sebanyak 97-98%. Di siaran saluran TV Rusia 24 pada hari Rabu, 27 Disember, dia menyatakan bahawa dari segi jumlahnya, hasilnya tidak akan lebih buruk daripada petunjuk 2016. Pada awal Februari 2017, Wakil Menteri Pertahanan Rusia Yuri Borisov dalam wawancara dengan Rossiyskaya Gazeta mengatakan bahawa lebih daripada 1.4 trilion rubel akan diperuntukkan untuk memenuhi perintah pertahanan negara untuk tahun 2017. Menurutnya, sebahagian besar dana, lebih dari 65%, dirancang untuk digunakan untuk pembelian bersiri jenis senjata dan peralatan ketenteraan moden.
Kita sudah dapat mengatakan bahawa program persenjataan negara berskala besar hingga 2020 telah secara serius mendorong pembangunan kompleks industri pertahanan Rusia. Selama 5 tahun kebelakangan ini, bahagian teknologi moden dalam Angkatan Bersenjata Persekutuan Rusia telah meningkat 4 kali ganda, dan kadar perkembangan ketenteraan telah meningkat 15 kali ganda. Pada 22 Disember 2017, Menteri Pertahanan Rusia Sergei Shoigu melaporkan hal ini kepada Presiden Vladimir Putin sebagai sebahagian dari kolej terakhir jabatan tentera yang diperluas, yang berlangsung di Akademi Pasukan Peluru Peluru Strategik. Pada masa ini, terdapat proses sistematik mempersenjatai kembali tentera Rusia dengan senjata baru, pada tahun 2020 bahagian senjata tersebut dalam pasukan harus 70%. Sebagai contoh, pada tahun 2012, bahagian senjata moden dan peralatan tentera dalam pasukan hanya 16%, dan pada akhir 2017 - sekitar 60%.
Sebagai sebahagian daripada kolej terakhir yang diperluas jabatan tentera, rancangan terdekat untuk mempersenjatai kembali tentera diumumkan. Oleh itu, bahagian senjata moden dalam triad nuklear Persekutuan Rusia sudah mencapai 79%, dan pada tahun 2021, pasukan nuklear darat Rusia harus dilengkapi dengan senjata baru pada tahap hingga 90%. Kami bercakap, antara lain, mengenai sistem peluru berpandu yang dengan yakin dapat mengatasi bahkan sistem pertahanan peluru berpandu yang menjanjikan. Pada tahun 2018, bahagian teknologi moden dalam tentera Rusia akan mencapai 82% dalam Pasukan Nuklear Strategik, 46% di Angkatan Darat, 74% di Angkatan Udara, dan 55% di Angkatan Laut.
Sebelumnya pada 22 Disember, TASS bercakap mengenai bekalan senjata dan peralatan utama kepada pasukan pada akhir 2017. Berikutan hasil tahun yang akan datang, perusahaan industri pertahanan Rusia dipindahkan ke formasi dan unit ketenteraan Daerah Ketenteraan Barat (ZVO) lebih banyak lagi 2000 model senjata dan peralatan ketenteraan (AME) yang baru dan moden. Pasukan Daerah Ketenteraan Timur (VVO) menerima lebih daripada 1100 unit senjata dan peralatan ketenteraan. Khususnya, peralatan semula unit peluru berpandu dengan sistem peluru berpandu baru "Iskander-M" dan "Bastion" sedang dilakukan, sebagai hasil dari tindakan ini, kekuatan tempur daerah telah meningkat lebih dari 10%. Ke unit dan formasi ketenteraan Daerah Ketenteraan Selatan (YuVO) lebih daripada 1700 unit senjata dan peralatan ketenteraan, ini memungkinkan untuk menambah bahagian senjata dan peralatan moden di daerah ini kepada 63%. Berkat kedatangan peralatan ketenteraan baru, kekuatan tempur Daerah Tentera Pusat (CVO) sejak tiga tahun kebelakangan ini telah meningkat hampir seperempat, pada tahun 2017 pasukan daerah menerima sekitar 1200 unit senjata dan peralatan ketenteraan.
Menurut Menteri Pertahanan Rusia, pada tahun 2017, lebih daripada 50 kapal sedang dibina untuk tentera laut negara itu. Kerja ini dilaksanakan dalam rangka 35 kontrak negara, yang mana 9 kapal perang utama dan 44 kapal perang bersiri dan kapal sokongan sedang dibina. Secara keseluruhan, pada tahun 2017, Angkatan Laut termasuk 10 kapal perang dan kapal tempur, serta 13 kapal penyokong dan 4 sistem peluru berpandu pantai Bal dan Bastion. Komposisi penerbangan tentera laut diisi semula dengan 15 pesawat moden dan helikopter. Menurut menteri itu, Angkatan Darat menerima 2.055 senjata baru dan dimodenkan, dengan 3 formasi dan 11 unit ketenteraan dilengkapkan, dan 199 drone juga dikirimkan kepada pasukan. Sebagai sebahagian daripada Angkatan Udara Rusia, dibentuk bahagian tujuan khas dan bahagian pengangkutan tentera. 191 pesawat dan helikopter baru diterima, serta 143 senjata pertahanan udara dan pertahanan peluru berpandu. Secara keseluruhannya, kompleks industri pertahanan Rusia pada tahun 2017 menghasilkan 139 pesawat tempur dan 214 helikopter, kata Timbalan Perdana Menteri Dmitry Rogozin mengenai perkara ini di saluran TV Rusia 24.
Untuk masa depan industri pertahanan, penting untuk meningkatkan pengeluaran produk awam
Buat masa ini, perusahaan industri pertahanan Rusia dapat bergantung pada perintah pertahanan negara, tetapi dana untuk pembaharuan angkatan bersenjata tidak akan dialokasikan selama-lamanya. Semakin banyak angkatan bersenjata dilengkapi dengan peralatan ketenteraan baru, semakin sedikit ia akan diperintahkan oleh tentera dari industri pertahanan domestik. Keadaan ekonomi dan politik di mana Rusia berada sekarang juga mempengaruhi pembiayaan pembelian senjata negara. Sebagai sebahagian daripada perbincangan mengenai program persenjataan negara untuk 2018-2025, yang telah berlangsung sejak akhir 2016, permintaan awal Kementerian Pertahanan dikurangkan beberapa kali. Permintaan awal jabatan tentera adalah sekitar 30 trilion rubel, tetapi kemudian pemerintah menurunkannya menjadi 22 triliun rubel, dan menurut data terbaru - menjadi 19 triliun rubel.
Dalam masa terdekat, presiden Rusia melihat perbelanjaan pertahanan negara berada dalam lingkungan 2.7-2.8% daripada KDNK (pada tahun 2016, angka itu 4.7%). Pada masa yang sama, ia dirancang untuk menyelesaikan semua tugas yang telah ditetapkan sebelumnya untuk pemodenan Angkatan Bersenjata dan kompleks ketenteraan-industri, menurut laman web RT dalam bahasa Rusia. Kementerian Pertahanan Rusia dan industri pertahanan mempunyai dua tujuan strategik. Yang pertama adalah menjadikan bahagian peralatan ketenteraan moden dalam Angkatan Bersenjata Rusia menjadi 70% menjelang 2020. Yang kedua adalah menjadikan bahagian produk awam dalam industri pertahanan Rusia menjadi 50% menjelang 2030 (pada tahun 2015 angka ini hanya 16%). Jelas, matlamat strategik kedua langsung muncul dari yang pertama. Semakin tinggi kadar melengkapkan tentera Rusia dengan peralatan ketenteraan baru, semakin sedikit produk yang akan dipesan oleh tentera dari perusahaan Rusia.
Menurut ramalan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Rusia, pada tahun 2020 pertumbuhan output produk awam oleh perusahaan industri pertahanan direncanakan sebanyak 1, 3 kali. Kemungkinan besar, lonjakan pengeluaran yang begitu besar dirancang untuk dicapai melalui pengeluaran besar-besaran pesawat penumpang baru dari pelbagai kelas. Kerajaan Rusia mempertaruhkan pengeluaran pesawat penumpang MS-21, Il-114-300, Il-112V, Tu-334, Tu-214 dan Tu-204. Dijangkakan pada tahun 2025 jumlah pesawat penumpang yang dihasilkan di negara ini akan bertambah 3.5 kali ganda - dari 30 hingga 110 pesawat per tahun. Di masa depan, asas untuk kestabilan kewangan sektor pertahanan ekonomi Rusia seharusnya bukan hanya kontrak jangka panjang yang disimpulkan dalam kerangka program perolehan senjata negara. Pada pertemuan yang didedikasikan untuk industri pertahanan, Vladimir Putin berulang kali mengatakan bahawa seorang perindustrian harus mencari pasar penjualan baru, yang juga relevan hari ini untuk eksport senjata Rusia.
Perlu diingat bahawa reorientasi sebagian kompleks pertahanan terhadap pengeluaran produk awam sudah dilakukan di wilayah-wilayah, khususnya di Udmurtia, yang merupakan penempaan senjata Rusia yang diakui. Seperti yang dikatakan oleh Timbalan Perdana Menteri Pertama Republik Udmurt Alexander Svinin kepada wartawan pada hari Rabu, 27 Disember, pada akhir tahun 2017, perusahaan pertahanan republik itu meningkatkan pengeluaran produk awam sebanyak 10%. Menurut pegawai itu, membawa produk industri pertahanan awam ke pasaran adalah tugas penting bagi pemerintah republik dalam konteks perintah pertahanan negara yang merosot. Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa pada tahun 2018, pertemuan dengan perwakilan syarikat besar Rusia akan diadakan setiap dua minggu, kerja ini akan membantu menyelesaikan masalah dalam mencari pasaran penjualan baru untuk produk perusahaan pertahanan. Pada bulan Disember 2017, satu pertemuan telah berlangsung, di mana ketua Udmurtia dan ketua lima syarikat pertahanan republik itu, serta Chepetsk Mechanical Plant, bertemu dengan pimpinan United Aircraft Corporation (UAC). Mesyuarat membincangkan potensi industri perusahaan pertahanan, yang dapat digunakan dalam bidang pembinaan pesawat terbang.
Eksport senjata dan peralatan ketenteraan
Masih belum ada angka akhir untuk eksport senjata Rusia pada akhir 2017. Tetapi sudah pada bulan Mac tahun ini, dalam rangka pameran angkatan laut dan aeroangkasa antarabangsa LIMA 2017 ke-14, Viktor Kladov, Pengarah Kerjasama Antarabangsa dan Dasar Wilayah Perbadanan Negeri Rostec, serta ketua delegasi bersama syarikat itu dan JSC Rosoboronexport, bercakap kepada wartawan mengenai fakta bahawa eksport senjata Rusia pada akhir 2017 akan melebihi petunjuk 2016. Pada masa yang sama, pada tahun 2016, Rusia mengeksport senjata dan peralatan ketenteraan dengan jumlah $ 15.3 bilion.
Penghantaran eksport adalah titik kuat industri pertahanan Rusia dan seluruh industri negara ini. Kedudukan Rusia di pasaran senjata dunia secara tradisinya kuat. Dari segi eksport senjata, negara kita menduduki tempat kedua di dunia selepas Amerika Syarikat. Pasaran peralatan senjata dan ketenteraan hari ini kelihatan seperti ini - 33% berada di AS, 23% - di Rusia, China berada di tempat ketiga dengan ketinggalan serius - 6.2%. Pada masa yang sama, menurut para pakar, menjelang tahun 2020 kapasiti pasaran senjata dunia boleh meningkat menjadi $ 120 bilion. Trend di pasaran senjata antarabangsa adalah peningkatan bahagian pembelian penerbangan ketenteraan, termasuk helikopter, dan permintaan untuk sistem pertahanan udara dan peralatan angkatan laut juga meningkat. Pada masa yang sama, pada tahun 2025, dalam struktur pembelian senjata oleh negara-negara di dunia, menurut pakar ketenteraan, pesawat sudah menyumbang 55%, diikuti oleh peralatan angkatan laut dengan ketinggalan yang serius - sekitar 13%.
Seperti yang ditulis oleh akhbar Gazeta.ru, portfolio pesanan Rosoboronexport hari ini melebihi $ 50 bilion (dengan jangka masa pelaksanaan kontrak yang disimpulkan dari 3 hingga 7 tahun). Lima pelanggan utama Rusia adalah seperti berikut: Algeria (28%), India (17%), China (11%), Mesir (9%), Iraq (6%). Pada masa yang sama, kira-kira separuh daripada produk yang dibekalkan telah diambil kira oleh penerbangan, seperempat lagi oleh pelbagai sistem pertahanan udara. Pada masa yang sama, para ahli mencatat peningkatan persaingan untuk senjata Rusia dari China, India, Korea Selatan, Brazil dan bahkan Belarus.
Sekiranya kita membincangkan kontrak eksport paling penting pada tahun 2017, maka ia termasuk penandatanganan perjanjian Rusia-Indonesia pada 10 Ogos 2017 mengenai syarat-syarat pemerolehan 11 pejuang multifungsi Su-35 buatan Rusia oleh Indonesia. Menurut perjanjian yang ditandatangani oleh para pihak, kos pembelian 11 pejuang Rusia akan berjumlah $ 1,14 miliar, di mana separuh ($ 570 juta) Indonesia akan menampung bekalan produknya sendiri, termasuk minyak sawit, kopi, koko, teh, produk minyak, dll …Ini sama sekali tidak bererti bahawa barang-barang itu secara fizikal akan tiba di Rusia, sebagai suatu peraturan, dalam hal seperti ini kita berbicara tentang barang yang diperdagangkan di bursa yang dapat dengan mudah dijual di pasar.
Kontrak kedua yang sangat penting bagi Rusia dalam bidang pertahanan adalah mengenai Turki dan pemerolehan sistem peluru berpandu anti-pesawat S-400 Triumph. Perjanjian ini telah lama menjadi berita utama. Pada akhir Disember 2017, ketua syarikat negeri Rostec, Sergei Chemezov, mendedahkan beberapa perincian transaksi ini dalam wawancara dengan wartawan akhbar Kommersant. Menurutnya, keuntungan Rusia dari pembekalan Turki dengan sistem peluru berpandu anti-pesawat S-400 terletak pada hakikat bahawa ia adalah negara NATO pertama yang membeli sistem pertahanan udara terbaru kita. Chemezov menyatakan bahawa Turki membeli 4 bahagian S-400 dengan jumlah $ 2.5 bilion. Menurut Chemezov, Kementerian Kewangan Turki dan Rusia telah menyelesaikan rundingan, hanya untuk menyetujui dokumen akhir. Saya hanya dapat mengatakan bahawa Turki membayar 45% dari jumlah keseluruhan kontrak kepada Rusia sebagai pendahuluan, dan selebihnya 55% adalah dana kredit Rusia. Kami merancang untuk memulakan penghantaran pertama di bawah kontrak ini pada bulan Mac 2020,”kata Sergey Chemezov mengenai syarat-syarat perjanjian itu.
Juga pada bulan Disember 2017, Institut Penyelidikan Keamanan Antarabangsa Stockholm (SIPRI) menerbitkan ranking 100 syarikat industri ketenteraan terbesar di dunia dari segi penjualan pada tahun 2016 (di pasaran domestik dan asing). Jumlah penjualan senjata syarikat Rusia yang termasuk dalam penilaian ini meningkat sebanyak 3.8%, pada tahun 2016 mereka menjual senjata dengan harga 26.6 bilion dolar. Dua puluh syarikat teratas termasuk: United Aircraft Corporation (UAC) - tempat ke-13 dengan anggaran penjualan $ 5.16 bilion dan United Shipbuilding Corporation (USC) - tempat ke-19 dengan anggaran penjualan $ 4.03 bilion. Pada baris ke-24 penarafan ini adalah "Wilayah Keprihatinan Timur Kazakhstan" Almaz-Antey "dengan anggaran jumlah penjualan sebanyak 3.43 bilion dolar.
Kebaikan dan keburukan untuk eksport senjata Rusia pada tahun 2017
2017 membawa aspek positif dan negatif bagi prospek eksport senjata dan peralatan tentera Rusia. Aspek positif merangkumi kejayaan yang ditunjukkan oleh tentera Rusia di Syria. Pertempuran di Syria adalah iklan yang sangat kuat untuk senjata Rusia dan masih Soviet. Dalam perang di Syria, bahkan sampel senjata dan peralatan ketenteraan buatan Soviet yang usang menunjukkan diri mereka dengan baik, menegaskan kembali kualiti pertempuran mereka yang tinggi, dan juga tahap kebolehpercayaan yang sangat baik.
Secara keseluruhan, dalam tempoh 2015 hingga 2017, semasa permusuhan di Syria, Angkatan Bersenjata Persekutuan Rusia memeriksa dan menguji lebih dari 200 sampel senjata dan peralatan ketenteraan dalam keadaan pertempuran. Sebilangan besar senjata yang diuji mengesahkan ciri taktikal dan teknikal yang dinyatakan oleh pengeluar. Sudah tentu, operasi di Syria telah menjadi manfaat sebenar bagi teknologi penerbangan Rusia dan helikopter tempur moden. Sebagai contoh, banyak negara sedang mempertimbangkan untuk membeli pengebom barisan hadapan Rusia Su-34 moden. Walau bagaimanapun, pelbagai jenis senjata telah menunjukkan diri mereka dengan baik di Syria. Sebagai contoh, di Syria, proyektil Krasnopol 152 mm berketepatan tinggi yang dimodenkan digunakan, video penggunaan cengkerang ini boleh didapati di Internet hari ini, peluru berketepatan tinggi ini juga mungkin menarik bagi bakal pelanggan.
Untuk perkembangannya, kompleks industri pertahanan Rusia mesti kekal kompetitif dan mencari pasaran eksport baru untuk produknya. Dalam konteks penurunan perintah pertahanan negara, ini sangat penting dan relevan. Sudah tentu, Rusia di masa yang akan datang tidak akan kehilangan tempat kedua sebagai pengeksport senjata di dunia, tetapi perjuangan untuk penjualan dalam bentuk wang hanya akan meningkat. Pemain baru "eselon kedua" memasuki pasar, dengan industri teknologi tinggi yang maju. Sebagai contoh, dalam penilaian SIPRI yang diterbitkan, pertumbuhan penunjuk syarikat ketenteraan-perindustrian Korea Selatan, yang pada tahun 2016 menjual produk ketenteraan sebanyak $ 8.4 bilion (peningkatan 20.6%), disoroti. Perusahaan Rusia harus bersedia untuk fakta bahawa persaingan di pasaran senjata antarabangsa hanya akan meningkat.
Dengan tanda tolak untuk eksport senjata Rusia, dan oleh itu untuk syarikat-syarikat di kompleks industri pertahanan domestik, kita dapat mempertimbangkan berita yang muncul pada akhir Oktober 2017. Di bawah tekanan dari Kongres, pemerintahan Presiden AS Donald Trump telah menamakan senarai 39 syarikat pertahanan Rusia dan agensi perisikan, yang boleh dengannya menjatuhkan sekatan syarikat dan pemerintah di seluruh dunia. Pada masa yang sama, betapa seriusnya kepemimpinan Amerika akan mendekati pelaksanaan pakej sekatan baru hanya dapat dilihat di masa depan. Para pakar menyatakan bahawa pemerintah Trump memiliki kesempatan untuk memberikan tamparan yang nyata terhadap eksport senjata Rusia dan mensabotaj pengenalan langkah-langkah ketat yang sukar.
Hampir separuh senarai sekatan yang baru diterbitkan dibuat oleh syarikat syarikat negeri Rostec, yang merupakan agen monopoli untuk eksport senjata Rusia ke pasaran antarabangsa. Sebagai ahli Majlis Atlantik dalam bidang sekatan ekonomi perhatikan: Kemasukan syarikat Rusia baru di kompleks industri ketenteraan dalam daftar sekatan akan meningkatkan potensi risiko bagi setiap negara dan mana-mana syarikat yang mempunyai hubungan perniagaan dengan mereka, memaksa mereka membuat pilihan: sama ada untuk berniaga dengan Amerika Syarikat, atau dengan struktur Rusia ini”. Washington mungkin menggunakan sekatan baru sebagai kemungkinan pukulan pesaing utama di pasaran senjata antarabangsa. Dengan adanya sekatan baru, pihak berkuasa AS akan dapat memberi tekanan kepada negara ketiga, pemerintah dan syarikat mereka. Oleh itu, kompleks perindustrian ketenteraan Rusia harus bekerja dengan mempertimbangkan kemungkinan risiko ini dan peningkatan tekanan sekatan, yang tidak akan hilang di mana-mana masa yang akan datang.
Seperti yang dinyatakan oleh Ruslan Pukhov, pakar terkenal dalam bidang senjata di Rusia, pengarah Pusat Analisis Strategi dan Teknologi dalam wawancara dengan wartawan AiF, Rusia bahkan bukan salah satu daripada 10 negara terkemuka di dunia di dari segi ekonomi dan KDNK, tetapi negara ini menduduki tempat kedua dalam perdagangan senjata. Sudah tentu sangat sukar untuk meningkatkan jumlah penjualan lebih jauh: pasar penjualan "sendiri" sudah tepu (Rusia telah mempersenjatai separuh dunia dengan "Cornet", "pengering" bahkan telah dibekalkan ke Uganda), dan sekatan juga mempengaruhi. Oleh itu, kita perlu fokus untuk menjaga tempat kedua - dan tugasnya sangat sukar, pendekatan baru diperlukan. "Saya melihat dua pilihan. Yang pertama adalah perjuangan untuk belanjawan yang tidak konvensional: bukan kementerian pertahanan bakal pelanggan, seperti yang berlaku pada hari ini, tetapi polis, Kementerian Situasi Darurat, perkhidmatan perbatasan dan jabatan lain, di mana masih ada cadangan untuk produk industri pertahanan Rusia. Yang kedua adalah perjuangan untuk pasaran penjualan bukan tradisional, iaitu untuk negeri-negeri di mana Rusia secara praktikal tidak mengusahakan peralatan ketenteraan. Salah satu negeri ini adalah Colombia, yang selalu dianggap "kebun sayur" Amerika, kata Ruslan Pukhov. Harus diingat bahawa pada awal Disember 2017, Rosoboronexport mengambil bahagian untuk pertama kalinya dalam pameran Expodefensa 2017 di ibu kota Colombia. Pameran ini hanya sesuai dengan strategi mencari pasaran penjualan baru untuk produk ketenteraan Rusia.
