Rusia bersedia mengubah strategi secara radikal untuk mengeksport produk ketenteraan. Kenyataan ini baru-baru ini sering didengar, kini juga dari mulut orang pertama negeri ini. Buat pertama kalinya, Vladimir Putin mengumumkan perlunya mengembangkan pendekatan komprehensif baru untuk perdagangan peralatan ketenteraan pada November 2018. Pada bulan Jun 2019, dalam pertemuan Suruhanjaya MTC Rusia dengan Negara Asing, Vladimir Putin sekali lagi menyatakan perlunya menghadapi cabaran pada masa itu dan mengumumkan rancangan draf baru untuk kerjasama ketenteraan-teknikal Persekutuan Rusia dengan pelanggan asing.
Kerjasama ketenteraan-teknikal Rusia dengan pelanggan asing dalam bentuk angka
Jumlah tahunan eksport senjata dan peralatan ketenteraan Rusia dalam beberapa tahun kebelakangan hampir mencapai tanda $ 15 bilion, dan jumlah buku pesanan melebihi $ 50 bilion. Menurut Vladimir Putin, petunjuk kewangan eksport dalam kerangka kerjasama ketenteraan-teknikal Persekutuan Rusia dengan negara-negara asing telah berkembang selama empat tahun berturut-turut dan hari ini hampir mendekati tanda $ 16 bilion. Menurut Presiden, dinamika positif penunjuk berterusan pada Januari-Mei 2019.
Pendapatan pertukaran asing negara dari eksport pelbagai produk ketenteraan meningkat 45 peratus, dan portfolio pesanan keseluruhan untuk sistem senjata Rusia dan peralatan ketenteraan meningkat ke tahap tertinggi - hampir $ 54 bilion. Berkat petunjuk ini, Rusia terus menduduki tempat kedua di dunia dalam eksport senjata dan peralatan ketenteraan, hanya di belakang Amerika Syarikat. Dinamika positif dalam bidang kerjasama ketenteraan-teknikal telah diperhatikan di Rusia sepanjang abad XXI. Sebagai contoh, pada tahun 2007, jumlah penjualan senjata dan peralatan ketenteraan tahunan kepada pelanggan asing berjumlah lebih dari $ 7 bilion. Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, penunjuk ini meningkat dua kali ganda. Pada masa yang sama, portfolio pesanan untuk senjata dan peralatan ketenteraan pada tahun 2007 yang sama dianggarkan 32 bilion dolar, selama tahun-tahun berikutnya, portfolio pesanan telah meningkat hampir 1.7 kali.
Walaupun terdapat peningkatan indikator, dapat dinyatakan bahawa dalam realiti moden, Rusia secara praktikal telah mencapai batas untuk membangun kerjasama ketenteraan-teknikal. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, buku pesanan industri pertahanan Rusia telah melebihi $ 50 bilion, dan penjualan tahunan berkisar sekitar $ 15 bilion. Juga pesanan besar seperti kontrak India untuk pembekalan sistem pertahanan udara S-400 Triumph secara signifikan mempengaruhi ukuran portfolio, walaupun kontrak tunggal ini dianggarkan sekitar $ 5 bilion. Sambil mengekalkan tahap pendapatan dari pembekalan senjata dan peralatan ketenteraan kepada rakan asing, Rusia kehilangan bahagian keseluruhannya dalam pasaran senjata antarabangsa. Menurut para pakar, ini boleh menyebabkan kebimbangan.
Seperti yang dilaporkan oleh akhbar "Vzglyad" dengan merujuk kepada Ruslan Pukhov, pengarah Pusat Analisis Strategi dan Teknologi (CAST), dalam beberapa tahun kebelakangan ini pasaran senjata telah menunjukkan pertumbuhan yang sangat tinggi, menurut perkiraan pakar, dari 30 hingga 50 peratus. Dengan latar belakang ini, jumlah kontrak yang disepakati oleh Rusia tetap sama atau bahkan meningkat dari segi kewangan, tetapi pada masa yang sama, bahagian Rusia di pasaran dunia semakin berkurang. "Secara kasarnya, pasaran senjata antarabangsa berkembang lebih cepat daripada bahagian Rusia di pasar ini. Secara mutlak, pertumbuhannya dapat dilihat, tetapi secara relatifnya, ia jatuh, kerana pasaran berkembang lebih cepat,”kata Ruslan Pukhov.
Kerjasama ketenteraan-teknikal Rusia ditutup dengan kestabilan
Pada bulan November 2018, dalam mesyuarat Suruhanjaya berikutnya mengenai kerjasama ketenteraan-teknikal Persekutuan Rusia dengan negara-negara asing, Vladimir Putin menyatakan bahawa "dalam beberapa tahun kebelakangan ini, jumlah bekalan eksport produk ketenteraan berada pada tahap yang tinggi secara konsisten." Menerjemahkan dari bahasa pegawai tinggi Rusia ke bahasa manusia biasa, kita dapat menyatakan bahawa kita bercakap mengenai genangan. Angka-angka yang dicapai oleh industri pertahanan Rusia memang mengagumkan, tetapi secara praktikalnya tidak berubah selama beberapa tahun terakhir. Terdapat peningkatan dibandingkan dengan dua penggal pertama kepresidenan Putin, tetapi dibandingkan dengan tahun 2014 yang sama, ini menandakan masa. Setelah membuka laman web Perkhidmatan Persekutuan untuk Kerjasama Teknikal-Ketenteraan, kami mengetahui bahawa pada akhir tahun 2014, eksport produk ketenteraan Rusia ke luar negara melebihi $ 15.5 bilion dan dengan stabil telah memegang tanda ini selama tiga tahun terakhir (sejak 2012), dan portfolio pesanan eksport stabil dan melebihi $ 50 bilion.
Tidak ada yang berubah dengan ketara sejak lima tahun kebelakangan ini. Ya, ada kontrak besar baru, tetapi tidak memberikan pertumbuhan petunjuk ekonomi. Bidang ketenteraan-teknikal eksport Rusia, seperti seluruh negara, diliputi oleh gelombang kestabilan. Gelombang terakhir di negara kita adalah milik era pemerintahan Leonid Brezhnev. Tahun Brezhnev yang stabil kini dikenali sebagai era genangan. Itu tidak berakhir dengan sesuatu yang baik untuk negara. Tahun-tahun stabil dan gemuk bagi negara dengan harga minyak yang tinggi berlalu, dan tidak ada pembaharuan yang dapat mengubah ekonomi dan masyarakat Soviet. Hari ini pemerintah Rusia tergesa-gesa untuk memajukan rake yang sama tanpa melakukan pembaharuan sistemik.
Namun, kestabilan, yang disajikan sebagai nilai tambah, bagi warga Rusia adalah produk dari penggunaan domestik semata-mata. Dalam hal eksport produk, istilah ini tidak lagi dapat diterima, terutama di kawasan sensitif seperti eksport senjata. Untuk ekonomi Rusia, yang lebih dari 3/4 bergantung pada bekalan sumber tenaga dan logam di luar negara, industri pertahanan adalah satu-satunya industri yang kompetitif yang mendorong produk yang kompleks dari segi teknologi ke luar negara pada skala komersial. Pembekalan senjata dan peralatan ketenteraan bukan hanya mata wang hidup dan pendapatan dari anggaran negara, tetapi juga prestij negara. Bukan kebetulan bahawa kami memutuskan untuk menangani kestabilan kerjasama ketenteraan-teknikal pada tahap tertinggi.
Strategi baru untuk kerjasama ketenteraan-teknikal
Strategi baru kerjasama ketenteraan-teknikal dengan pelanggan asing, yang diperkatakan oleh Putin, harus meningkatkan keberkesanan aktiviti ini. Telah diketahui bahawa strategi baru harus menyelaraskan langkah-langkah yang bersifat kewangan-ekonomi, teknikal dan politik-diplomatik. Pada masa yang sama, perincian strategi khusus tidak diketahui oleh masyarakat umum.
Menurut Putin, cabaran baru yang harus dihadapi oleh kompleks industri pertahanan Rusia adalah minat pelanggan asing yang semakin meningkat untuk melokalisasikan pengeluaran produk ketenteraan di wilayah mereka sendiri dan penglibatan dalam penyelidikan dan pengembangan bersama. Rusia berusaha untuk menghadapi cabaran baru.“Selama lima tahun terakhir, jumlah penelitian dan pengembangan bersama dengan tujuan mengembangkan jenis senjata baru dan memodenkan peralatan yang ada telah meningkat 35 persen. Amalan ini harus dikembangkan, terutamanya pengalaman kerjasama yang berjaya dalam pengeluaran peralatan ketenteraan dan pelbagai senjata. Dalam kes di mana ia memenuhi kepentingan bersama, perlu juga untuk terlibat dalam pembangunan bersama dan mempertimbangkan kemungkinan memindahkan teknologi Rusia kepada pelanggan asing,”kata presiden Rusia itu.
Rusia telah mencapai kejayaan terbesar di kawasan ini hari ini dengan rakan lama, India. India berjaya mengumpulkan kedua-dua kereta kebal utama Rusia T-90S dan pejuang multifungsi generasi keempat - Su-30MKI (230 kit untuk pemasangan berlesen telah dihantar). Pada masa yang sama, Rusia dan India bekerjasama dalam peluru berpandu berasaskan laut dan udara BrahMos, dan juga peluru berpandu hipersonik BrahMos-2. Juga, garis kerjasama yang terpisah antara Rusia dan India dalam bidang ketenteraan-teknikal adalah pemindahan kapal selam nuklear ke Delhi. Menurut tentera India, Rusia bersedia untuk berkongsi teknologi tersebut hanya dengan Delhi. Kapal selam nuklear Nerpa pertama disewakan ke pihak India selama 10 tahun pada tahun 2012. Kapal itu menjadi sebahagian daripada Tentera Laut India dengan nama baru "Chakra".
Juga, cabaran baru bagi kerjasama ketenteraan-teknikal Rusia adalah sekatan asing, terutama yang dilakukan oleh Amerika. Sekatan tersebut tidak menyebabkan penurunan bekalan produk ketenteraan Rusia, tetapi ia pasti mengganggu pertumbuhan eksport produk tersebut. Hari ini kita boleh membincangkan perkara ini secara langsung. Menurut Ruslan Pukhov, pengarah Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, sekatan AS boleh menjadi ancaman yang menyebabkan pengurangan basis pelanggan Rusia di pasaran senjata antarabangsa. Sebagai contoh, perwakilan Filipina telah secara terbuka menyatakan bahawa, kerana sekatan yang dikenakan oleh Amerika Syarikat, mereka tidak dapat memindahkan dana, oleh itu mereka tidak akan memperoleh senjata Rusia dengan sesuka hati. Contoh lain ialah Kuwait, yang telah membekukan kontrak utama untuk pembekalan tangki T-90MS Rusia. Tentera Kuwait mengatakan kontrak itu belum dibatalkan, tetapi ditangguhkan. Nasib kesepakatan ini juga terletak pada tahap sekatan yang ada, dalam keadaan di mana industri pertahanan dan diplomat Rusia harus bekerja. Pada masa yang sama, Kuwait seharusnya menjadi pelanggan awal dari tangki T-90 versi moden, dan jumlah kenderaan yang dibeli dianggarkan berjumlah 146 keping.
Benar, dalam beberapa aspek, sekatan yang dikenakan oleh Amerika Syarikat boleh berlaku di tangan Rusia. Ini boleh berlaku dalam keadaan dengan Turki. Ankara, yang memperoleh sistem pertahanan udara S-400 Triumph, membuat marah Washington, Gedung Putih sedang serius membincangkan kemungkinan menolak untuk bekerjasama dengan Turki mengenai pengeluaran pesawat F-35 generasi kelima dan membatalkan kontrak pembekalan pejuang ke Tentera Udara Turki. Di bawah syarat-syarat ini, para pegawai Turki berulang kali menyatakan bahawa jika Amerika Syarikat menolak untuk menjual pejuang F-35 generasi kelima ke Turki, Ankara akan mempertimbangkan secara serius untuk membeli pesawat tempur dari Rusia. Pada masa yang sama, Turki sedang mempersiapkan kemungkinan sekatan dari Washington dengan membeli alat ganti untuk senjata yang dibeli di Amerika Syarikat, lapor Bloomberg.
Cabaran lain bagi Rusia di pasaran senjata antarabangsa adalah pertumbuhan tawaran dari negara-negara yang hingga kini tidak menjadi pemain serius dalam pasaran ini. Bilangan negara yang mampu menghasilkan model senjata dan peralatan ketenteraan yang kompetitif semakin meningkat setiap tahun. China, yang baru-baru ini merupakan pembeli utama senjata Rusia, secara beransur-ansur memperluas pengeluarannya sendiri dan secara aktif mempromosikan senjata berteknologi tinggi dan peralatan ketenteraan untuk eksport yang bersaing dengan produk Rusia.
Korea Selatan dan Turki juga membuat kejayaan besar. Korea Selatan, sebagai tambahan kepada sistem artileri sendiri yang berjaya, secara aktif mempromosikan kapal perang dan peralatan untuk tentera laut di pasaran dunia, dan Turki secara aktif mempromosikan sistem tanpa pemandu di pasaran, termasuk drone serangan, yang hanya diuji di Rusia. Pada masa yang sama, Turki juga secara aktif menjual kenderaan beroda berperisai ringan, contoh lain tidak lebih rendah daripada kenderaan Rusia, dan dalam beberapa posisi lebih unggul daripada kenderaan domestik. Semua ini menunjukkan bahawa persaingan di pasaran senjata dunia hanya berkembang.
